代理记账行业存在的问题及对策
代理记账行业存在的问题及对策[20191230190436]
毕业论文中文摘要
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关键字:代理记账,代理记账行业,内控机制
目 录
1 引言 1
2 代理记账概述 1
2.1 代理记账机构的适用条件 2
2.2 代理记账机构的主要内容 2
2.3 代理记账的优势 3
3 代理记账行业发展现状 4
3.1 社会认知普遍不足 4
3.2 缺乏扶持政策引导 5
3.3 政府监督力度较弱 5
3.4 委托方不正当要求 6
3.5 行业竞争激烈，市场秩序混乱 6
3.6 从业人员不稳定，职业道德素质不高 6
3.7 内部管理混乱，执业水平不高 7
4 规范我国代理记账行业的对策 8
4.1 加大宣传力度，提高社会认知 8
4.2 完善法律法规，形成政策支撑 8
4.3 加强政府监督，营造执业环境 9
4.4 提高竞争能力，规范市场秩序 9
4.5 加强内控机制，提高执业质量 10
结论 12
致谢 13
参考文献 14
1 引言
随着下岗职工增多、个人创业企业的增加、高校毕业生就业难等一系列社会问题的出现，加之我国投资环境的优化、经济政策的宽松，各类中小企业如雨后春笋般迅速发展起来。但是中小企业的财务管理能力相对落后，也没有比较独立的财会部门和专业的财务会计人员，不能为管理者提供有效的财务信息。基于此，代理记账行业应运而生。代理记账作为一种新颖的会计解决方案以及新的社会性会计服务项目，由于其符合成本效益的原则和社会分工进一步细化的发展趋势，渐渐成为中小企业会计核算的一种重要方式[1]。代理记账的运用，可以有效地缓解中小企业会计人才缺失的矛盾，企业还可以附带享受代理记账机构提供的其他增值服务，比如会计和税务咨询等方面的服务。因此，作为现代服务业重要组成部分的代理记账行业，是中小企业控制运营成本、管理财务风险的专业帮手，在经济发展中发挥着“润滑剂”和“助推器”作用[2]。
虽然代理记账在我国是一个新兴行业，但国外已有许多关于代理记账的研究。实际上，早在上世纪初期，代理记账就在资本主义国家萌芽了。而在我国,“代理记账”这个名词最早是在1993 年的《会计法》中正式提出的，但当时并没有强制要求不具备条件的单位需要委托代理记账。直到1999 年再次修订的《会计法》中才明确要求不具备条件的单位应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账，这也正式明确了代理记账的法律地位。接着是2005年颁布实施的《代理记账管理办法》，其更加全面地对代理记账工作进行了规范，并且得到了各地不同程度的推广实施，代理记账市场管理力度在不断地加大。这些法律法规的颁布实施，使得代理记账成为不具备设置会计机构以及不想聘请专业记账人员的中小企业解决会计核算需要的必然选择[3]。虽然目前我国代理记账已有一定的规模，但与世界范围内相比，我国的代理记账存在规模小、结构单一等缺陷。另外，因为各地的经济发展水平及推行力度不一，所以国内代理记账行业发展极不平衡。如经济相对落后的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢，而经济较为发达的地区，代理记账机构发展势头强劲[4]。一直以来，一些企业、相关政府部门、学者都在对代理记账行业进行积极探索，并围绕代理记账行业出现的一系列问题提出相关建议，进一步完善代理记账行业。
2 代理记账概述
代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业
务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会
2．1 代理记账机构的适用条件
根据规定，在我国从事代理记账业务的机构，应具备以下条件：①3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，同时聘用一定数量且条件相同的兼职从业人员；②主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职务资格；③代理记账机构要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度；④有固定的办公场所；⑤机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。申请成立代理记账机构，必须经过县级以上财政部门审查批准，并领取由财政部统一印制的《代理记账许可证书》，才能从事代理记账业务。
2．2 代理记账机构的主要内容
2.2.1 代理记账机构的类型及主要服务对象
目前代理记账机构主要包括四类:代理记账公司、会计师事务所、税务师事务所及具有代理记账资格的其他咨询服务机构，如深圳市金誉财务咨询有限公司就是一家经深圳市工商财政局核准成立的专业代理记账公司。
代理记账的服务对象主要为中小企业。由于中小企业资金少，面临的市场竞争激烈，而代理记账起到了降低成本、规范财务管理、提供资金运营建议的作用，因此受到中小企业的欢迎。
2.2.2 代理记账机构的业务内容
代理记账机构可以根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告；定期向政府有关部门和其他财务会计报告使用者提供财务会计报告；定期向税务机构提供税务资料；委托人委托的相关经济业务。具体来说其代理范围包括：⑴建账；⑵代理记账（含整理原始凭证、装订会计凭证、账簿和报表）；⑶清理乱账、旧账；⑷国地税报税；⑸代办各项变更、年检；⑹制定企业内部财务会计制度；⑺代办审计、验资、评估；⑻财务管理咨询[5]。 前四项是一般的代理记账机构都会开展的最基本的业务，也是其收入的主要来源。后四项业务需要专业技术水平较高的代理记账机构才能完成，所以这就要求代理记账机构在不断扩展业务的同时，提高员工的专业技术水平，加强业务培训。
2．3 代理记账的优势
实行代理记账的企业与不实行代理记账的企业虽然在一些内部的操作流程上有很多相似之处，但是实行代理记账的企业在很多方面明显占有优势，其可简单归纳为以下几点：
a）代理记账的实行有利于中小企业节约薪酬支出以及各项费用支出。按照一定的财务制度要求，企业的财务人员一般会设三人，即出纳一人，会计两人。而实行代理记账以后，企业只设一名出纳，减少了两名会计，而代理记账机构的收费只相当于一名财务人员的工资,这样可以以较少的费用得到专业性的服务。当然，会计人员数量的减少也同样减少了中小企业的管理费用，提高了管理效率。
b）在一定程度上确保了账务处理的准确性、专业性和纳税申报的及时性。代理记账机构会计人员皆具有会计专业技术资格，大多拥有丰富的经验，对会计电算化和电子申报等现代化手段运用熟练，且其接受能力强，并对众多行业的会计核算制度及方法都有一定程度的了解，这样会提高中小企业会计工作质量，并给企业管理层节省了大部分时间，使他们能集中精力投入生产经营。同时，代理记账从业人员每月会按时准确地申报纳税，避免了因中小企业自身财务人员业务不熟而造成罚款。
c）使中小企业财务工作持续稳定。财务工作持续稳定是企业正常运作的有力保障。假如中小企业财务人员不稳定, 就会导致会计账目混乱, 会计工作衔接不畅, 影响企业日常会计工作的连续性, 而且需要企业花费时间精力去聘用会计人员, 会耗费更多的人力财力, 造成资源流失, 影响企业正常的经营活动。与其他企业相比，采用代理记账的企业很少会出现会计工作中断的现象,因为代理记账机构可以利用团队的力量来保障代理记账工作的连续性,加之其会计从业人员具有强烈的责任感和良好的职业道德,所以能做到对工作有始有终,保证工作的质量[6]。
毕业论文中文摘要
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关键字:代理记账,代理记账行业,内控机制
目 录
1 引言 1
2 代理记账概述 1
2.1 代理记账机构的适用条件 2
2.2 代理记账机构的主要内容 2
2.3 代理记账的优势 3
3 代理记账行业发展现状 4
3.1 社会认知普遍不足 4
3.2 缺乏扶持政策引导 5
3.3 政府监督力度较弱 5
3.4 委托方不正当要求 6
3.5 行业竞争激烈，市场秩序混乱 6
3.6 从业人员不稳定，职业道德素质不高 6
3.7 内部管理混乱，执业水平不高 7
4 规范我国代理记账行业的对策 8
4.1 加大宣传力度，提高社会认知 8
4.2 完善法律法规，形成政策支撑 8
4.3 加强政府监督，营造执业环境 9
4.4 提高竞争能力，规范市场秩序 9
4.5 加强内控机制，提高执业质量 10
结论 12
致谢 13
参考文献 14
1 引言
随着下岗职工增多、个人创业企业的增加、高校毕业生就业难等一系列社会问题的出现，加之我国投资环境的优化、经济政策的宽松，各类中小企业如雨后春笋般迅速发展起来。但是中小企业的财务管理能力相对落后，也没有比较独立的财会部门和专业的财务会计人员，不能为管理者提供有效的财务信息。基于此，代理记账行业应运而生。代理记账作为一种新颖的会计解决方案以及新的社会性会计服务项目，由于其符合成本效益的原则和社会分工进一步细化的发展趋势，渐渐成为中小企业会计核算的一种重要方式[1]。代理记账的运用，可以有效地缓解中小企业会计人才缺失的矛盾，企业还可以附带享受代理记账机构提供的其他增值服务，比如会计和税务咨询等方面的服务。因此，作为现代服务业重要组成部分的代理记账行业，是中小企业控制运营成本、管理财务风险的专业帮手，在经济发展中发挥着“润滑剂”和“助推器”作用[2]。
虽然代理记账在我国是一个新兴行业，但国外已有许多关于代理记账的研究。实际上，早在上世纪初期，代理记账就在资本主义国家萌芽了。而在我国,“代理记账”这个名词最早是在1993 年的《会计法》中正式提出的，但当时并没有强制要求不具备条件的单位需要委托代理记账。直到1999 年再次修订的《会计法》中才明确要求不具备条件的单位应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账，这也正式明确了代理记账的法律地位。接着是2005年颁布实施的《代理记账管理办法》，其更加全面地对代理记账工作进行了规范，并且得到了各地不同程度的推广实施，代理记账市场管理力度在不断地加大。这些法律法规的颁布实施，使得代理记账成为不具备设置会计机构以及不想聘请专业记账人员的中小企业解决会计核算需要的必然选择[3]。虽然目前我国代理记账已有一定的规模，但与世界范围内相比，我国的代理记账存在规模小、结构单一等缺陷。另外，因为各地的经济发展水平及推行力度不一，所以国内代理记账行业发展极不平衡。如经济相对落后的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢，而经济较为发达的地区，代理记账机构发展势头强劲[4]。一直以来，一些企业、相关政府部门、学者都在对代理记账行业进行积极探索，并围绕代理记账行业出现的一系列问题提出相关建议，进一步完善代理记账行业。
2 代理记账概述
代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业
务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会
2．1 代理记账机构的适用条件
根据规定，在我国从事代理记账业务的机构，应具备以下条件：①3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，同时聘用一定数量且条件相同的兼职从业人员；②主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职务资格；③代理记账机构要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度；④有固定的办公场所；⑤机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。申请成立代理记账机构，必须经过县级以上财政部门审查批准，并领取由财政部统一印制的《代理记账许可证书》，才能从事代理记账业务。
2．2 代理记账机构的主要内容
2.2.1 代理记账机构的类型及主要服务对象
目前代理记账机构主要包括四类:代理记账公司、会计师事务所、税务师事务所及具有代理记账资格的其他咨询服务机构，如深圳市金誉财务咨询有限公司就是一家经深圳市工商财政局核准成立的专业代理记账公司。
代理记账的服务对象主要为中小企业。由于中小企业资金少，面临的市场竞争激烈，而代理记账起到了降低成本、规范财务管理、提供资金运营建议的作用，因此受到中小企业的欢迎。
2.2.2 代理记账机构的业务内容
代理记账机构可以根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告；定期向政府有关部门和其他财务会计报告使用者提供财务会计报告；定期向税务机构提供税务资料；委托人委托的相关经济业务。具体来说其代理范围包括：⑴建账；⑵代理记账（含整理原始凭证、装订会计凭证、账簿和报表）；⑶清理乱账、旧账；⑷国地税报税；⑸代办各项变更、年检；⑹制定企业内部财务会计制度；⑺代办审计、验资、评估；⑻财务管理咨询[5]。 前四项是一般的代理记账机构都会开展的最基本的业务，也是其收入的主要来源。后四项业务需要专业技术水平较高的代理记账机构才能完成，所以这就要求代理记账机构在不断扩展业务的同时，提高员工的专业技术水平，加强业务培训。
2．3 代理记账的优势
实行代理记账的企业与不实行代理记账的企业虽然在一些内部的操作流程上有很多相似之处，但是实行代理记账的企业在很多方面明显占有优势，其可简单归纳为以下几点：
a）代理记账的实行有利于中小企业节约薪酬支出以及各项费用支出。按照一定的财务制度要求，企业的财务人员一般会设三人，即出纳一人，会计两人。而实行代理记账以后，企业只设一名出纳，减少了两名会计，而代理记账机构的收费只相当于一名财务人员的工资,这样可以以较少的费用得到专业性的服务。当然，会计人员数量的减少也同样减少了中小企业的管理费用，提高了管理效率。
b）在一定程度上确保了账务处理的准确性、专业性和纳税申报的及时性。代理记账机构会计人员皆具有会计专业技术资格，大多拥有丰富的经验，对会计电算化和电子申报等现代化手段运用熟练，且其接受能力强，并对众多行业的会计核算制度及方法都有一定程度的了解，这样会提高中小企业会计工作质量，并给企业管理层节省了大部分时间，使他们能集中精力投入生产经营。同时，代理记账从业人员每月会按时准确地申报纳税，避免了因中小企业自身财务人员业务不熟而造成罚款。
c）使中小企业财务工作持续稳定。财务工作持续稳定是企业正常运作的有力保障。假如中小企业财务人员不稳定, 就会导致会计账目混乱, 会计工作衔接不畅, 影响企业日常会计工作的连续性, 而且需要企业花费时间精力去聘用会计人员, 会耗费更多的人力财力, 造成资源流失, 影响企业正常的经营活动。与其他企业相比，采用代理记账的企业很少会出现会计工作中断的现象,因为代理记账机构可以利用团队的力量来保障代理记账工作的连续性,加之其会计从业人员具有强烈的责任感和良好的职业道德,所以能做到对工作有始有终,保证工作的质量[6]。
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