土地资源可持续利用评价研究以为例
摘要：当前我国人地矛盾日益尖锐，如何更好的解决土地资源利用与社会和谐、持续发展之间矛盾是急需解决的重大问题。本文归纳概括了土地资源可持续利用及其评价的基本概念，回顾了国内外土地资源可持续利用评价的研究进展。以稀缺理论、可持续发展理论、人地协调理论为基础,探讨了土地资源可持续利用的评价指标体系和评价内容，并以江苏省常州市为例进行了实证研究。从资源、环境、经济、社会四个方面入手，选取了相关指标构建了常州市土地资源可持续利用评价指标体系和评价模型，运用层次分析法对常州市 2008—2014年期间土地资源可持续利用情况进行了评价。并依据本次评价结果对常州市土地资源可持续利用提出几点建议。
目录
摘要 2
关键词 2
Abstract 2
Key words 2
一、引言 3
（一）土地资源可持续利用评价研究的背景和意义 3
（二）国内外土地资源可持续利用评价的研究综述 3
（三）研究的目标、内容与方法 4
3、研究方法选取 4
二、土地资源可持续利用评价体系的构建 6
（一） 指标体系构建的说明 6
1、 总目标层 6
2、 准则层 6
3、 指标层 6
4、 指标权重的确定 6
5、 评价指标的量化 6
三、实证研究 6
（一）常州市概况 6
（二） 评价指标体系的构建 7
（三）评价的步骤和方法 8
1、评价指标权重的确定 8
2、 权重汇总 10
3、确定评价指标的标准值 10
4、常州市土地资源可持续利用综合评价结果 12
（四）评价结果及政策性建议 12
1、评价结果 12
2、政策性建议 12
四、结语 13
致谢 14
参考文献 15
土地资源可持续利用评价研究以江苏省常州市为例
土地资源管理 殷逸菲
引言
引言
（一）土地资源可持续利用评价研究的背景和意义
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
/> 伴随社会经济不断深入发展，城市化进程的不断深化，社会对土地的需求不断增加。土地是稀缺性资源，当前土地的有限供给和无限需求之间的矛盾日渐恶化[1]。在这种严峻形势之下，土地浪费现象和用地效率低下的现象还十分严重，这些问题严重制约着整个社会经济的可持续协调发展。
保证区域土地资源的可持续利用是实现可持续发展的重要途径之一，必须定量判定区域土地资源利用的可持续性，才能够更好地为制订土地资源可持续利用战略和政策提供科学的依据。
（二）国内外土地资源可持续利用评价的研究综述
1、国内研究进展
我国国土资源部在2000年正式启动了“土地资源可持续利用评价指标体系和评价方法”这一重点科研项目的研究。项目承担者陈百明博士通过研究从而制定区域土地资源可持续利用指标体系，反映了不同区域间土地资源的可持续利用程度的不同，以及评价标准和指标体系中指标类型的差异，在通过对不同区域的土地特性、生态条件、环境因素、土地利用习惯、管理措施以及经济社会状况进行调查分析后，对全国土地利用进行分区[2]。
目前我国最为专家学者普遍接受的土地资源利用评价模式是从生态环境、经济发展、社会和谐三个方面展开的。也就是说土地利用的经济效益、社会效益与生态效益是整个土地利用评价的重点研究方向，几乎所有评价指标的选取都是从这三个方面来进行的，之后再进行一个综合的评价。
李植斌采用可持续发展理论，通过定量研究与定性分析相结合、理论研究与实证分析相结合的方法对城市的土地可持续利用问题进行了探讨。他指出城市土地可持续利用就是要解决社会经济不断增长和土地需求不断扩大的矛盾，要提高环境质量，合理规划土地利用[3]。
梁湖清以建设生态城市为前提,认为在生态城市建设中土地可持续利用研究的最终目的在于达到生态城市目标的同时促进城市土地可持续利用。土地可持续利用研究就是为了寻求科学现实的方法来调控人类土地利用活动，以实现土地的可持续利用和生态环境质量的提高[4] 。
目前学术界已基本达成一致的观点有：
(1)在土地可持续利用评价的内容上大都采用社会经济生态效益模式。主要对这三个方面进行可持续性评价，在此基础之上对土地可持续利用进行综合性评价。
(2)不同区域对于土地可持续利用目标的影响因子选取上互有区别，但区域土地可持续利用评价的过程仍是对所选影响因子是否可持续性的综合研究。
(3)在评价指标的选取上多数选取对土地利用生态效益的研究，如对区域土地质量评价、土地生产对经济发展的影响评价等，对这些相对容易量化的评价指标研究的相对较多。
2、国外研究进展
1990年，首届“国际土地可持续利用系统研讨会”(International workshop on sustainable land use system) 在印度新德里召开，此次大会由印度农业协会(ICAR)、美国农业部(USDA)和美国 Rodale 研究中心共同组织，此次会议讨论并首次正式确认了土地可持续利用的思想。于是对于有土地的评价研究从最早的土地生产潜力和分类定级到土地适宜性评价，发展到现在的土地可持续利用评价。
1991 年 9 月，在泰国清迈举行了“发展中国家持续土地利用评价国际研讨会”[5]。1993 年 6 月，在加拿大 Lethbridge 大学举行了“21 century土地持续管理国际研讨会”。与会者从自然资源、生态环境、经济发展和社会和谐等各个方面加强了对土地资源可持续利用评价指标体系和研究方法的讨论[6]。
1993 年联合国粮农组织颁布了《可持续土地管理评价纲要》(《FESLM》)，纲要确定了土地可持续利用的原则、进行程序以及五个评价标准。此外对土地可持续利用评价的方法、准则、指标体系、指标赋值、一致性验证也进行了广泛的实证研究[7][8]。
（三）研究的目标、内容与方法
1、研究的主要目标
本文的研究是基于可持续发展的研究视角，在整理和归纳关于土地可持续利用评价研究的理论与方法的基础上，重点讨论区域土地（此处以江苏省常州市为例）可持续利用评价问题，具体包括（1）构建总体的评价指标体系，包括资源指标、环境指标、经济指标和社会指标四项指标；（2）确定评价指标因子，运用层次分析法，对各层次的各项指标分别进行权重分析，侧重于对每项指标的定量分析和土地资源可持续利用变化过程分析；（3）评价2008年至2014年间常州市土地可持续利用状况，论述目前及将来影响常州市土地资源可持续利用中存在的问题，提出实现可持续土地利用的几点建议和措施。
2、研究的主要内容
目录
摘要 2
关键词 2
Abstract 2
Key words 2
一、引言 3
（一）土地资源可持续利用评价研究的背景和意义 3
（二）国内外土地资源可持续利用评价的研究综述 3
（三）研究的目标、内容与方法 4
3、研究方法选取 4
二、土地资源可持续利用评价体系的构建 6
（一） 指标体系构建的说明 6
1、 总目标层 6
2、 准则层 6
3、 指标层 6
4、 指标权重的确定 6
5、 评价指标的量化 6
三、实证研究 6
（一）常州市概况 6
（二） 评价指标体系的构建 7
（三）评价的步骤和方法 8
1、评价指标权重的确定 8
2、 权重汇总 10
3、确定评价指标的标准值 10
4、常州市土地资源可持续利用综合评价结果 12
（四）评价结果及政策性建议 12
1、评价结果 12
2、政策性建议 12
四、结语 13
致谢 14
参考文献 15
土地资源可持续利用评价研究以江苏省常州市为例
土地资源管理 殷逸菲
引言
引言
（一）土地资源可持续利用评价研究的背景和意义
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
/> 伴随社会经济不断深入发展，城市化进程的不断深化，社会对土地的需求不断增加。土地是稀缺性资源，当前土地的有限供给和无限需求之间的矛盾日渐恶化[1]。在这种严峻形势之下，土地浪费现象和用地效率低下的现象还十分严重，这些问题严重制约着整个社会经济的可持续协调发展。
保证区域土地资源的可持续利用是实现可持续发展的重要途径之一，必须定量判定区域土地资源利用的可持续性，才能够更好地为制订土地资源可持续利用战略和政策提供科学的依据。
（二）国内外土地资源可持续利用评价的研究综述
1、国内研究进展
我国国土资源部在2000年正式启动了“土地资源可持续利用评价指标体系和评价方法”这一重点科研项目的研究。项目承担者陈百明博士通过研究从而制定区域土地资源可持续利用指标体系，反映了不同区域间土地资源的可持续利用程度的不同，以及评价标准和指标体系中指标类型的差异，在通过对不同区域的土地特性、生态条件、环境因素、土地利用习惯、管理措施以及经济社会状况进行调查分析后，对全国土地利用进行分区[2]。
目前我国最为专家学者普遍接受的土地资源利用评价模式是从生态环境、经济发展、社会和谐三个方面展开的。也就是说土地利用的经济效益、社会效益与生态效益是整个土地利用评价的重点研究方向，几乎所有评价指标的选取都是从这三个方面来进行的，之后再进行一个综合的评价。
李植斌采用可持续发展理论，通过定量研究与定性分析相结合、理论研究与实证分析相结合的方法对城市的土地可持续利用问题进行了探讨。他指出城市土地可持续利用就是要解决社会经济不断增长和土地需求不断扩大的矛盾，要提高环境质量，合理规划土地利用[3]。
梁湖清以建设生态城市为前提,认为在生态城市建设中土地可持续利用研究的最终目的在于达到生态城市目标的同时促进城市土地可持续利用。土地可持续利用研究就是为了寻求科学现实的方法来调控人类土地利用活动，以实现土地的可持续利用和生态环境质量的提高[4] 。
目前学术界已基本达成一致的观点有：
(1)在土地可持续利用评价的内容上大都采用社会经济生态效益模式。主要对这三个方面进行可持续性评价，在此基础之上对土地可持续利用进行综合性评价。
(2)不同区域对于土地可持续利用目标的影响因子选取上互有区别，但区域土地可持续利用评价的过程仍是对所选影响因子是否可持续性的综合研究。
(3)在评价指标的选取上多数选取对土地利用生态效益的研究，如对区域土地质量评价、土地生产对经济发展的影响评价等，对这些相对容易量化的评价指标研究的相对较多。
2、国外研究进展
1990年，首届“国际土地可持续利用系统研讨会”(International workshop on sustainable land use system) 在印度新德里召开，此次大会由印度农业协会(ICAR)、美国农业部(USDA)和美国 Rodale 研究中心共同组织，此次会议讨论并首次正式确认了土地可持续利用的思想。于是对于有土地的评价研究从最早的土地生产潜力和分类定级到土地适宜性评价，发展到现在的土地可持续利用评价。
1991 年 9 月，在泰国清迈举行了“发展中国家持续土地利用评价国际研讨会”[5]。1993 年 6 月，在加拿大 Lethbridge 大学举行了“21 century土地持续管理国际研讨会”。与会者从自然资源、生态环境、经济发展和社会和谐等各个方面加强了对土地资源可持续利用评价指标体系和研究方法的讨论[6]。
1993 年联合国粮农组织颁布了《可持续土地管理评价纲要》(《FESLM》)，纲要确定了土地可持续利用的原则、进行程序以及五个评价标准。此外对土地可持续利用评价的方法、准则、指标体系、指标赋值、一致性验证也进行了广泛的实证研究[7][8]。
（三）研究的目标、内容与方法
1、研究的主要目标
本文的研究是基于可持续发展的研究视角，在整理和归纳关于土地可持续利用评价研究的理论与方法的基础上，重点讨论区域土地（此处以江苏省常州市为例）可持续利用评价问题，具体包括（1）构建总体的评价指标体系，包括资源指标、环境指标、经济指标和社会指标四项指标；（2）确定评价指标因子，运用层次分析法，对各层次的各项指标分别进行权重分析，侧重于对每项指标的定量分析和土地资源可持续利用变化过程分析；（3）评价2008年至2014年间常州市土地可持续利用状况，论述目前及将来影响常州市土地资源可持续利用中存在的问题，提出实现可持续土地利用的几点建议和措施。
2、研究的主要内容
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