城乡建设用地场一体化视角下集体经营性建设用地价格形成研究

摘要:本文在城乡建设用地市场一体化的视角下,研究集体经营性建设用地入市交易合理模式,探索同地、同权、同价原则下的其价格的形成。同时,结合我国已经试行的各地方集体经营性建设用地入市交易的案例,深入分析各种直接进入市场交易的运行模式,在综合总结基础上,探索有利于推进其直接进入市场进行交易的用地价格形成及其运作模式。研究对于积极探索集体经营建设用地平等进入市场交易的合理平台,实现其平等进入市场进行交易,及加快建设用地市场的一体化具有重要研究意义。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
引言2
绪论2
(一)研究的背景、现状和意义 2
研究背景2
研究现状2
研究意义2
(二)研究内容、技术路线与研究方法2
研究内容3
技术路线3
研究方法3
(三)可能的创新 3
集体经营性建设用地价格理论研究4
(一)集体经营性建设用地价格的定义 4
(二)集体经营性建设用地价格的内涵 4
(三)集体经营性建设用地价格存在形式 4
1.集体经营性建设用地基准地价5
2.集体经营性建设用地交易底价5
3.集体经营性建设用地成交价格5
(四)集体经营性建设用地入市对其价格的影响 5
三、试点地区案例研究6
(一)成都市郫县试点案例 6
1.区域概况6
2.郫县集体经营性建设用地入市试点状况6
3.郫县集体经营性建设用地入市交易案例6
(1)案例交易情况6
(2)集体经营性建设用地价格分析 7
(二)佛山市南海区试点案例 8
1.区域概况8
2.南海区集体经营性建设用地入市试点状况8
(1)土地交易平台模式 8
3.南海区集体经营性建设用地入市案例9
(1)案例交易情况 9
(2)集体经营性建设用地价格分析 9

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(三)集体经营性建设用地的价格形成机制 9
1.价格形成机制主体 10
(1)价格主体自主定价 10
(2)市场价格形成 10
(3)价格调控监管 10
2.价格机制存在的问题 10
(1)价格内涵未完全体现10
(2)价格机制相关配套制度不完善10
(3) 平台竞价作用不充分10
四、结论与建议 11
致谢 11
参考文献 12
基于城乡建设用地市场一体化视角下集体经营性建设用地
价格形成研究
引言
price formation ; market transaction
引言 我国明确提出建立建设用地市场一体化,在同地、同权、同价的原则下,集体经营性建设用地可以享有权利直接进入市场进行交易。集体经营性建设用地直接进入市场能够减少目前土地供需矛盾,也是目前学者讨论的焦点。目前,我国已经有33个地区进行封闭试点。实现其顺利进入市场进行交易,用地价格的形成是重要环节。学术界大多的研究都集中在其直接进入市场交易存在的法律缺陷及困境,而本文的研究内容是结合理论分析与已进行的试点地区案例,研究在集体经营性建设用地直接进入市场进行交易的模式以及其价格的形成。
一、绪论
研究的背景、目的和意义
1.研究背景
我国已经开始逐步创建城乡一体化的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地在符合相关要求的前提下,与国有建设用地拥有同等权利进入市场交易【1】。这有利于缓解我国因城市建设与发展需要大量土地而存在的建设用地供给与需求之间激烈矛盾。长期以来,由于我国土地管理的限制及城乡土地市场二元分化的现状,使得存量的集体经营性建设用地无法释放其潜力。因而,推进其直接进入市场与城镇建设用地同等交易,是统一建设用地市场重要部分。
2.研究现状
目前,国内学者大多关注于集体经营性建设用地在直接进入市场时的相关法律阻碍以及机制的建立,而现阶段关于在直接进入市场过程中其价格的形成的研究比较少,大多数是从其价值和价格的组成内涵、流转中的价格评估等方面研究。学者们大致主要从两个角度对其价格内涵进行研究,部分学者是从其价值构成的角度进行讨论,明确其价值组成从而进行相应的价格研究;还有学者从价格评估的角度出发对价格价格内涵进行定义与研究,并在此基础上进行价格形成的探讨与分析。
由于目前还正处于试点进行中,相关的案例研究比较少,相应的价格形成机制也并未建立。由于我国的土地性质的独特性与土地管理法的相关规定,之前也少有可以直接借鉴的集体经营性建设用地直接进入市场的相关研究,尤其是在价格形成方面的研究比较欠缺,还需深入具体的研究分析其价格在直接进入市场过程中的形成过程。
3.研究意义
消除城乡的建设用地市场的二元分化是目前土地发展的重要内容,其中集体经营性建设用地的顺利进入市场是重要条件【2】。通过探索同地、同权、同价的城乡统一的集体经营性建设用地价格形成过程,为实现集其顺利入市提供重要的条件。对于实现优化城乡土地资源优化配置,土地市场高效运行,缓解因经济高速增长、城镇化进程和新农村建设引发的土地供求矛盾起到积极作用,并最终实现区域用地节约集约优势、社会公平公正和城乡发展。
(二)研究内容、技术路线与研究方法
1.研究内容
本文在城乡建设用地市场一体化的视角下,探讨我国目前集体经营性建设用地入市交易的合理模式,研究同地、同权原则下的价格形成,文章主要分成以下四个方面:
研究背景、内容及方法。通过阅读相关资料,阐述研究的背景、目的及意义,同时对现有的研究内容及进展进行综合总结,明确本文的研究主要内容、研究方法。
理论分析。首先,对研究的相关概念进行界定并且阐述相应研究的理论基础;其次,对集体经营性建设用地的价格现状进行理论分析,包括其价格内涵及构成、影响因素、存在形式及问题等方面;最后,对其价格形成进行分析。
试点地区案例分析。在理论分析的基础上,结合选取的2个入市试点地区的运行模式和地价水平,详细分析集体经营性建设用地入市交易的合理模式及价格形成过程,并总结案例研究的地区在其价格形成过程中优点与缺点。
结论与建议。综合试点地区的实践经验,基于城乡建设用地市场一体化的角度,提出合理的集体经营性建设用地入市交易模式和价格形成过程,并针对案例地区提出相关建议。

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