中国出口商品频遭反倾销调查的原因及对策分析
中国加入WTO之后，对外发展平稳，也受益于全球的经济一体化形式。在受益的同时也会面临一些问题，一些以欧美为首的发达国家经常向我国出口产品发起反倾销调查，我国因此深受其害，不仅对外出口贸易严重受损，国内的一些出口企业也蒙受重大损失。面对目前的发展形势，本文根据中国的贸易近况，综合分析了我国遭受国外反倾销调查、反倾销案例中的低胜诉率的原因，从内部的经济结构和国际贸易顺差，外部发起国的经济现状和国际汇率这两个大的方面总结了我国遭受反倾销调查的原因。最后从国家、企业和行业协会的层面，提出对策，希望我国能因此减少损失。关键词 反倾销，贸易顺差，倾销，正常价值
目 录
1 引言 1
2 倾销与反倾销内容概述 1
3．1 中国遭受反倾销调查的数量多且呈上升趋势 2
3．2 中国遭受反倾销调查涉及的行业广、发起国家多 3
3．3 我国遭遇反倾销案件的胜诉率不高，损失大 7
4 我国出口商品频遭反倾销调查的原因分析 7
4．1 内部原因 8
4．2 外部原因 11
5 中国出口企业胜诉率低的原因分析 12
5．1 相关专业人才的缺乏 12
5．2 我国企业缺乏反倾销意识，应诉不积极 13
5．3 我国企业对外国法律了解不够 13
6 对策建议 13
6．1 政府应对国外反倾销的对策 13
6．2 企业应对国外反倾销的对策 14
6．3 行业协会应对国外反倾销的策略 14
结 论 15
致 谢 16
参 考 文 献 17
1 引言
在全球范围内，中国遭受反倾销的情况最为严重。中国的经济发展又快又好，与此同时也遭受了来自世界各国的反倾销。最初向我国实施的只是一些发达国家，但自从进入21世纪之后，开始演变成发展中国家向我国发难；同时，越来越多的行业遭受反倾销，损失也很惨重[1]。应对反倾销诉讼时，我国企业也往往处于不利地位，胜诉率常常很低。特别是2008年全球性金融危机之后，许多国家开始施行贸易保护主义，针对国际间惯例的漏洞向我国发难，使我国成为 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
世界上遭受反倾销调查最多的国家。
中国为什么频繁遭受反倾销调查？其根本原因何在？中国应该如何应对全世界的反倾销？本文将从中国遭受反倾销的现状出发，从内部和外部两方面探讨中国频遭反倾销调查的原因，并给最终提出合理化的建议和对策。
2 倾销与反倾销内容概述
所谓倾销就是指出口国低价向别国出口商品，主要是低于本国同种产品的正常价格，并因此对别国的相关产业造成影响的行为。反倾销是指进口国为采取的一种措施，主要是为了应对出口国的倾销行为，一般是通过增加产品的附加税，即 “反倾销税”。由于出口国的倾销行为使得进口国的国内产业受到损害时，进口国可以征收进口税，反倾销税的征收幅度判定为：对于同一种出口国的出口价与正常价格之间的差异；与此同时，征收反倾销税需要同时满足以下三个方面：（1）倾销存在，出口国产品价格很低，低于本国价格甚至低于成本价；（2）损害存在，因为出口国的倾销行为使得进口国遭受了很大损失；（3）存在因果关系，损害是由于倾销引起的[2]。
其中，对于市场经济国家，正常价格的确定需要注意以下三点：（1）在出口国的国内市场有可比价格的，可比价格即为正常价格；（2）在出口国的国内市场无法进行公平比较的，用该产品出口至别国的正常价格，或者该产品的成本加利润，即为正常价值；（3）进口产品不直接来自原产国的，同第一条；但是，在产品仅转运、或者不存在可比价格等情形下，原产国的国内价格即为正常价格[3]。对于非市场经济国家正常价格确定的标准有三条: （1）替代国价格。选择一个经济发展水平与该国相似的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价作为基础，来计算正常价格。（2）结构价格。用出口方生产产品的各项投入的数量，如原材料、动力、劳动工时等，按一个市场经济国家的价格计算出成本，再加上相关费用和利润。（3）相似产品在进口方的销售价格。
反倾销法的发展历程：1904年加拿大颁布了《海关关税法》，这是世界上第一部反倾销法，这项税法明确规定了倾销是否存在的判断依据。后来各国逐渐完善了反倾销法，也形成了国际反倾销法。历史上国际反倾销法经历了三次大的修改，对国际经济产生的影响很大。世界上第一部国际反倾销法生效于1968年7月11日，是根据1967年6月30日美国与其他各国达在成的《实施关贸总协定第六条的协议》演变而来，因为只是初步的关贸协定，法律体系不是很完善，只是包含了一些反倾销的守则，所以又称ATT反倾销法。1979年4月国际反倾销法经历了第二次修改，根据发展中国家的强烈要求，对1968年建立的ATT反倾销法进行了补充。第三次修改在1991年12月15日，各国达成了《实施关贸总协定第六条的协议1994》[4]。
3 中国出口商品遭受反倾销调查的现状
3．1 中国遭受反倾销调查的数量多且呈上升趋势
针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济的调查越来越猛，其中反倾销案数量最多。统计显示，在2013年、2014年和2015年，反倾销案在总案件数中的占比分别为69.4%、60%和73.5%，均高出反补贴和保障措施的案件；根据WTO网站数据统计，中国是受到反倾销调查最多的国家，2015年遭受调查的数量已经达到了230例。截止2016年6月，已经有17个国家对中国发起了145起反倾销调查，同比上升。由表1可知，2004年至2016年这12年间，中国共遭受了1170件反倾销调查，占全球的22.8%，当属全球之最。2004年至2006年中国遭受反倾销调查数量一直增加，2007年有所下降之后，到2009年又一直增长。2010年出现了这十几年的最低值，后来一直到2016年都是持续增长。从每年中国反倾销调查数量占世界反倾销调查数量的比重来看，从2004年的22.9%直到2009年的最高点35.9%，往后一直处于持续增长状态。中国遭受反倾销的比重基本维持在30%左右，且总体呈上升趋势，可以看出中国遭受反倾销调查的浪潮在全球愈演愈烈。
目 录
1 引言 1
2 倾销与反倾销内容概述 1
3．1 中国遭受反倾销调查的数量多且呈上升趋势 2
3．2 中国遭受反倾销调查涉及的行业广、发起国家多 3
3．3 我国遭遇反倾销案件的胜诉率不高，损失大 7
4 我国出口商品频遭反倾销调查的原因分析 7
4．1 内部原因 8
4．2 外部原因 11
5 中国出口企业胜诉率低的原因分析 12
5．1 相关专业人才的缺乏 12
5．2 我国企业缺乏反倾销意识，应诉不积极 13
5．3 我国企业对外国法律了解不够 13
6 对策建议 13
6．1 政府应对国外反倾销的对策 13
6．2 企业应对国外反倾销的对策 14
6．3 行业协会应对国外反倾销的策略 14
结 论 15
致 谢 16
参 考 文 献 17
1 引言
在全球范围内，中国遭受反倾销的情况最为严重。中国的经济发展又快又好，与此同时也遭受了来自世界各国的反倾销。最初向我国实施的只是一些发达国家，但自从进入21世纪之后，开始演变成发展中国家向我国发难；同时，越来越多的行业遭受反倾销，损失也很惨重[1]。应对反倾销诉讼时，我国企业也往往处于不利地位，胜诉率常常很低。特别是2008年全球性金融危机之后，许多国家开始施行贸易保护主义，针对国际间惯例的漏洞向我国发难，使我国成为 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
世界上遭受反倾销调查最多的国家。
中国为什么频繁遭受反倾销调查？其根本原因何在？中国应该如何应对全世界的反倾销？本文将从中国遭受反倾销的现状出发，从内部和外部两方面探讨中国频遭反倾销调查的原因，并给最终提出合理化的建议和对策。
2 倾销与反倾销内容概述
所谓倾销就是指出口国低价向别国出口商品，主要是低于本国同种产品的正常价格，并因此对别国的相关产业造成影响的行为。反倾销是指进口国为采取的一种措施，主要是为了应对出口国的倾销行为，一般是通过增加产品的附加税，即 “反倾销税”。由于出口国的倾销行为使得进口国的国内产业受到损害时，进口国可以征收进口税，反倾销税的征收幅度判定为：对于同一种出口国的出口价与正常价格之间的差异；与此同时，征收反倾销税需要同时满足以下三个方面：（1）倾销存在，出口国产品价格很低，低于本国价格甚至低于成本价；（2）损害存在，因为出口国的倾销行为使得进口国遭受了很大损失；（3）存在因果关系，损害是由于倾销引起的[2]。
其中，对于市场经济国家，正常价格的确定需要注意以下三点：（1）在出口国的国内市场有可比价格的，可比价格即为正常价格；（2）在出口国的国内市场无法进行公平比较的，用该产品出口至别国的正常价格，或者该产品的成本加利润，即为正常价值；（3）进口产品不直接来自原产国的，同第一条；但是，在产品仅转运、或者不存在可比价格等情形下，原产国的国内价格即为正常价格[3]。对于非市场经济国家正常价格确定的标准有三条: （1）替代国价格。选择一个经济发展水平与该国相似的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价作为基础，来计算正常价格。（2）结构价格。用出口方生产产品的各项投入的数量，如原材料、动力、劳动工时等，按一个市场经济国家的价格计算出成本，再加上相关费用和利润。（3）相似产品在进口方的销售价格。
反倾销法的发展历程：1904年加拿大颁布了《海关关税法》，这是世界上第一部反倾销法，这项税法明确规定了倾销是否存在的判断依据。后来各国逐渐完善了反倾销法，也形成了国际反倾销法。历史上国际反倾销法经历了三次大的修改，对国际经济产生的影响很大。世界上第一部国际反倾销法生效于1968年7月11日，是根据1967年6月30日美国与其他各国达在成的《实施关贸总协定第六条的协议》演变而来，因为只是初步的关贸协定，法律体系不是很完善，只是包含了一些反倾销的守则，所以又称ATT反倾销法。1979年4月国际反倾销法经历了第二次修改，根据发展中国家的强烈要求，对1968年建立的ATT反倾销法进行了补充。第三次修改在1991年12月15日，各国达成了《实施关贸总协定第六条的协议1994》[4]。
3 中国出口商品遭受反倾销调查的现状
3．1 中国遭受反倾销调查的数量多且呈上升趋势
针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济的调查越来越猛，其中反倾销案数量最多。统计显示，在2013年、2014年和2015年，反倾销案在总案件数中的占比分别为69.4%、60%和73.5%，均高出反补贴和保障措施的案件；根据WTO网站数据统计，中国是受到反倾销调查最多的国家，2015年遭受调查的数量已经达到了230例。截止2016年6月，已经有17个国家对中国发起了145起反倾销调查，同比上升。由表1可知，2004年至2016年这12年间，中国共遭受了1170件反倾销调查，占全球的22.8%，当属全球之最。2004年至2006年中国遭受反倾销调查数量一直增加，2007年有所下降之后，到2009年又一直增长。2010年出现了这十几年的最低值，后来一直到2016年都是持续增长。从每年中国反倾销调查数量占世界反倾销调查数量的比重来看，从2004年的22.9%直到2009年的最高点35.9%，往后一直处于持续增长状态。中国遭受反倾销的比重基本维持在30%左右，且总体呈上升趋势，可以看出中国遭受反倾销调查的浪潮在全球愈演愈烈。
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