浅析跨国公司对江苏产业安全造成的风险和对策分析
浅析跨国公司对江苏产业安全造成的风险和对策分析[20191212144204]
摘 要
随着我国加入WTO，继“绿地投资”后，收购或并购成为跨国公司对华投资的主要形式。跨国公司在江苏投资金额日益增加，形成一个庞大的生产和销售体系，并且给江苏省带来了技术、经济支持，拉动就业。在认识到跨国公司给江苏省带来的巨大经济刺激和帮助后，我们也需要清楚地意识到跨国公司对我省产业安全构成的潜在威胁，若不予理会，将会给江苏省甚至是全国带来巨大损失，甚至造成行业垄断，不利于江苏省本地企业的积极、科学发展。
本文关注跨国公司对江苏产业安全造成的风险和应对措施。通过分析跨国公司在江苏省的发展现状和对江苏第一、二、三产业造成的影响，以产业控制理论作为理论基础、以产业安全预警系统作为判断依据来解析跨国公司与东道国产业安全之间的关系，并根据上述理论基础，分析包括外资对市场的控制、对品牌的控制、对技术的控制、对股权的控制、对经营决策权的控制、对产业集中度的控制等方面的影响以及综合影响江苏产业安全的表现形式，并在此基础上进一步分析问题的外在和内在原因，从江苏省政府及各级政府、江苏省企业本身和跨国公司等角度提出一系列有效、可行的建议和对策，希望江苏省政府可以有效利用产业安全预警系统，提前做好防范措施，各级政府和部门可以做到进一步完善市场机制和法律法规，优化利用外资结构，完善监管机制。
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:跨国公司江苏产业安全原因对策
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
引言 1
第1章 跨国公司在江苏投资的现状分析 2
1.1跨国公司在江苏的发展现状 2
1.1.1跨国公司在江苏的投资方式与分布 2
1.1.2江苏省各市FDI投资情况 4
第2章 跨国公司对江苏产业安全造成的影响 5
2.1产业安全的界定 5
2.2跨国公司与东道国产业安全关系 5
2.2.1产业控制理论的基本内容 6
2.2.2产业安全预警系统 7
2.3跨国公司对江苏产业安全造成风险的表现形式 8
2.3.1外资对市场的控制 9
2.3.2外资对品牌的控制 10
2.3.3外资对股权的控制 10
2.3.4外资对技术的控制 11
2.3.5外资对经营权的控制 11
2.3.6某个重要企业受外资的控制 12
2.3.7受控制企业外资国别集中度 12
第3章 跨国公司对江苏产业安全影响的具体原因分析 13
3.1原因分析 13
3.1.1江苏省产业成长力安全分析 14
3.1.2江苏省产业竞争力安全分析 15
3.1.3江苏省产业控制力安全分析 16
第4章 关于解决江苏产业安全隐患的对策及建议 18
4.1提高认识，树立江苏省产业安全意识 18
4.2深入认识江苏省产业现状，明确产业发展战略 18
4.3积极应对，完善政府产业安全制度 19
4.3.1适度调整招商引资政策，鼓励跨国公司投资于第一、三产业，促进江苏省产业和谐发展 19
4.3.2鼓励跨国公司投资苏中、苏北地区，促进江苏省统筹协调发展 19
4.3.3限制跨国公司大量投资于我省潜力或初级产业 19
4.3.4统一国内外企业待遇 20
4.3.5借鉴国外经验，完善江苏省法律法规，健全外资并购和反垄断法 20
4.4自主创新，提高江苏省产业竞争力 20
4.4.1注重品牌建设，保护好已有品牌 20
4.4.2提高外资利用率 20
结束语 21
参考文献 22引言
自20世纪60年代末至90年代初发生的全球性并购浪潮以来，跨国公司的海外分支机构数量不断增加，目前全世界已有6万家跨国公司母公司和50万个国外的子公司和附属企业，形成一个庞大的全球生产和销售体系，并且跨国公司加大了企业在发展中国家的投资比重。以中国为例，自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）后，随着中国经济的开放度不断提高，跨国公司不断深入我国经济体系，世界500强的跨国公司已经有400家以各种不同形式进入中国，尤其是中国发达地区，如江苏、浙江、上海等。
无疑，跨国公司投资为中国带来了难以估计的好处，包括技术、管理理念、拉动就业等方面。在经济科技全球化的背景下，跨国公司的进入使得中国企业在技术创新方面有了很大的提高，跨国公司先进的管理理念为中国企业走向国际舞台提供了重要的经验基础，并且跨国企业往往实行本土化策略，雇佣东道国的居民为其工作，对当今日益严峻的就业形势来说这无疑是件好事。
但是1996年的一起事件却引起了人们的反思。起家于浙江杭州的食品饮料生产商娃哈哈受市场拓展需求的推动四处寻找融资渠道。在上市未果的情况下，娃哈哈遇到了已经进入中国近10年的法国达能集团。很快，双方达成共识，达能与香港百富勤合资成立外资企业，该企业与娃哈哈再成立合资公司，达能成为单方持股合资公司51%股权的第一大股东，但是合同签订不久，达能曾以违背战略考虑为要求拒绝投资娃哈哈集团在西北地区成立的企业。时至2006年，达能以娃哈哈集团违规为由要求收购非合资公式51%股份，收购金额40亿，但由娃哈哈集团公式董事兼总经理宗庆后表示，时至2013年，其非合资公式总资产达56亿，2006年利润达10.4亿，收购娃哈哈后达能将在中国食品饮料行业造成事实上的垄断。
上述事件以及相类似的事件自跨国公司进入中国发生不计其数，跨国公司对外投资这一已经让人习以为常的现象也引起了各地学者、政府和企业的关注和深思。首当其冲的就是中国产业安全的问题，不难发现跨国公司的进入如若不加以管理会带来不小隐患，像是跨国公司会把一些污染严重的企业搬入中国境内，予以廉价工资，却可以在不损害本国利益的基础上得到高昂利润；在市场控制力上，跨国公司会造成一种对国内生产者来说不公平的竞争政策和限制性商业政策，跨国公司往往都是资金雄厚，生产效率高，掌握着核心关键技术，再加上当地政府采取的优惠政策，跨国公司可以轻而易举地控制它所进入的行业。其次，关于劳动者权益保护方面，在较大跨国公司工作的员工的基本权益是否能得到有效地保护，往往不得而知。并且跨国公司进驻中国存在文化冲突，这些不利因素终将影响我国的产业安全。
第1章 跨国公司在江苏投资的现状分析
1.1跨国公司在江苏的发展现状
自20世纪90年代开始，中小型外资企业已逐渐被跨国公司取代成为江苏省FDI的主体，并在之后呈现具有特色的发展趋势。
第一，大型化。跨国公司在江苏投资的大型项目的数量和资金数量在近十年来有显著增加，协议外资金额1亿美元以上的项目已屡见不鲜，并且江苏已逐渐成为跨国公司的产业基地，呈现扩大生产规模的趋势。
第二，集聚化。跨国公司进入江苏省内后带动了相关产业的发展，伴随着产业联系效应的发生，即配套的公司的相应进入，形成地区生产网络，促进了当地企业的蓬勃发展。
第三，服务化。服务外包成为跨国公司进入后成长相对较快的服务业跨国转移。江苏成为跨国公司产业转移的首选，聚集大量国际生产要素，例如品牌、技术、营销网络等，提升了江苏省企业的技术水平和产品质量。
1.1.1跨国公司在江苏的投资方式与分布
1.1.1.1 投资方式
自1985年到 2011年底，跨国公司进入江苏本土企业的形式主要有合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业、外商投资股份制企业，据统计，外商在江苏实际直接投资金额高达2.5千亿美元，按实际利用FDI金额计算，江苏省外商合资企业达成金额约为6.4百亿美元，所占比重约为25.35%；而江苏省外商独资企业达成金额约为1.8千亿美元，所占比重约为71.33%。经验证和实践表明，2006年到2010年，江苏省制造业产值年均增长23.4%。由此可见，随着外商投资的进一步发展，在这三种投资方式中独资方式比重不断上升并逐渐成为主导。
1.1.1.2 行业分布
外商在江苏投资广泛分布在第一、二、三产业中，但比例有所不同， 以2011年江苏FDI产业分布为例：FDI在江苏省第一、三产业的投资远低于全国水平，而在第二产业的投资则大大高于全国平均水平。第三产业中，邮电、交通运输、通信作为近年来国家积极引导FDI流入的行业。江苏省的房地产业大致形式与全国相似，将其列为第三产业FDI的重点吸收行业。
表1.1、图1.2、图1.3可以清晰明了地反映出跨国估算在江苏省直接投资的行业分布和投资比重。
表1.1 2011年跨国公司在江苏省投资情况
行业 合同外资（万美元） 实际投资（万美元） 比重
总计 5955372 3213173
第一产业 222496 67255 3.374% 2.093%
第二产业 68.579% 61.387
采矿业 15883 27556
制造业 3926958 1872545
建筑业 80269 35104
第三产业 1670330 1173439 28.047% 36.520%
资料来源：根据2011年江苏统计年鉴数据整理
图1.2 2011年跨国公司在江苏省投资比重
资料来源：根据2011年江苏统计年鉴数据整理
图1.3 跨国公司对江苏制造业部分投资情况
资料来源：根据2011年江苏统计年鉴数据整理
1.1.2江苏省各市FDI投资情况
表1.4 江苏省各地级市 2011年实际外商直接投资金额
(单位：亿美元)
苏南 南京 苏州 无锡 常州 镇江
FDI值 33.52 36.46 24.27 24.17 9.03
苏中 南通 扬州 泰州
FDI值 7.41 14.82 6.52
苏北 徐州 连云港 淮安 盐城 宿迁
FDI值 9.78 4.46 13.66 5.03 0.90
资料来源：依据各年《江苏统计年鉴》资料整理获得（该表数据为规模以上企业数据）
事实上，FDI在江苏省各市的投资状况也不尽相同，如表1.4所示，苏南地区吸收外商投资金额远远超过苏中和苏北地区。从表2.5可以看出苏南苏中苏北产业结构差异表明，2005-2010年苏南地区产业结构差异度略微上升，但比起苏中苏北地区还是比较低的，一定程度代表着江苏省制造业结构水平，遵循着比较优势的差异化发展。同时从表1.5也可以看出苏北和苏中地区的差异度下滑，苏南的产业转移多少与苏北苏中地区制造业产业结构与江苏省平均水平差异减小有关。
表1.5 ?2005—2010年苏南、苏中、苏北产业结构差异度测算表
资料来源：根据2011年江苏统计局数据整理
第2章 跨国公司对江苏产业安全造成的风险影响
2.1产业安全的界定
产业安全指一国在对外开放的条件下，在国际竞争的发展进程中，具有保持民族产业持续生存和发展的能力，始终保持这本国资本对本国产业主体的控制。
产业控制力对产业安全的概念主要有两方面，它既强调东道国需要国外的资金支持，同时也强调对跨国公司的控制以防外资对东道国经济的控制，危害东道国的健康发展。因此持续保持对东道国企业的产业控制才能立于不败之地，保持产业安全不受迫害。
产业安全的影响因素不是单一的，基本可以归结为产业外部环境因素和产业内部环境因素。其中，产业外部环境因素包括1）产业生存与发展环境；2）政府产业与外资政策；3）跨国公司与外国直接投资进入国内市场的资本、技术、管理等状况。产业内部因素主要有1）产业集中度；2）产业结构制度。
2.2跨国公司与东道国产业安全关系
产业控制理论。产业控制理论是研究控制力的产业安全理论，主要研究外资(FDI)通过对市场、品牌、股权、技术、经营决策权等方面的控制，从而对东道国的产业安全的影响和应对措施。该理论是由中国产业安全理论的先河者，中国金融研究院经济学博士李孟刚结合多个前人的理论研究分析得出。
现如今主流的现代外商直接投资理论大致分两个方向发展：一是以产业组织理论为基础，主要研究跨国公司对外直接投资的决定因素和条件，其中包括海默（S.H.Hymer）-金德尔伯格（Kindleberger）的垄断优势论、巴克莱（Buckley）-卡森（Casson）的内部化理论为此类理论的代表；二是以国际贸易理论为基础，强调投资产生与发展的决定因素，以维农（Vernon）的产品周期理论等为代表。这些理论都对产业控制理论有着直接或间接地影响，是适应当前形势的理论。
2.2.1产业控制理论的基本内容
2.2.1.1外资对市场的控制
一般来说，外资利用其资本、技术、规模、管理等方面的相对优势，占领和控制东道国市场，并形成某些行业的垄断，阻止东道国企业的进入，甚至将其排挤出市场。所以，跨国公司主要通过影响东道国的自主发展及完整产业链的形成来控制其产业控制力，影响产业安全。
摘 要
随着我国加入WTO，继“绿地投资”后，收购或并购成为跨国公司对华投资的主要形式。跨国公司在江苏投资金额日益增加，形成一个庞大的生产和销售体系，并且给江苏省带来了技术、经济支持，拉动就业。在认识到跨国公司给江苏省带来的巨大经济刺激和帮助后，我们也需要清楚地意识到跨国公司对我省产业安全构成的潜在威胁，若不予理会，将会给江苏省甚至是全国带来巨大损失，甚至造成行业垄断，不利于江苏省本地企业的积极、科学发展。
本文关注跨国公司对江苏产业安全造成的风险和应对措施。通过分析跨国公司在江苏省的发展现状和对江苏第一、二、三产业造成的影响，以产业控制理论作为理论基础、以产业安全预警系统作为判断依据来解析跨国公司与东道国产业安全之间的关系，并根据上述理论基础，分析包括外资对市场的控制、对品牌的控制、对技术的控制、对股权的控制、对经营决策权的控制、对产业集中度的控制等方面的影响以及综合影响江苏产业安全的表现形式，并在此基础上进一步分析问题的外在和内在原因，从江苏省政府及各级政府、江苏省企业本身和跨国公司等角度提出一系列有效、可行的建议和对策，希望江苏省政府可以有效利用产业安全预警系统，提前做好防范措施，各级政府和部门可以做到进一步完善市场机制和法律法规，优化利用外资结构，完善监管机制。
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:跨国公司江苏产业安全原因对策
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
引言 1
第1章 跨国公司在江苏投资的现状分析 2
1.1跨国公司在江苏的发展现状 2
1.1.1跨国公司在江苏的投资方式与分布 2
1.1.2江苏省各市FDI投资情况 4
第2章 跨国公司对江苏产业安全造成的影响 5
2.1产业安全的界定 5
2.2跨国公司与东道国产业安全关系 5
2.2.1产业控制理论的基本内容 6
2.2.2产业安全预警系统 7
2.3跨国公司对江苏产业安全造成风险的表现形式 8
2.3.1外资对市场的控制 9
2.3.2外资对品牌的控制 10
2.3.3外资对股权的控制 10
2.3.4外资对技术的控制 11
2.3.5外资对经营权的控制 11
2.3.6某个重要企业受外资的控制 12
2.3.7受控制企业外资国别集中度 12
第3章 跨国公司对江苏产业安全影响的具体原因分析 13
3.1原因分析 13
3.1.1江苏省产业成长力安全分析 14
3.1.2江苏省产业竞争力安全分析 15
3.1.3江苏省产业控制力安全分析 16
第4章 关于解决江苏产业安全隐患的对策及建议 18
4.1提高认识，树立江苏省产业安全意识 18
4.2深入认识江苏省产业现状，明确产业发展战略 18
4.3积极应对，完善政府产业安全制度 19
4.3.1适度调整招商引资政策，鼓励跨国公司投资于第一、三产业，促进江苏省产业和谐发展 19
4.3.2鼓励跨国公司投资苏中、苏北地区，促进江苏省统筹协调发展 19
4.3.3限制跨国公司大量投资于我省潜力或初级产业 19
4.3.4统一国内外企业待遇 20
4.3.5借鉴国外经验，完善江苏省法律法规，健全外资并购和反垄断法 20
4.4自主创新，提高江苏省产业竞争力 20
4.4.1注重品牌建设，保护好已有品牌 20
4.4.2提高外资利用率 20
结束语 21
参考文献 22引言
自20世纪60年代末至90年代初发生的全球性并购浪潮以来，跨国公司的海外分支机构数量不断增加，目前全世界已有6万家跨国公司母公司和50万个国外的子公司和附属企业，形成一个庞大的全球生产和销售体系，并且跨国公司加大了企业在发展中国家的投资比重。以中国为例，自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）后，随着中国经济的开放度不断提高，跨国公司不断深入我国经济体系，世界500强的跨国公司已经有400家以各种不同形式进入中国，尤其是中国发达地区，如江苏、浙江、上海等。
无疑，跨国公司投资为中国带来了难以估计的好处，包括技术、管理理念、拉动就业等方面。在经济科技全球化的背景下，跨国公司的进入使得中国企业在技术创新方面有了很大的提高，跨国公司先进的管理理念为中国企业走向国际舞台提供了重要的经验基础，并且跨国企业往往实行本土化策略，雇佣东道国的居民为其工作，对当今日益严峻的就业形势来说这无疑是件好事。
但是1996年的一起事件却引起了人们的反思。起家于浙江杭州的食品饮料生产商娃哈哈受市场拓展需求的推动四处寻找融资渠道。在上市未果的情况下，娃哈哈遇到了已经进入中国近10年的法国达能集团。很快，双方达成共识，达能与香港百富勤合资成立外资企业，该企业与娃哈哈再成立合资公司，达能成为单方持股合资公司51%股权的第一大股东，但是合同签订不久，达能曾以违背战略考虑为要求拒绝投资娃哈哈集团在西北地区成立的企业。时至2006年，达能以娃哈哈集团违规为由要求收购非合资公式51%股份，收购金额40亿，但由娃哈哈集团公式董事兼总经理宗庆后表示，时至2013年，其非合资公式总资产达56亿，2006年利润达10.4亿，收购娃哈哈后达能将在中国食品饮料行业造成事实上的垄断。
上述事件以及相类似的事件自跨国公司进入中国发生不计其数，跨国公司对外投资这一已经让人习以为常的现象也引起了各地学者、政府和企业的关注和深思。首当其冲的就是中国产业安全的问题，不难发现跨国公司的进入如若不加以管理会带来不小隐患，像是跨国公司会把一些污染严重的企业搬入中国境内，予以廉价工资，却可以在不损害本国利益的基础上得到高昂利润；在市场控制力上，跨国公司会造成一种对国内生产者来说不公平的竞争政策和限制性商业政策，跨国公司往往都是资金雄厚，生产效率高，掌握着核心关键技术，再加上当地政府采取的优惠政策，跨国公司可以轻而易举地控制它所进入的行业。其次，关于劳动者权益保护方面，在较大跨国公司工作的员工的基本权益是否能得到有效地保护，往往不得而知。并且跨国公司进驻中国存在文化冲突，这些不利因素终将影响我国的产业安全。
第1章 跨国公司在江苏投资的现状分析
1.1跨国公司在江苏的发展现状
自20世纪90年代开始，中小型外资企业已逐渐被跨国公司取代成为江苏省FDI的主体，并在之后呈现具有特色的发展趋势。
第一，大型化。跨国公司在江苏投资的大型项目的数量和资金数量在近十年来有显著增加，协议外资金额1亿美元以上的项目已屡见不鲜，并且江苏已逐渐成为跨国公司的产业基地，呈现扩大生产规模的趋势。
第二，集聚化。跨国公司进入江苏省内后带动了相关产业的发展，伴随着产业联系效应的发生，即配套的公司的相应进入，形成地区生产网络，促进了当地企业的蓬勃发展。
第三，服务化。服务外包成为跨国公司进入后成长相对较快的服务业跨国转移。江苏成为跨国公司产业转移的首选，聚集大量国际生产要素，例如品牌、技术、营销网络等，提升了江苏省企业的技术水平和产品质量。
1.1.1跨国公司在江苏的投资方式与分布
1.1.1.1 投资方式
自1985年到 2011年底，跨国公司进入江苏本土企业的形式主要有合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业、外商投资股份制企业，据统计，外商在江苏实际直接投资金额高达2.5千亿美元，按实际利用FDI金额计算，江苏省外商合资企业达成金额约为6.4百亿美元，所占比重约为25.35%；而江苏省外商独资企业达成金额约为1.8千亿美元，所占比重约为71.33%。经验证和实践表明，2006年到2010年，江苏省制造业产值年均增长23.4%。由此可见，随着外商投资的进一步发展，在这三种投资方式中独资方式比重不断上升并逐渐成为主导。
1.1.1.2 行业分布
外商在江苏投资广泛分布在第一、二、三产业中，但比例有所不同， 以2011年江苏FDI产业分布为例：FDI在江苏省第一、三产业的投资远低于全国水平，而在第二产业的投资则大大高于全国平均水平。第三产业中，邮电、交通运输、通信作为近年来国家积极引导FDI流入的行业。江苏省的房地产业大致形式与全国相似，将其列为第三产业FDI的重点吸收行业。
表1.1、图1.2、图1.3可以清晰明了地反映出跨国估算在江苏省直接投资的行业分布和投资比重。
表1.1 2011年跨国公司在江苏省投资情况
行业 合同外资（万美元） 实际投资（万美元） 比重
总计 5955372 3213173
第一产业 222496 67255 3.374% 2.093%
第二产业 68.579% 61.387
采矿业 15883 27556
制造业 3926958 1872545
建筑业 80269 35104
第三产业 1670330 1173439 28.047% 36.520%
资料来源：根据2011年江苏统计年鉴数据整理
图1.2 2011年跨国公司在江苏省投资比重
资料来源：根据2011年江苏统计年鉴数据整理
图1.3 跨国公司对江苏制造业部分投资情况
资料来源：根据2011年江苏统计年鉴数据整理
1.1.2江苏省各市FDI投资情况
表1.4 江苏省各地级市 2011年实际外商直接投资金额
(单位：亿美元)
苏南 南京 苏州 无锡 常州 镇江
FDI值 33.52 36.46 24.27 24.17 9.03
苏中 南通 扬州 泰州
FDI值 7.41 14.82 6.52
苏北 徐州 连云港 淮安 盐城 宿迁
FDI值 9.78 4.46 13.66 5.03 0.90
资料来源：依据各年《江苏统计年鉴》资料整理获得（该表数据为规模以上企业数据）
事实上，FDI在江苏省各市的投资状况也不尽相同，如表1.4所示，苏南地区吸收外商投资金额远远超过苏中和苏北地区。从表2.5可以看出苏南苏中苏北产业结构差异表明，2005-2010年苏南地区产业结构差异度略微上升，但比起苏中苏北地区还是比较低的，一定程度代表着江苏省制造业结构水平，遵循着比较优势的差异化发展。同时从表1.5也可以看出苏北和苏中地区的差异度下滑，苏南的产业转移多少与苏北苏中地区制造业产业结构与江苏省平均水平差异减小有关。
表1.5 ?2005—2010年苏南、苏中、苏北产业结构差异度测算表
资料来源：根据2011年江苏统计局数据整理
第2章 跨国公司对江苏产业安全造成的风险影响
2.1产业安全的界定
产业安全指一国在对外开放的条件下，在国际竞争的发展进程中，具有保持民族产业持续生存和发展的能力，始终保持这本国资本对本国产业主体的控制。
产业控制力对产业安全的概念主要有两方面，它既强调东道国需要国外的资金支持，同时也强调对跨国公司的控制以防外资对东道国经济的控制，危害东道国的健康发展。因此持续保持对东道国企业的产业控制才能立于不败之地，保持产业安全不受迫害。
产业安全的影响因素不是单一的，基本可以归结为产业外部环境因素和产业内部环境因素。其中，产业外部环境因素包括1）产业生存与发展环境；2）政府产业与外资政策；3）跨国公司与外国直接投资进入国内市场的资本、技术、管理等状况。产业内部因素主要有1）产业集中度；2）产业结构制度。
2.2跨国公司与东道国产业安全关系
产业控制理论。产业控制理论是研究控制力的产业安全理论，主要研究外资(FDI)通过对市场、品牌、股权、技术、经营决策权等方面的控制，从而对东道国的产业安全的影响和应对措施。该理论是由中国产业安全理论的先河者，中国金融研究院经济学博士李孟刚结合多个前人的理论研究分析得出。
现如今主流的现代外商直接投资理论大致分两个方向发展：一是以产业组织理论为基础，主要研究跨国公司对外直接投资的决定因素和条件，其中包括海默（S.H.Hymer）-金德尔伯格（Kindleberger）的垄断优势论、巴克莱（Buckley）-卡森（Casson）的内部化理论为此类理论的代表；二是以国际贸易理论为基础，强调投资产生与发展的决定因素，以维农（Vernon）的产品周期理论等为代表。这些理论都对产业控制理论有着直接或间接地影响，是适应当前形势的理论。
2.2.1产业控制理论的基本内容
2.2.1.1外资对市场的控制
一般来说，外资利用其资本、技术、规模、管理等方面的相对优势，占领和控制东道国市场，并形成某些行业的垄断，阻止东道国企业的进入，甚至将其排挤出市场。所以，跨国公司主要通过影响东道国的自主发展及完整产业链的形成来控制其产业控制力，影响产业安全。
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