市农村电子商务发展趋势及应对策略
摘 要 电子商务是一种可以帮助企业提高效率、降低成本、创新经营模式、拓展市场的一种有效手段，同时也会提升企业产业和资本，是加强国际竞争力的重要途径。这发展成就了推动消费要求，提高就业率以及提高居民质量等。现如今农村电子商务渐渐受到关注，成为了电子商务中重要的组成部分。以扬州为样本，研究农村电子商务发展模式，并深入分析了其中存在的问题，并提出相应的对策建议。关健词农村电子商务；扬州；遂昌模式；Abstract E-commerce is an effective means to help enterprises to improve efficiency, reduce costs, innovate business models, and expand the market. At the same time, it will also enhance the industry and capital of enterprises. It is an important way to strengthen international competitiveness. It has become the economic growth point of raising consumption, improving peoples livelihood and promoting employment rate. Nowadays, rural electronic commerce is getting more and more attention. It has become an important part of electronic commerce. Taking Yangzhou as a sample, this paper studies the development mode of rural electronic commerce, analyzes the existing problems, and puts forward corresponding countermeasures and suggestions.Keywords: ruralE-commerce; Yangzhou; Suichang model引言 1一、 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
我国农村电子商务发展及政策 11.中国农村网民规模及互联网普及率 12.开通宽带村庄比重 13.历年4年农村网络销售额 24.有网商村庄占当地村庄的比重 25.发展趋势总括 36.中国农村电子商务国家政策 3二、 农村电子商务发展的经验与启示 41.遂昌模式，走平台化道路 42.成县模式，走资源整合道路 43.通榆模式，走品牌化道路 44.三个模式的异同点 5三、扬州市农村电子商务的发展现状 51.电子商务企业正在快速崛起 52.各类农村电商企业集聚逐渐显现 53.专业交易平台渐成规模 64.农村电子商务发展氛围良好 6四、扬州农村电子商务存在的问题 61.认识尚浅、线上支付环境无法形成 62.国家扶持力度不够 63.缺少专业的农村电商运营团队 74.物流成本居高不下 75.缺乏法律意识、产品没有“三品一标” 7五、如何解决扬州农村电商存在的问题 71.加强宣传、促进在线支付 72.增加资金的扶持力度、完善设施体系 73.加大专业人才的培养力度并引进高层人才 84.物流补贴、建立完整的物流体系 85.提高相关法律知识、建立“三品一标”体系 8六、 总结 9引言信息化时期的到来，加速了农村电子商务发展的步调，这对于不断加快农村经济发展有着重要意义，有力推动农村城镇化建设。在这种局势下，必需要善于运用互联网的优势，积极地整合有关方面的资源，从而实现互联网+背景下农村电子商务的飞速发展。在2005年11月，国院修订了相应的指导意见，在这一份意见当中表示，截至至2020年，构建与完成绿色环保、有效可靠、良好竞争以及开放透明的农村电商市场机制，农商与农村的相关产业展开进一步融合，在推进农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。扬州电商协会分会于2016年12月6日确立，并且还呈现出蓬勃发展的势头。为了极大地推动农村电商市场的不断进步，极大地彰显了电商在推动与经济转型的相互融合。针对扬州农村电商的状况进行深入的解析，同时了解到弊端所在，进而推动其良好的进步。我国农村电子商务发展及政策1.中国农村网民规模及互联网普及率在2012—2015年这一阶段，国内农村互联网发展的相关调查得知，中国互联网普及的状况调查了解到，农村的互联网普及率是在逐年的增高。见图1根据报告显示现如今农村网民规模达已经2.01亿，农村网民范围持续扩大。到2017年6月，本村网民已经达到了26.7个百分点，初步估算在2018年我国农村网民将发展到了2.4亿。图1中国农村网民规模及互联网普及率2.开通宽带村庄比重从阿里研究院西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心.农村网商发展研究报告2016中得知，互联网农村普及率已经达到34个百分点，并且小于城镇的35.4%。从图2当中，能够了解到不同区域地区发展是存在差异的。图2开通宽带村庄比重3.历年4年农村网络销售额见图3，商务部表示到2016年其网络零售额在农村网络交易当中突破了8945.4亿，农村互联网零售交易额还在一路上涨，服务型的占有3153亿元，实物型的占有5792.4亿元。在2017年的前半年，中国在这一方面的农村电商数目已经达到了5376.2亿元，与2016年作对比上涨了38.1百分点，远大于城市4.9个百分点，占国内零售额的17.3个百分点。图3农村网络销售额4.有网商村庄占当地村庄的比重从阿里研究院西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心。农村网商发展研究报告2016当中得知中国在互联网的销售额达到了1587亿元，同时经济方面的互联网俏售当中，农商的总金额所占的比例也相当大。在这些重要的经济作物当中，草药的达到了308.1亿元，茶饮已经达到了277.3亿元，瓜果已经达到了341.9亿元，在农村电子商务零售额居于前面3位。见图4截止2016年年底，农村网店达832万家，占全网25.8%，带动就业人数超过2000万人。农村电子商务零售SKU达到2.93亿个，占全网20.3%。2016年全国有农村电子商务村占比为17%，东部为64.5%，中部为19.6%，西部仅有8.1%。农村网商发展向中西部辐射。图4有网商村庄占当地村庄的比重5.发展趋势总括至2016年8月底一共有1311个淘宝村在全国各地，其中淘宝村数量位居全国前三位的分别是浙江、广东和江苏。在国内总共有2百余家农产品电商园，占所有电商园区的12个百分点，目前还在保持着极速上涨的势头。就我国的发展趋势可以总结为一下几点①我国农村的电子商务不同区域的发展各不相同也各有各自的特色。②每个县域会根据自己的发展状态、已有基础产业和独有的资源去探索最适合自己的农村电子商务发展模式。③我国的生鲜市场进入了一种高速的生长状态，在2016年我国的农村电子商务在生鲜这一类上交易已经达到了913.9亿元人民币。④我国的各类电子商务型的企业纷纷都加入到了农村电子商务领域，例如京东、阿里、苏宁、1号店等企业。该类电商企业为了符合国家的中国的政策，继续加大力度推动农村电子商务的壮大。⑤2016-2017年是社交电子商务的一个爆发时间，随着线上的一些流量和红利，消费经济快随崛起。6.中国农村电子商务国家政策国务院总理李克强在2015年10月14日举行了具体的会，这一会需要明确要完善在边缘地区大力普及互联网，尽量让城市与乡村站在同一起跑线。不断加大力度促进农村电商的发展，依靠新业态推动消费，让更多民众受惠；保障推动快递业繁荣的策略的落实，提高现代服务业不断上涨。在2015年，相应的政策频繁地颁布，并且部委、国务院以及党中央相应颁布了40多份文件，大致解决了国内农村电子商务的政策的安排以及顶层的规划。在近三年当中，中央一号文件明确表示需要大力促进农村电商的繁荣，在2017年当中该文件，就总共有8次出现了“电子商务”，同时还特设一节，并且基于多个领域表明要“促进农村电商的繁荣”，这是迄今为止首次。同时，文件还明确表示要汲及到国家级专项工作:"要不断推动电商落实至农村综合示范”以及“促进‘互联网+’自动化智能化农业”。农村电商的美好春天正在迎面而来。农村电子商务发展的经验与启示1.遂昌模式，走平台化道路遂昌位于浙江丽水镇，其电子商务十分发达，单单地地就已经接近了88.82个百分点，同时该地区海拔也十分高，共有23.1万人口。并且亦是中国首个具备县级农产品馆的镇，其的关键在于其具备了独一无二的的麦特龙分销平台，该平台依靠于地方政府的大力保障并且自身形成的负担，其兼顾了无数家小卖家通力协作。他们能够帮助数千家不够专业的小卖家给予了统一的流程化的针对性的培训服务，并且还针对货源展开了集中合并，同时增设了购买标准。在“遂网”的运团小组展开集中监控之下，线下人员需要依照标准化的包装、售后以及配送等相应的流程来落实，自此遂昌方式更是如同区域化的大型商场，他们扮演的角色也就是服务商，售卖的是"标准化”服务。2.成县模式，走资源整合道路成县位甘肃陇南市，其是甘肃、陕西以及四川三地的聚集点，地处于黄土高原、岷山脉以及秦巴山地，并且还盆地以及嘉陵江水系相关，东连陕西，南到四川，成县在2007年获得联合国的“千年古县”的这一称号，同时于2011年获得国家林业局所授予的“中国核桃之乡”，并且，在政府的推动以及保障下，组建与完善了农村电子商务协会，其的重要产品包括了土蜜蜂以及核桃等特产，重点还是需要基于淘宝网展开营销。成县的发展重点是由有足够魄力的领导人至所有公务员一起努力，自单品至产业的繁荣，自自媒体至所有的途径，自电商助农至电商扶农的天然系统，公开容纳的互联网生态体系建设。由于相应的推动能够让成县盛名远播。此后他们又获得了极多的年轻的销售工作者，针对他们展开了相应的微营销培训，而这极大地增强了专业能力。目前该公益的社会媒体能够帮他们产生了80个百分点的销售额，“网店”针对他们而言最大的意义即是交易。创业初阶段，这可谓是十分英明的选择。3.通榆模式，走品牌化道路通榆分布在北纬45°，这里被全球都称之为“黄金粮食产业带”，素来就被称为“葵花之乡”、“绿豆之乡”以及“杂粮杂豆之乡”。通榆最有名的是杂粮杂豆，其诸多单品都属于国内销量的榜首。遂昌、通榆县、成县最明显的区别是，通榆县能够撰写品牌故事，展开品牌运作，其坚持走品牌化方向。同时为地方的农产品获得了极文艺且优美的称呼，也就是"三千禾”，同时在天猫旗舰店销售。第二即是由书记以及县长成为代言人，而代表即是需要县长以及书记为该县农产品的质量来作保证，这亦是依靠政府公信力增加产品名誉的销售模式。第三，也就借助于大量的宣传活动，让榆品牌众所周知，打造属于自身的品牌等 ，十分关注“微传播”，依靠微信以及微博等社交网络传递品牌价值。最后，还需要关注用户的感受。把“杂粮主食化”等养生观念依靠微信公众号等途径来推动，同时还免费让用户云偿试，让他们监督产品的质量，4.三个模式的异同点该3个农村电商模式共同的地方就在于，他们都组建了县域电子商务协会，同时还具备针对性的第三方主体展开操作。假设讲"遂网”属于平台台，则“通网”则应当属于B2C，而"三千禾”体现的则是商品品牌，然而最为关键的的地方就是把全程产业链上展开统一化的操作，集中售后、配送、运营、包装以及采购等不同标准化的努力。目前所有的信息都体现了农村电子商务不断逢勃发展，并且有了新的发展。新农民群体逐渐增多，合作社大力发展电商，农产品网站更是越来越多，大部分的农产品在平台上销售都十分火爆。并且同一阶段，所涵盖的农电商服务商不断壮大。三、扬州市农村电子商务的发展现状扬州市所管辖的地方，包括了宝应县以及邗江区、江都区、广陵区等，并且还代管了仪征以及高邮县级市。扬州全市具备了62个镇、4个乡以及17个街道。扬州市共有2310平方公里的地域。扬州位于江苏，其属于江淮平原南边以及长江北岸最为关键的商业城市，经达多年的不断发展，扬州农村电商已经有了极大的进步，并且有了相应的绩效。阿里在2016年探讨颁布了“2016年农产品电商50强县”。扬州高邮仅仅只是第35名，而扬州也仅仅只有该县城上榜，这亦是中国第一次应有数据库来彰显县域农产品电商发展的趋势。据统计，2016年扬州的农业电子商务的交易金额已经达了到12.9亿元。 虽然扬州市的农村电子商务和江苏省其他发展较好的市相比差距较大，但是扬州市具有良好的资源、农产品也较多，具有本地特色，有进一步的发展潜力。扬州农村电子商务发展状况主要呈现以下特点1.电子商务企业正在快速崛起到2017年9月，扬州的电子商务如雨后春笋逢勃发展，电商师范企业就有12个省级以及16个市级的，而示范村则有11个省级的，镇则有13个省级的。2.各类农村电商企业集聚逐渐显现扬州市各区县大力贯彻国家的政策，不断扩建电商园，而这也为推动农商的发展奠定了根基。就像京东、一号店以及腾讯电商运营中心都一一座落在江苏信息服务产业基地上，并且江苏信息服务产业基地亦是属于省级的标杆。扬州高邮市亦不断加大力度构建相关电商产业园。同时，这些地方依靠于平台大力落实与推动电商的发展繁荣。3.专业交易平台渐成规模截止至2016年末，扬州市邮政局、商务局以及市农委等，一起举办了建设“邮乐农品”扬州馆和“邮滋味”扬州馆为主体的农村公共服务平台上线启动仪式，这一平台覆盖了6大品类、50余款的地方特色农产品，将整个扬州市下辖乡镇的产品整合在一起，更方便了顾客购买、让更多人了解地方特色农产品同时也实现了农村电子商务的发展。现阶段，由于“邮乐购”该品牌，扬州的邮政逐渐地组织了1216个“邮乐购”以及186个邮政网点的线下加盟店，扬州市农村电子商务的宏图大计已经触手可及了。4.农村电子商务发展氛围良好扬州市不同级别的政府与党委都十分关注农村电商的发展，并且极大地推动电商的发展，不断促进农村电商的条例。在此环境下农村电子商务市场的主体热情高涨，像农户、大学毕业生、村官等都积极参与到农村电商中来。例如扬州市江都区积极鼓励大学生村官开展农村电商发展与当地的龙会易购电商平台开展合作，取得双赢。汪曾祺先生过去写过这样的一篇文章即《端午的鸭蛋》，该篇文章亦让扬州高邮鸭蛋名声大振，享誉中外，由于形成了口碑，其在2016年销售的农产品就接近3亿，在扬州市居于榜首。由于共处于健康的发展氛围，并且目前高邮市车逻镇、仪征市大仪镇、宝应县柳堡镇、都区小纪镇等基于地方特色产业的有利地位，并且极大地推动了农村电商的繁荣，年电商交易额突破了九位数。四、扬州农村电子商务存在的问题1.认识尚浅、线上支付环境无法形成扬州市大多数村民对线上营销的认知比较浅显，以为就是线下转到线上的一种方式，所以对这种虚拟的营销方式比较没有安全感，而且对资金的安全也比较担心，以为网上营销大多数都是骗局。至此大多数的村民还是选择线下交易，这样比较有真实感和安全感。对农村电子商务环境无法形成良好的范围的一个重要原因就是线上的支付环境，大多数农村人民对支付宝、微信这种第三方支付方式也是比较陌生，不会熟练的操作、没有安全感。线下的一些商铺也没有开启这种线上第三方支付的模式。所以这种线上支付的环境无法形成，导致农村电子商务发展存在障碍。2.国家扶持力度不够扬州部分乡镇基础比较差，能够覆盖到下辖县的相关政策和资金扶持较少，农产品的分级、包装、配送等基础设施不够。政府部门对部分边缘农户扶持力度不够，而且缺少了引导群众开展农商的政策，也没有根据情况出台相关的监管政策和鼓励进行自主创业的意识，对农村电子商务发展优势的个体没有考核奖励。3.缺少专业的农村电商运营团队扬州市乡县级农产品价格低廉很难卖出好价钱，线上的服务水平也是得不到更多的消费者青睐，而且包装设计上也是不尽人意，店铺的装修、推广等都差强人意。因为缺少了专业的销售运营团队。从相关信息得知，在将来会形成2百万的农村电商专业人才的缺口，并且其涵盖的美工设计以及运营推广十分需要。现阶段，在大城市这两个职位十分走俏，然而在扬州市每一年所培养的电商人才只是在3至4百分，并且这些人才都在苏南高就了。4.物流成本居高不下一直以来农村物流都是一块很难的方面，主要在于包装产品的快递包装成本极高，而且从农村发到外地比在城市开发还要贵，空载率也高。最重要的就是时效性差，因为农产品很多保质期都是很短的，很容易在运输途中造成产品的腐烂或者损坏。建设大型仓储物流节点目前我市极难符合第三方物流企业的标准，所以导致仓储物流费用昂贵，极大地削减了电商企业的盈利。5.缺乏法律意识、产品没有“三品一标”法律是保障农民权益，维护合法生产的重要依靠。有法可依、有法必依是我国步入法制建设国家的重要标志。相对于农村居民而言，法律学习与理解是比较薄弱的，在农村电子商务运营当中发生的冲突包括内部的经济纠纷和销售双方产生的纠纷。经营者需要有法律认识基础的下进行经营和解决冲突问题。农产品的“三品一标”认证实施起来比较困难，首先没有足够的资金支持，然后就是村民们并没有这个认证“三品一标”的意识，而且也没有统一、规范的认证依据。现在的人都注重健康、无害、绿色，没有“三品一标”的产品很难得到消费者的认可。五、如何解决扬州农村电商存在的问题1.加强宣传、促进在线支付动员政府相关部门和乡县政府进行农村电子商务的大力宣传、并通过一些大型商家例如超市、菜市场举办农村电子商务活动，加速促进地方人民对农村电子商务的认知，并设立活动让他们体验线上交易的感觉，打消他们对线上交易的误解。同时积极鼓励他们使用第三方平台在线支付，加快农村地区在线支付环境的建设和优化以及电子化支付方式和APP的普及。2.增加资金的扶持力度、完善设施体系农村电商发展必不可少的基础在于普通设施，扬州市政府应尽力完善和优化贫困农村的通信基础设施的建立，促进产业的发展。对农村电子商务个体进行考评，前3名给予怎么样的奖励、对进步比较大的又给予怎么样的奖励。一般来说解决农产品成本居高不下的重要方法就是政府政策补贴了，但显然这个方式的作用现在已经微乎其微了。因此，我们可以将最简单的补贴方法给它升级进化，就是将“授人以鱼”与“授人以渔”这两个方式相结合，一边呢还是给予政府政策的补贴，另一边切实从提高农民就业能力同时丰富农民的收入渠道着手，从而实现全方位的收入和可持续的发展目标。再来就是一定的奖励政策，统筹全市的电子商务发展。重点培养一些骨干企业，形成领头形式打造具有影响力的第三方交易平台。3.加大专业人才的培养力度并引进高层人才农商的持续发展与壮大，需要具备较强专业的人才来支持与保证，并且还需要挖掘一流的人才，同时结合于学校、电商等，共同为专业人才的发展贡献力量。积极宣传电商的优势，通过报纸、微信、广播、微博等网络渠道，激起人们的创业创新欲，建立农村电商的培训中心，对有想法的人进行统一免费的培训。完善农村电商组织构建的核心还在于吸引人才，为农民提供电子商务专业指导和服务，建立健全农村电子商务人才队伍。乡镇相关部门可以就此设立专项电商人才优惠政策，为其提供资金、场地、财税、生活等多方面的支持来提高农村电子商务人才的培养。4.物流补贴、建立完整的物流体系扶持农村物流建设，提高农村物流服务能力。可以通过物流补贴、减免税费等加快推进乡镇一级和村一级的物流快递服务业，提高农产品的快递配送率。其最为关键的保证即是完善物流体系，现阶段其发展还是受到路程、交通、安全以及需求等因素的作用，所以在这方面的花费也极大，要想完成互联网的统一标准，大多数的物流公司还是面临着极大的问题。如果想要处理该问题，乡镇部门能够依靠《农村物流服务体系发展专项资金》所构建的服务站同时兼顾了相应的管理人员，并且从地方遴选责任意识强以及热心的工作人员来组建地方上物流团队，为农民以及物流企业的发展给予一定的铺助与支持。5.提高相关法律知识、建立“三品一标”体系知法、守法、执法是农村电子商务健康发展的法律跟蒂，同时亦然保证了农产品收入的稳定。因此，针对性的学习经济法律和法规，借鉴典型电子商务平台案例分析，提高从业的法律素养与自身维权的意识程度。此外，年轻电子商务从业者法律素养是当前农村强化法律保障的重点关注群体，既是农村家庭电子商务发展的内在要求，也是今后大农村系统发展的必然条件。另一方面，社会诚信体系的建设也与法律素养程度密切相关。因此，一定程度上来说，农村电子商务的诚信发展就是农村法律健康发展的"一面镜子”。同时也应该强化农产品的质量标准体系，建立检测农产品质量的政府服务中心，积极鼓励特色产品进行“三品一标”的认证和品牌化的建设，提高产品的知名度，为扬州市以后的农村电商发展做铺垫。总结“两聚一高”发展背景下扬州市发展电子商务的政策推进是实现江苏省委省政府提出的“高富美强”农村发展目标的内容之一，也是创建扬州特色小镇的重要内容，具有较强的实践意义。本文主要从资金扶持、加大电子商务人才的引进与培养， 为农村电子商务产业发展提供人才保障、建立完整的物流体系与法律保障三方面提出建议，以供政府政策制定与执行部门参考。参考文献[1]于裴.扬州农业电商发展的现状、问题和对策[J].扬州教育学院学报，(2017.9)[2]孙炎.扬州上榜“电商百佳城市”位列 43 位电商超 3 万[EB/OL][3]徐芹.生桂勇.扬州市电子商务发展现状研究[J](2016.7)[4]钱俊.闫秀峰.扬州市农村电子商务发展与政府推进策略[J].现代农业[5]中国国际电子商务中心研究研究.中国农村电子商务发展报告（2016-2017）[R].[6]苗倩倩.“网购节”的物流问题及对策分析[J].劳动保障世界?2017年[7]扬州日报.力促全市农村电子商务发展[EB/OL].2016-10-29[8]庞守林.乔忠.田志.中美粮食生产成本及结构差异的竞争影响分析[J].管理世界.2005年[9]郭若虚.谈服务质量[J].世界标准化与质量管理[10]孙云志.我国高职院校外部治理现状调查分析报告[J].职教论坛?2017年[11]冷真真.章玲.现代企业[J].2017-07-15致谢在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师赵春燕老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，赵老师虽然身体不适、但是任然对我倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了赵老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是她广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。 在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，同时还到许多在工作过程中许多同事的支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意。 最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢！
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我国农村电子商务发展及政策 11.中国农村网民规模及互联网普及率 12.开通宽带村庄比重 13.历年4年农村网络销售额 24.有网商村庄占当地村庄的比重 25.发展趋势总括 36.中国农村电子商务国家政策 3二、 农村电子商务发展的经验与启示 41.遂昌模式，走平台化道路 42.成县模式，走资源整合道路 43.通榆模式，走品牌化道路 44.三个模式的异同点 5三、扬州市农村电子商务的发展现状 51.电子商务企业正在快速崛起 52.各类农村电商企业集聚逐渐显现 53.专业交易平台渐成规模 64.农村电子商务发展氛围良好 6四、扬州农村电子商务存在的问题 61.认识尚浅、线上支付环境无法形成 62.国家扶持力度不够 63.缺少专业的农村电商运营团队 74.物流成本居高不下 75.缺乏法律意识、产品没有“三品一标” 7五、如何解决扬州农村电商存在的问题 71.加强宣传、促进在线支付 72.增加资金的扶持力度、完善设施体系 73.加大专业人才的培养力度并引进高层人才 84.物流补贴、建立完整的物流体系 85.提高相关法律知识、建立“三品一标”体系 8六、 总结 9引言信息化时期的到来，加速了农村电子商务发展的步调，这对于不断加快农村经济发展有着重要意义，有力推动农村城镇化建设。在这种局势下，必需要善于运用互联网的优势，积极地整合有关方面的资源，从而实现互联网+背景下农村电子商务的飞速发展。在2005年11月，国院修订了相应的指导意见，在这一份意见当中表示，截至至2020年，构建与完成绿色环保、有效可靠、良好竞争以及开放透明的农村电商市场机制，农商与农村的相关产业展开进一步融合，在推进农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。扬州电商协会分会于2016年12月6日确立，并且还呈现出蓬勃发展的势头。为了极大地推动农村电商市场的不断进步，极大地彰显了电商在推动与经济转型的相互融合。针对扬州农村电商的状况进行深入的解析，同时了解到弊端所在，进而推动其良好的进步。我国农村电子商务发展及政策1.中国农村网民规模及互联网普及率在2012—2015年这一阶段，国内农村互联网发展的相关调查得知，中国互联网普及的状况调查了解到，农村的互联网普及率是在逐年的增高。见图1根据报告显示现如今农村网民规模达已经2.01亿，农村网民范围持续扩大。到2017年6月，本村网民已经达到了26.7个百分点，初步估算在2018年我国农村网民将发展到了2.4亿。图1中国农村网民规模及互联网普及率2.开通宽带村庄比重从阿里研究院西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心.农村网商发展研究报告2016中得知，互联网农村普及率已经达到34个百分点，并且小于城镇的35.4%。从图2当中，能够了解到不同区域地区发展是存在差异的。图2开通宽带村庄比重3.历年4年农村网络销售额见图3，商务部表示到2016年其网络零售额在农村网络交易当中突破了8945.4亿，农村互联网零售交易额还在一路上涨，服务型的占有3153亿元，实物型的占有5792.4亿元。在2017年的前半年，中国在这一方面的农村电商数目已经达到了5376.2亿元，与2016年作对比上涨了38.1百分点，远大于城市4.9个百分点，占国内零售额的17.3个百分点。图3农村网络销售额4.有网商村庄占当地村庄的比重从阿里研究院西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心。农村网商发展研究报告2016当中得知中国在互联网的销售额达到了1587亿元，同时经济方面的互联网俏售当中，农商的总金额所占的比例也相当大。在这些重要的经济作物当中，草药的达到了308.1亿元，茶饮已经达到了277.3亿元，瓜果已经达到了341.9亿元，在农村电子商务零售额居于前面3位。见图4截止2016年年底，农村网店达832万家，占全网25.8%，带动就业人数超过2000万人。农村电子商务零售SKU达到2.93亿个，占全网20.3%。2016年全国有农村电子商务村占比为17%，东部为64.5%，中部为19.6%，西部仅有8.1%。农村网商发展向中西部辐射。图4有网商村庄占当地村庄的比重5.发展趋势总括至2016年8月底一共有1311个淘宝村在全国各地，其中淘宝村数量位居全国前三位的分别是浙江、广东和江苏。在国内总共有2百余家农产品电商园，占所有电商园区的12个百分点，目前还在保持着极速上涨的势头。就我国的发展趋势可以总结为一下几点①我国农村的电子商务不同区域的发展各不相同也各有各自的特色。②每个县域会根据自己的发展状态、已有基础产业和独有的资源去探索最适合自己的农村电子商务发展模式。③我国的生鲜市场进入了一种高速的生长状态，在2016年我国的农村电子商务在生鲜这一类上交易已经达到了913.9亿元人民币。④我国的各类电子商务型的企业纷纷都加入到了农村电子商务领域，例如京东、阿里、苏宁、1号店等企业。该类电商企业为了符合国家的中国的政策，继续加大力度推动农村电子商务的壮大。⑤2016-2017年是社交电子商务的一个爆发时间，随着线上的一些流量和红利，消费经济快随崛起。6.中国农村电子商务国家政策国务院总理李克强在2015年10月14日举行了具体的会，这一会需要明确要完善在边缘地区大力普及互联网，尽量让城市与乡村站在同一起跑线。不断加大力度促进农村电商的发展，依靠新业态推动消费，让更多民众受惠；保障推动快递业繁荣的策略的落实，提高现代服务业不断上涨。在2015年，相应的政策频繁地颁布，并且部委、国务院以及党中央相应颁布了40多份文件，大致解决了国内农村电子商务的政策的安排以及顶层的规划。在近三年当中，中央一号文件明确表示需要大力促进农村电商的繁荣，在2017年当中该文件，就总共有8次出现了“电子商务”，同时还特设一节，并且基于多个领域表明要“促进农村电商的繁荣”，这是迄今为止首次。同时，文件还明确表示要汲及到国家级专项工作:"要不断推动电商落实至农村综合示范”以及“促进‘互联网+’自动化智能化农业”。农村电商的美好春天正在迎面而来。农村电子商务发展的经验与启示1.遂昌模式，走平台化道路遂昌位于浙江丽水镇，其电子商务十分发达，单单地地就已经接近了88.82个百分点，同时该地区海拔也十分高，共有23.1万人口。并且亦是中国首个具备县级农产品馆的镇，其的关键在于其具备了独一无二的的麦特龙分销平台，该平台依靠于地方政府的大力保障并且自身形成的负担，其兼顾了无数家小卖家通力协作。他们能够帮助数千家不够专业的小卖家给予了统一的流程化的针对性的培训服务，并且还针对货源展开了集中合并，同时增设了购买标准。在“遂网”的运团小组展开集中监控之下，线下人员需要依照标准化的包装、售后以及配送等相应的流程来落实，自此遂昌方式更是如同区域化的大型商场，他们扮演的角色也就是服务商，售卖的是"标准化”服务。2.成县模式，走资源整合道路成县位甘肃陇南市，其是甘肃、陕西以及四川三地的聚集点，地处于黄土高原、岷山脉以及秦巴山地，并且还盆地以及嘉陵江水系相关，东连陕西，南到四川，成县在2007年获得联合国的“千年古县”的这一称号，同时于2011年获得国家林业局所授予的“中国核桃之乡”，并且，在政府的推动以及保障下，组建与完善了农村电子商务协会，其的重要产品包括了土蜜蜂以及核桃等特产，重点还是需要基于淘宝网展开营销。成县的发展重点是由有足够魄力的领导人至所有公务员一起努力，自单品至产业的繁荣，自自媒体至所有的途径，自电商助农至电商扶农的天然系统，公开容纳的互联网生态体系建设。由于相应的推动能够让成县盛名远播。此后他们又获得了极多的年轻的销售工作者，针对他们展开了相应的微营销培训，而这极大地增强了专业能力。目前该公益的社会媒体能够帮他们产生了80个百分点的销售额，“网店”针对他们而言最大的意义即是交易。创业初阶段，这可谓是十分英明的选择。3.通榆模式，走品牌化道路通榆分布在北纬45°，这里被全球都称之为“黄金粮食产业带”，素来就被称为“葵花之乡”、“绿豆之乡”以及“杂粮杂豆之乡”。通榆最有名的是杂粮杂豆，其诸多单品都属于国内销量的榜首。遂昌、通榆县、成县最明显的区别是，通榆县能够撰写品牌故事，展开品牌运作，其坚持走品牌化方向。同时为地方的农产品获得了极文艺且优美的称呼，也就是"三千禾”，同时在天猫旗舰店销售。第二即是由书记以及县长成为代言人，而代表即是需要县长以及书记为该县农产品的质量来作保证，这亦是依靠政府公信力增加产品名誉的销售模式。第三，也就借助于大量的宣传活动，让榆品牌众所周知，打造属于自身的品牌等 ，十分关注“微传播”，依靠微信以及微博等社交网络传递品牌价值。最后，还需要关注用户的感受。把“杂粮主食化”等养生观念依靠微信公众号等途径来推动，同时还免费让用户云偿试，让他们监督产品的质量，4.三个模式的异同点该3个农村电商模式共同的地方就在于，他们都组建了县域电子商务协会，同时还具备针对性的第三方主体展开操作。假设讲"遂网”属于平台台，则“通网”则应当属于B2C，而"三千禾”体现的则是商品品牌，然而最为关键的的地方就是把全程产业链上展开统一化的操作，集中售后、配送、运营、包装以及采购等不同标准化的努力。目前所有的信息都体现了农村电子商务不断逢勃发展，并且有了新的发展。新农民群体逐渐增多，合作社大力发展电商，农产品网站更是越来越多，大部分的农产品在平台上销售都十分火爆。并且同一阶段，所涵盖的农电商服务商不断壮大。三、扬州市农村电子商务的发展现状扬州市所管辖的地方，包括了宝应县以及邗江区、江都区、广陵区等，并且还代管了仪征以及高邮县级市。扬州全市具备了62个镇、4个乡以及17个街道。扬州市共有2310平方公里的地域。扬州位于江苏，其属于江淮平原南边以及长江北岸最为关键的商业城市，经达多年的不断发展，扬州农村电商已经有了极大的进步，并且有了相应的绩效。阿里在2016年探讨颁布了“2016年农产品电商50强县”。扬州高邮仅仅只是第35名，而扬州也仅仅只有该县城上榜，这亦是中国第一次应有数据库来彰显县域农产品电商发展的趋势。据统计，2016年扬州的农业电子商务的交易金额已经达了到12.9亿元。 虽然扬州市的农村电子商务和江苏省其他发展较好的市相比差距较大，但是扬州市具有良好的资源、农产品也较多，具有本地特色，有进一步的发展潜力。扬州农村电子商务发展状况主要呈现以下特点1.电子商务企业正在快速崛起到2017年9月，扬州的电子商务如雨后春笋逢勃发展，电商师范企业就有12个省级以及16个市级的，而示范村则有11个省级的，镇则有13个省级的。2.各类农村电商企业集聚逐渐显现扬州市各区县大力贯彻国家的政策，不断扩建电商园，而这也为推动农商的发展奠定了根基。就像京东、一号店以及腾讯电商运营中心都一一座落在江苏信息服务产业基地上，并且江苏信息服务产业基地亦是属于省级的标杆。扬州高邮市亦不断加大力度构建相关电商产业园。同时，这些地方依靠于平台大力落实与推动电商的发展繁荣。3.专业交易平台渐成规模截止至2016年末，扬州市邮政局、商务局以及市农委等，一起举办了建设“邮乐农品”扬州馆和“邮滋味”扬州馆为主体的农村公共服务平台上线启动仪式，这一平台覆盖了6大品类、50余款的地方特色农产品，将整个扬州市下辖乡镇的产品整合在一起，更方便了顾客购买、让更多人了解地方特色农产品同时也实现了农村电子商务的发展。现阶段，由于“邮乐购”该品牌，扬州的邮政逐渐地组织了1216个“邮乐购”以及186个邮政网点的线下加盟店，扬州市农村电子商务的宏图大计已经触手可及了。4.农村电子商务发展氛围良好扬州市不同级别的政府与党委都十分关注农村电商的发展，并且极大地推动电商的发展，不断促进农村电商的条例。在此环境下农村电子商务市场的主体热情高涨，像农户、大学毕业生、村官等都积极参与到农村电商中来。例如扬州市江都区积极鼓励大学生村官开展农村电商发展与当地的龙会易购电商平台开展合作，取得双赢。汪曾祺先生过去写过这样的一篇文章即《端午的鸭蛋》，该篇文章亦让扬州高邮鸭蛋名声大振，享誉中外，由于形成了口碑，其在2016年销售的农产品就接近3亿，在扬州市居于榜首。由于共处于健康的发展氛围，并且目前高邮市车逻镇、仪征市大仪镇、宝应县柳堡镇、都区小纪镇等基于地方特色产业的有利地位，并且极大地推动了农村电商的繁荣，年电商交易额突破了九位数。四、扬州农村电子商务存在的问题1.认识尚浅、线上支付环境无法形成扬州市大多数村民对线上营销的认知比较浅显，以为就是线下转到线上的一种方式，所以对这种虚拟的营销方式比较没有安全感，而且对资金的安全也比较担心，以为网上营销大多数都是骗局。至此大多数的村民还是选择线下交易，这样比较有真实感和安全感。对农村电子商务环境无法形成良好的范围的一个重要原因就是线上的支付环境，大多数农村人民对支付宝、微信这种第三方支付方式也是比较陌生，不会熟练的操作、没有安全感。线下的一些商铺也没有开启这种线上第三方支付的模式。所以这种线上支付的环境无法形成，导致农村电子商务发展存在障碍。2.国家扶持力度不够扬州部分乡镇基础比较差，能够覆盖到下辖县的相关政策和资金扶持较少，农产品的分级、包装、配送等基础设施不够。政府部门对部分边缘农户扶持力度不够，而且缺少了引导群众开展农商的政策，也没有根据情况出台相关的监管政策和鼓励进行自主创业的意识，对农村电子商务发展优势的个体没有考核奖励。3.缺少专业的农村电商运营团队扬州市乡县级农产品价格低廉很难卖出好价钱，线上的服务水平也是得不到更多的消费者青睐，而且包装设计上也是不尽人意，店铺的装修、推广等都差强人意。因为缺少了专业的销售运营团队。从相关信息得知，在将来会形成2百万的农村电商专业人才的缺口，并且其涵盖的美工设计以及运营推广十分需要。现阶段，在大城市这两个职位十分走俏，然而在扬州市每一年所培养的电商人才只是在3至4百分，并且这些人才都在苏南高就了。4.物流成本居高不下一直以来农村物流都是一块很难的方面，主要在于包装产品的快递包装成本极高，而且从农村发到外地比在城市开发还要贵，空载率也高。最重要的就是时效性差，因为农产品很多保质期都是很短的，很容易在运输途中造成产品的腐烂或者损坏。建设大型仓储物流节点目前我市极难符合第三方物流企业的标准，所以导致仓储物流费用昂贵，极大地削减了电商企业的盈利。5.缺乏法律意识、产品没有“三品一标”法律是保障农民权益，维护合法生产的重要依靠。有法可依、有法必依是我国步入法制建设国家的重要标志。相对于农村居民而言，法律学习与理解是比较薄弱的，在农村电子商务运营当中发生的冲突包括内部的经济纠纷和销售双方产生的纠纷。经营者需要有法律认识基础的下进行经营和解决冲突问题。农产品的“三品一标”认证实施起来比较困难，首先没有足够的资金支持，然后就是村民们并没有这个认证“三品一标”的意识，而且也没有统一、规范的认证依据。现在的人都注重健康、无害、绿色，没有“三品一标”的产品很难得到消费者的认可。五、如何解决扬州农村电商存在的问题1.加强宣传、促进在线支付动员政府相关部门和乡县政府进行农村电子商务的大力宣传、并通过一些大型商家例如超市、菜市场举办农村电子商务活动，加速促进地方人民对农村电子商务的认知，并设立活动让他们体验线上交易的感觉，打消他们对线上交易的误解。同时积极鼓励他们使用第三方平台在线支付，加快农村地区在线支付环境的建设和优化以及电子化支付方式和APP的普及。2.增加资金的扶持力度、完善设施体系农村电商发展必不可少的基础在于普通设施，扬州市政府应尽力完善和优化贫困农村的通信基础设施的建立，促进产业的发展。对农村电子商务个体进行考评，前3名给予怎么样的奖励、对进步比较大的又给予怎么样的奖励。一般来说解决农产品成本居高不下的重要方法就是政府政策补贴了，但显然这个方式的作用现在已经微乎其微了。因此，我们可以将最简单的补贴方法给它升级进化，就是将“授人以鱼”与“授人以渔”这两个方式相结合，一边呢还是给予政府政策的补贴，另一边切实从提高农民就业能力同时丰富农民的收入渠道着手，从而实现全方位的收入和可持续的发展目标。再来就是一定的奖励政策，统筹全市的电子商务发展。重点培养一些骨干企业，形成领头形式打造具有影响力的第三方交易平台。3.加大专业人才的培养力度并引进高层人才农商的持续发展与壮大，需要具备较强专业的人才来支持与保证，并且还需要挖掘一流的人才，同时结合于学校、电商等，共同为专业人才的发展贡献力量。积极宣传电商的优势，通过报纸、微信、广播、微博等网络渠道，激起人们的创业创新欲，建立农村电商的培训中心，对有想法的人进行统一免费的培训。完善农村电商组织构建的核心还在于吸引人才，为农民提供电子商务专业指导和服务，建立健全农村电子商务人才队伍。乡镇相关部门可以就此设立专项电商人才优惠政策，为其提供资金、场地、财税、生活等多方面的支持来提高农村电子商务人才的培养。4.物流补贴、建立完整的物流体系扶持农村物流建设，提高农村物流服务能力。可以通过物流补贴、减免税费等加快推进乡镇一级和村一级的物流快递服务业，提高农产品的快递配送率。其最为关键的保证即是完善物流体系，现阶段其发展还是受到路程、交通、安全以及需求等因素的作用，所以在这方面的花费也极大，要想完成互联网的统一标准，大多数的物流公司还是面临着极大的问题。如果想要处理该问题，乡镇部门能够依靠《农村物流服务体系发展专项资金》所构建的服务站同时兼顾了相应的管理人员，并且从地方遴选责任意识强以及热心的工作人员来组建地方上物流团队，为农民以及物流企业的发展给予一定的铺助与支持。5.提高相关法律知识、建立“三品一标”体系知法、守法、执法是农村电子商务健康发展的法律跟蒂，同时亦然保证了农产品收入的稳定。因此，针对性的学习经济法律和法规，借鉴典型电子商务平台案例分析，提高从业的法律素养与自身维权的意识程度。此外，年轻电子商务从业者法律素养是当前农村强化法律保障的重点关注群体，既是农村家庭电子商务发展的内在要求，也是今后大农村系统发展的必然条件。另一方面，社会诚信体系的建设也与法律素养程度密切相关。因此，一定程度上来说，农村电子商务的诚信发展就是农村法律健康发展的"一面镜子”。同时也应该强化农产品的质量标准体系，建立检测农产品质量的政府服务中心，积极鼓励特色产品进行“三品一标”的认证和品牌化的建设，提高产品的知名度，为扬州市以后的农村电商发展做铺垫。总结“两聚一高”发展背景下扬州市发展电子商务的政策推进是实现江苏省委省政府提出的“高富美强”农村发展目标的内容之一，也是创建扬州特色小镇的重要内容，具有较强的实践意义。本文主要从资金扶持、加大电子商务人才的引进与培养， 为农村电子商务产业发展提供人才保障、建立完整的物流体系与法律保障三方面提出建议，以供政府政策制定与执行部门参考。参考文献[1]于裴.扬州农业电商发展的现状、问题和对策[J].扬州教育学院学报，(2017.9)[2]孙炎.扬州上榜“电商百佳城市”位列 43 位电商超 3 万[EB/OL][3]徐芹.生桂勇.扬州市电子商务发展现状研究[J](2016.7)[4]钱俊.闫秀峰.扬州市农村电子商务发展与政府推进策略[J].现代农业[5]中国国际电子商务中心研究研究.中国农村电子商务发展报告（2016-2017）[R].[6]苗倩倩.“网购节”的物流问题及对策分析[J].劳动保障世界?2017年[7]扬州日报.力促全市农村电子商务发展[EB/OL].2016-10-29[8]庞守林.乔忠.田志.中美粮食生产成本及结构差异的竞争影响分析[J].管理世界.2005年[9]郭若虚.谈服务质量[J].世界标准化与质量管理[10]孙云志.我国高职院校外部治理现状调查分析报告[J].职教论坛?2017年[11]冷真真.章玲.现代企业[J].2017-07-15致谢在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师赵春燕老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，赵老师虽然身体不适、但是任然对我倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了赵老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是她广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。 在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，同时还到许多在工作过程中许多同事的支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意。 最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢！
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