养老服务人才队伍建设研究(附件)
随着我国人口老龄化程度的不断加深，我国的养老服务体系出现一系列的问题，以济南市为例。一是养老服务人员的数量不足，我国高校的毕业生很少从事养老服务行业，以至于养老服务机构的服务人员数量不足，养老服务人员与老年人的比例约为15。二是养老服务人员缺乏专业知识，目前，对于进入养老机构的护理人员没有学历和专业限制，由于现阶段的养老机构的服务人员年龄较大，进入养老机构的门槛较低，所以在职的养老服务人员知识储备较薄弱，不能更好的服务老年人。三是养老服务人员的待遇不高，在济南市的消费水平下，养老机构的服务人员的工资较低，容易造成养老服务人才流失的现象。四是政府的支持力度不足，政府对养老机构的资金投放力度较小。针对以上问题，提出对策建议。本文结构如下绪论部分，分析研究背景和意义、研究思路和方法，并整理国内外的研究综述。第二部分，为了解济南市老年人的需求情况，对养老机构中的老年人进行访谈，从而了解老年人的真正需求。第三部分，为了解济南市养老服务人才的现状，对济南市的养老机构的服务人员进行访谈，总结目前济南市的养老服务人才队伍建设存在的问题。第四部分，主要分析济南市养老服务人才队伍存在问题的原因。第五部门，结合济南市的实际情况，针对养老服务人才的培养给出制定政策、完善制度等建议。
目录
一、绪论 1
（一）研究背景 1
1.国内背景 1
2.济南市老龄化背景 1
（二）文献综述 2
1.国内文献综述 2
2.国外文献综述 2
3.相关概念的界定 3
4.理论基础 3
（三）研究目的和意义 5
1.研究目的 5
2.研究意义 5
（四）研究思路与方法 6
1.研究思路 6
2.研究方法 6
（五）创新点及不足之处 6
1.创新点 6
2.不足之处 6
二、济南市养老服务人员队伍建设现状及存在的问题 7
（一）养老服务人才数量缺乏 7
（二）养老服务人才的专业化水平不高 7
（三）年龄和性别结构不合理 8
（四）学历层次低 8
表二：养老服务人员学历调 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
查表 8
三、济南市养老服务人才队伍建设的现状及存在问题的原因分析 9
（一）养老服务人才队伍建设的现状 9
1.院校的培养现状 9
2.养老培训机构的现状 9
（二）养老服务人才队伍建设存在问题的原因分析 9
1.政府支持力度不足 9
2.资金投入不到位 10
3.培训机制不健全 10
4.上岗制度缺少统一的标准 11
四、加强济南市养老人才队伍建设的建议 11
（一）制定政策、完善体系 11
（二）加大资金支持 11
（三）建立及完善上岗制度 12
（四）完善培训制度 12
参考文献 13
致谢 14
一、绪论
（一）研究背景
1.国内背景
《2017年中国养老服务人才培养情况报告》指出，养老服务人员的数量是由老年人口的数量决定的，目前，我国的老龄化趋势越来越凸显，老年人口数量越来越多，增速越来越快。在未来的20至30年间，我国的老龄化增速将达到3%，甚至还会增长。最新的老年人口数量的调查报告显示，我国的老年人口的数量约为2.2亿人，占全国总人口的17%，在2010年到2015年的五年间，老年人口占全国总人口的百分比由13%上升到16%。其中，农村老年人口占比最大，由于现代的年轻人都争先恐后的去城市发展，使得农村的年轻劳动力大幅度减少，老年人口在农村的比重大幅增加，因此，农村老龄化趋势表现的越来越明显。在计划生育的影响下，现在的80后和90后基本都是独生子女，再过20多年，老年人群体会出现大量的空巢老人和独居老人。目前，我国的空巢老人占老年总人口的比重约达一半，随着时间的推移，该占比会不断提高。
随着收入的增加,老年人的养老需求,已经不仅仅是满足吃、住、行等这些基础的,更多的是向高质量的养老生活发展。根据国内研究人员的研究可知，老年人的需求还包括消费需求、医疗卫生服务需求、照护需求、老龄用品需求、公益和公众活动参与的需求、精神文化生活需求、居住环境适老化需求等。针对现代老年人的多样化需求，我国的养老人才队伍的建设势必要更加完善。只有建设能够提供高质量服务的养老服务人才队伍，才能满足老年人的需求，
张永梅和王少梅指出,养老服务人员现存的问题包括:年龄和性别结构分布不平衡、学历层次较低、老年人对服务的满意度较低、工作量不均衡,这些问题成为我国养老人才队伍的建设的制约因素。只有解决好以上几个问题,才能建设成高质量的养老人才队伍。
2.济南市老龄化背景
当前济南市的老龄化形势越来越严峻，主要呈现老年人口数量多、增速快等特点。据最新数据显示，济南市的总人口达800多万，其中老年人口达160万，约占济南市总人口的四分之一。也就是说，每四个人中就会有一个人是老年人。按照国际老年化社会形成的判断标准，济南市已经进入老龄化社会，并且老龄化程度呈中度。在济南市的老年人中，70岁以上的老年人约占总人口的五分之一，在近五年期间，70岁以上的老年人的数量不断增加，在未来的30年，增长速度越来越快，呈现高龄化的趋势。
（二）文献综述
1.国内文献综述
针对养老服务人员现存的问题，张永梅和王少梅指出，养老服务人员现存的问题包括：年龄和性别结构分布不平衡、学历层次较低、老年人对服务的满意度较低、工作量不均衡，这些问题成为我国养老人才队伍的建设的制约因素。只有解决好以上几个问题，才能建设成高质量的养老人才队伍。臧少敏指出，专业化的老龄服务人才及中管理人才的缺乏, 将阻碍老龄服务业的健康快速发展的脚步。因此，要想使老龄服务业健康快速发展，就必须培养专业型养老服务人才。
丁春琴在研究中指出，目前，我国的老龄化趋势越来越严峻。由于我国计划生育政策的实施，导致我国大部分的家庭呈现三口之家的模式。在结婚后，出现两个人赡养四位老人的现象，再加上现代社会的快节奏，导致人们面临工作和家庭两重压力。因此，在照顾老年人的方面，不仅需要家庭，更需要社会层面，即养老机构。在养老机构中更需要依赖专业人才，为老年人提供服务。只有专业人才才能更好地做好养老服务这方面工作。
在养老服务人才培养的问题上，周冬和张晓呁强调教育在应对老龄化问题的突出作用。面对现代老年人的多样化需求，要通过教育的作用，来提升养老服务人员的工作能力和服务质量，加强养老人才队伍建设。在社区居家养老服务中，桂莉和吴兴卉指出，目前的养老模式主要是居家养老，在居家养老模式的基础上，急需发展出其他的养老模式。目前的养老服务人员的学历层次较低，针对老年人的需求，要不断地丰富养老服务人员的专业知识，提高专业水平
在构建系统化长效机制方面，许峰建议，首先，应建立国家层面的养老护理员职业资格制度；其次，建立政府各部门参与配合，整体协作的管理机制。
目录
一、绪论 1
（一）研究背景 1
1.国内背景 1
2.济南市老龄化背景 1
（二）文献综述 2
1.国内文献综述 2
2.国外文献综述 2
3.相关概念的界定 3
4.理论基础 3
（三）研究目的和意义 5
1.研究目的 5
2.研究意义 5
（四）研究思路与方法 6
1.研究思路 6
2.研究方法 6
（五）创新点及不足之处 6
1.创新点 6
2.不足之处 6
二、济南市养老服务人员队伍建设现状及存在的问题 7
（一）养老服务人才数量缺乏 7
（二）养老服务人才的专业化水平不高 7
（三）年龄和性别结构不合理 8
（四）学历层次低 8
表二：养老服务人员学历调 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
查表 8
三、济南市养老服务人才队伍建设的现状及存在问题的原因分析 9
（一）养老服务人才队伍建设的现状 9
1.院校的培养现状 9
2.养老培训机构的现状 9
（二）养老服务人才队伍建设存在问题的原因分析 9
1.政府支持力度不足 9
2.资金投入不到位 10
3.培训机制不健全 10
4.上岗制度缺少统一的标准 11
四、加强济南市养老人才队伍建设的建议 11
（一）制定政策、完善体系 11
（二）加大资金支持 11
（三）建立及完善上岗制度 12
（四）完善培训制度 12
参考文献 13
致谢 14
一、绪论
（一）研究背景
1.国内背景
《2017年中国养老服务人才培养情况报告》指出，养老服务人员的数量是由老年人口的数量决定的，目前，我国的老龄化趋势越来越凸显，老年人口数量越来越多，增速越来越快。在未来的20至30年间，我国的老龄化增速将达到3%，甚至还会增长。最新的老年人口数量的调查报告显示，我国的老年人口的数量约为2.2亿人，占全国总人口的17%，在2010年到2015年的五年间，老年人口占全国总人口的百分比由13%上升到16%。其中，农村老年人口占比最大，由于现代的年轻人都争先恐后的去城市发展，使得农村的年轻劳动力大幅度减少，老年人口在农村的比重大幅增加，因此，农村老龄化趋势表现的越来越明显。在计划生育的影响下，现在的80后和90后基本都是独生子女，再过20多年，老年人群体会出现大量的空巢老人和独居老人。目前，我国的空巢老人占老年总人口的比重约达一半，随着时间的推移，该占比会不断提高。
随着收入的增加,老年人的养老需求,已经不仅仅是满足吃、住、行等这些基础的,更多的是向高质量的养老生活发展。根据国内研究人员的研究可知，老年人的需求还包括消费需求、医疗卫生服务需求、照护需求、老龄用品需求、公益和公众活动参与的需求、精神文化生活需求、居住环境适老化需求等。针对现代老年人的多样化需求，我国的养老人才队伍的建设势必要更加完善。只有建设能够提供高质量服务的养老服务人才队伍，才能满足老年人的需求，
张永梅和王少梅指出,养老服务人员现存的问题包括:年龄和性别结构分布不平衡、学历层次较低、老年人对服务的满意度较低、工作量不均衡,这些问题成为我国养老人才队伍的建设的制约因素。只有解决好以上几个问题,才能建设成高质量的养老人才队伍。
2.济南市老龄化背景
当前济南市的老龄化形势越来越严峻，主要呈现老年人口数量多、增速快等特点。据最新数据显示，济南市的总人口达800多万，其中老年人口达160万，约占济南市总人口的四分之一。也就是说，每四个人中就会有一个人是老年人。按照国际老年化社会形成的判断标准，济南市已经进入老龄化社会，并且老龄化程度呈中度。在济南市的老年人中，70岁以上的老年人约占总人口的五分之一，在近五年期间，70岁以上的老年人的数量不断增加，在未来的30年，增长速度越来越快，呈现高龄化的趋势。
（二）文献综述
1.国内文献综述
针对养老服务人员现存的问题，张永梅和王少梅指出，养老服务人员现存的问题包括：年龄和性别结构分布不平衡、学历层次较低、老年人对服务的满意度较低、工作量不均衡，这些问题成为我国养老人才队伍的建设的制约因素。只有解决好以上几个问题，才能建设成高质量的养老人才队伍。臧少敏指出，专业化的老龄服务人才及中管理人才的缺乏, 将阻碍老龄服务业的健康快速发展的脚步。因此，要想使老龄服务业健康快速发展，就必须培养专业型养老服务人才。
丁春琴在研究中指出，目前，我国的老龄化趋势越来越严峻。由于我国计划生育政策的实施，导致我国大部分的家庭呈现三口之家的模式。在结婚后，出现两个人赡养四位老人的现象，再加上现代社会的快节奏，导致人们面临工作和家庭两重压力。因此，在照顾老年人的方面，不仅需要家庭，更需要社会层面，即养老机构。在养老机构中更需要依赖专业人才，为老年人提供服务。只有专业人才才能更好地做好养老服务这方面工作。
在养老服务人才培养的问题上，周冬和张晓呁强调教育在应对老龄化问题的突出作用。面对现代老年人的多样化需求，要通过教育的作用，来提升养老服务人员的工作能力和服务质量，加强养老人才队伍建设。在社区居家养老服务中，桂莉和吴兴卉指出，目前的养老模式主要是居家养老，在居家养老模式的基础上，急需发展出其他的养老模式。目前的养老服务人员的学历层次较低，针对老年人的需求，要不断地丰富养老服务人员的专业知识，提高专业水平
在构建系统化长效机制方面，许峰建议，首先，应建立国家层面的养老护理员职业资格制度；其次，建立政府各部门参与配合，整体协作的管理机制。
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