公共交通突发事件危险评估研究
目 录
1 绪论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2国内外研究现状 2
1.2.1国外研究情况 2
1.2.2国内研究情况 3
1.2.3国内外研究方法 3
1.3研究内容与研究思路 4
1.3.1研究内容 4
1.3.2研究思路 4
1.4核心概念的界定 5
2公共交通突发事件影响因素分析 5
2.1公交突发事件原因辨析 5
2.1.1公共交通本身所导致的原因 8
2.1.2由非驾驶人员所造成的原因 8
2.2突发事件原因分析 9
2.2.1突发事件的特点 9
2.2.2突发事件的分类 9
2.2.3突发事件的危害程度 10
3对突发事件进行危险评估 10
3.1风险评估的任务 11
3.2风险评估的步骤与评估过程阶段 11
3.2.1风险评估的步骤 11
3.2.2风险评估过程方案 11
3.3风险评估方法 12
3.3.1基于知识的分析方法 12
3.3.2基于模型的分析方法 13
3.3.3定量分析方法 13
3.3.4定性分析方法 13
3.4风险评估的注意事项 14
3.5确定风险源进行风险评估 14
3.5.1风险源与重大风险源 14
3.5.2风险源识别方法 14
3.5.3风险源评价 15
3.5 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
.4风险源的界定 16
3.5.5风险源的控制 16
4以苏州市为例进行实例分析 16
4.1概述 16
4.2公共交通突发事件危险源辨识 17
5苏州市公共交通突发事件危险评估研究应急机制的完善对策 18
5.1建立健全政府公共交通突发事件防范机制 18
5.1.1制定相关的法律法规 18
5.1.2加强公共交通突发事件应急预案的管理 19
5.2建立高效的政府公共交通突发事件预警机制 19
5.3完善政府公共交通突发事件的保障机制 20
结论 21
致谢 22
参考文献 23
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
随着我国经济的迅猛发展，人们生活质量的不断提高，对交通运输的需求越来越多，交通运输扮演的角色也越来越重要，因此交通运输的安全性日益凸显。
城市公共交通作为城市交通运输最重要的组成部分，它对于保证城市生产生活的正常运转发挥着重要的作用，同时也是提高城市综合功能的重要基础设施之一，对城市经济发展、文化传承和城乡联系等起着重要的纽带和促进作用由于城市规模的日益扩大和功能的不断健全使交通出行的增长速度急剧上升，相比之下城市道路交通基础设施的建设速度和公共交通管理相对滞后，由此带来了很多交通问题。尤其是公交安全管理及评价的发展远远滞后于交通增长，进而加剧了城市交通堵塞、降低了道路利用效率，给整个社会造成了巨大的经济损失。因此，了解当前公交安全的现状，评价公交突发事件的危险，对相关决策部门具有现实意义。
1.1.2 研究意义
城市公共交通高效、快捷、安全和舒适的运营，是保证公交系统为市民提供优质服务的前提，如何减少公交运营过程中的安全事故是广大市民关心的首要问题。特别在城市公共交通大力发展的今天，此问题显得尤为重要。
城市公共交通安全问题复杂、涉及面广、影响因素多，而要杜绝和减少公交事故，需要城市公共交通系统内部及社会外部协作条件共同努力。公共交通系统在城市交通系统乃至整个城市系统中的位置相当重要，城市公共交通安全的好坏，直接影响到城市大系统的发展。组织有效、配备齐全、高效运行的公共交通系统，能很好的为城市各组成部分服务，否则它只能成为城市发展当中的绊脚石。本论文研究的主要目的就是在总结前人研究的基础上，从研究影响城市公交突发事件的主要因素入手，补充目前关于城市公共交通安全研究的不足，构建统一平台，评价城市公交安全。同时为决策部门提供决策依据，为经营部门提供经营策略，为乘客宣传公共交通的优势以便吸引客源。
本文从公共交通突发事件危险评估的视角出发，从中探寻苏州市公共交通安全的风险存在因素，总结其演变的内在规律。通过运用各种评价方法对公共交通系统的安全工作进行分析，从突发事件的处理与风险评估的预测两个方面进行讨论，从中摸索总结出苏州市公共交通突发事件危险评估研究应急机制的完善对策。所以，本论文的研究意义主要分为三点：
1）风险评估预测，降低危险发生的概率
风险评估，是在相关理论、经验的基础上所做的预警分析工作，本文通过对风险评估的涵义、步骤、方法以及风险源的解构分析，可以使我们在公共交通体系的构建及运行的过程中，测评出哪些事情是不能做的，哪些事是可以做的，哪些事是必须做的，从而形成相应的规章制度，供公交公司和乘客共同遵守，以降低危险发生的概率，造成不必要的人身和财产安全。
2）突发事件处理，应对紧急危险事件
突发事件相比较于风险评估，往往是不可控的，这包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等非人为因素能够控制的。但是，具体的事件虽然难以预料，而总体的处理方案根据以往的经验却可以为突发事件的处理提供帮助。本文对如何处理紧急危机事件进行了讨论，以减少突发事件所造成的损失。
3）为公共交通的安全运行提供合理的建议意见
为了城市公共公交系统更好的运行，牢固城市的基础设施建设，降低公共交通的潜在危害，本文提出了三点公共交通突发事件防范机制建议，对现有的公交系统安全问题进行了补充和完善。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究情况
1)英国：体系全面 运作成熟
在所有的大型活动筹备过程中，英国政府明确要求交通安全问题必须是筹备工作的核心之一，公共交通安全在整体规划中的比重必须随活动规模和风险的增加而不断提升。活动计划中必须明确安全保障团队的人员构成和分工情况；计划必须依据活动的类型、规模、地点、时长、参与者类型、举办时间等因素，对公共交通潜在风险、安全保障资源和设施情况进行评估；最为重要的是，要根据上述风险评估制定交通安保计划、提升自身安全保障措施，并与交通应急部门进行协调，确保公共交通的安全。
2)美国： 防范风险 分而治之
图1 研究思路
1.4 核心概念的界定
1)风险评估
风险评估是指在风险事件发生之后，对于风险事件给人们日常生活以及生命财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估的工作。
2014.06.04 成都双华路 追尾 0 9
2009.01.17 广州市白云大道 追尾 0 50
2009.11.19 广工迎龙路 交通事故 1 0
1 绪论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2国内外研究现状 2
1.2.1国外研究情况 2
1.2.2国内研究情况 3
1.2.3国内外研究方法 3
1.3研究内容与研究思路 4
1.3.1研究内容 4
1.3.2研究思路 4
1.4核心概念的界定 5
2公共交通突发事件影响因素分析 5
2.1公交突发事件原因辨析 5
2.1.1公共交通本身所导致的原因 8
2.1.2由非驾驶人员所造成的原因 8
2.2突发事件原因分析 9
2.2.1突发事件的特点 9
2.2.2突发事件的分类 9
2.2.3突发事件的危害程度 10
3对突发事件进行危险评估 10
3.1风险评估的任务 11
3.2风险评估的步骤与评估过程阶段 11
3.2.1风险评估的步骤 11
3.2.2风险评估过程方案 11
3.3风险评估方法 12
3.3.1基于知识的分析方法 12
3.3.2基于模型的分析方法 13
3.3.3定量分析方法 13
3.3.4定性分析方法 13
3.4风险评估的注意事项 14
3.5确定风险源进行风险评估 14
3.5.1风险源与重大风险源 14
3.5.2风险源识别方法 14
3.5.3风险源评价 15
3.5 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
.4风险源的界定 16
3.5.5风险源的控制 16
4以苏州市为例进行实例分析 16
4.1概述 16
4.2公共交通突发事件危险源辨识 17
5苏州市公共交通突发事件危险评估研究应急机制的完善对策 18
5.1建立健全政府公共交通突发事件防范机制 18
5.1.1制定相关的法律法规 18
5.1.2加强公共交通突发事件应急预案的管理 19
5.2建立高效的政府公共交通突发事件预警机制 19
5.3完善政府公共交通突发事件的保障机制 20
结论 21
致谢 22
参考文献 23
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
随着我国经济的迅猛发展，人们生活质量的不断提高，对交通运输的需求越来越多，交通运输扮演的角色也越来越重要，因此交通运输的安全性日益凸显。
城市公共交通作为城市交通运输最重要的组成部分，它对于保证城市生产生活的正常运转发挥着重要的作用，同时也是提高城市综合功能的重要基础设施之一，对城市经济发展、文化传承和城乡联系等起着重要的纽带和促进作用由于城市规模的日益扩大和功能的不断健全使交通出行的增长速度急剧上升，相比之下城市道路交通基础设施的建设速度和公共交通管理相对滞后，由此带来了很多交通问题。尤其是公交安全管理及评价的发展远远滞后于交通增长，进而加剧了城市交通堵塞、降低了道路利用效率，给整个社会造成了巨大的经济损失。因此，了解当前公交安全的现状，评价公交突发事件的危险，对相关决策部门具有现实意义。
1.1.2 研究意义
城市公共交通高效、快捷、安全和舒适的运营，是保证公交系统为市民提供优质服务的前提，如何减少公交运营过程中的安全事故是广大市民关心的首要问题。特别在城市公共交通大力发展的今天，此问题显得尤为重要。
城市公共交通安全问题复杂、涉及面广、影响因素多，而要杜绝和减少公交事故，需要城市公共交通系统内部及社会外部协作条件共同努力。公共交通系统在城市交通系统乃至整个城市系统中的位置相当重要，城市公共交通安全的好坏，直接影响到城市大系统的发展。组织有效、配备齐全、高效运行的公共交通系统，能很好的为城市各组成部分服务，否则它只能成为城市发展当中的绊脚石。本论文研究的主要目的就是在总结前人研究的基础上，从研究影响城市公交突发事件的主要因素入手，补充目前关于城市公共交通安全研究的不足，构建统一平台，评价城市公交安全。同时为决策部门提供决策依据，为经营部门提供经营策略，为乘客宣传公共交通的优势以便吸引客源。
本文从公共交通突发事件危险评估的视角出发，从中探寻苏州市公共交通安全的风险存在因素，总结其演变的内在规律。通过运用各种评价方法对公共交通系统的安全工作进行分析，从突发事件的处理与风险评估的预测两个方面进行讨论，从中摸索总结出苏州市公共交通突发事件危险评估研究应急机制的完善对策。所以，本论文的研究意义主要分为三点：
1）风险评估预测，降低危险发生的概率
风险评估，是在相关理论、经验的基础上所做的预警分析工作，本文通过对风险评估的涵义、步骤、方法以及风险源的解构分析，可以使我们在公共交通体系的构建及运行的过程中，测评出哪些事情是不能做的，哪些事是可以做的，哪些事是必须做的，从而形成相应的规章制度，供公交公司和乘客共同遵守，以降低危险发生的概率，造成不必要的人身和财产安全。
2）突发事件处理，应对紧急危险事件
突发事件相比较于风险评估，往往是不可控的，这包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等非人为因素能够控制的。但是，具体的事件虽然难以预料，而总体的处理方案根据以往的经验却可以为突发事件的处理提供帮助。本文对如何处理紧急危机事件进行了讨论，以减少突发事件所造成的损失。
3）为公共交通的安全运行提供合理的建议意见
为了城市公共公交系统更好的运行，牢固城市的基础设施建设，降低公共交通的潜在危害，本文提出了三点公共交通突发事件防范机制建议，对现有的公交系统安全问题进行了补充和完善。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究情况
1)英国：体系全面 运作成熟
在所有的大型活动筹备过程中，英国政府明确要求交通安全问题必须是筹备工作的核心之一，公共交通安全在整体规划中的比重必须随活动规模和风险的增加而不断提升。活动计划中必须明确安全保障团队的人员构成和分工情况；计划必须依据活动的类型、规模、地点、时长、参与者类型、举办时间等因素，对公共交通潜在风险、安全保障资源和设施情况进行评估；最为重要的是，要根据上述风险评估制定交通安保计划、提升自身安全保障措施，并与交通应急部门进行协调，确保公共交通的安全。
2)美国： 防范风险 分而治之
图1 研究思路
1.4 核心概念的界定
1)风险评估
风险评估是指在风险事件发生之后，对于风险事件给人们日常生活以及生命财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估的工作。
2014.06.04 成都双华路 追尾 0 9
2009.01.17 广州市白云大道 追尾 0 50
2009.11.19 广工迎龙路 交通事故 1 0
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