欧盟绿色贸易壁垒对中国茶叶出口的影响及对策研究
Keywords: Green trade barrier;Tea export; European Union; Influence 目 录
一、导言 1
（一）选题依据 1
（二）研究背景 1
二、绿色贸易壁垒的理论透视 2
（一）绿色贸易壁垒的概念及其判断标准 2
（二）绿色贸易壁垒的表现形式 2
三、中国茶叶出口欧盟现状 5
（一）中国茶叶出口欧盟概况 5
（二）中国茶叶出口遭受欧盟绿色贸易壁垒的现状 6
（三）欧盟绿色贸易壁垒对中国茶叶出口的影响 7
四、中国茶叶遭受欧盟绿色贸易壁垒的原因 9
（一）茶叶质量不佳 9
（二）茶叶出口企业未形成品牌效应 9
（三）缺乏有效的生产全程监控 9
五、中国茶叶出口突破绿色贸易壁垒的对策 9
（一）加快茶叶技术改进 10
（二）加强品牌意识 10
（三）加强茶叶质量安全体系建设 10
结论 11
参考文献 12
致谢 13
一、导言
（一）选题依据
中国茶叶的种植面积和出口量一直处于世界领先地位，欧盟地区也一直是中国的主要目标市场。但是自从绿色贸易成为全球流行趋势以后，欧盟地区不断的以绿色贸易作为借口，对中国茶叶提出高标准、严要求。这些高标准、严要求对中国茶叶的出口造成了非常消极的影响，中国茶叶的对欧出口量也一直处于波动之中。所以，研究绿色贸易壁垒，分析中国茶叶对欧出口时屡屡碰壁的原因，对于改进生产和环保技术，增强我国茶叶在国际市场上的竞争优势，拉动茶叶的国际需求量，具有现实的意义。
（二）研究背景
1.国际研究现状
1）Melter，Joshua（2014）研究了绿色贸易壁垒的立法对于国际贸易产生的影响，并且分析了以环保为动机的绿色贸易壁垒的合法性。他们认为以环保为动机的绿色贸易壁垒是最不能被接受的一种限制进口的措施，一个国家的经济只有走到绝境时才能把绿色贸易壁垒作为保护本国经济的最后手段。他们还指出绿色贸易壁垒是一种对进出口双方都会
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
br /> （二）研究背景
1.国际研究现状
1）Melter，Joshua（2014）研究了绿色贸易壁垒的立法对于国际贸易产生的影响，并且分析了以环保为动机的绿色贸易壁垒的合法性。他们认为以环保为动机的绿色贸易壁垒是最不能被接受的一种限制进口的措施，一个国家的经济只有走到绝境时才能把绿色贸易壁垒作为保护本国经济的最后手段。他们还指出绿色贸易壁垒是一种对进出口双方都会造成损害的行为。
2）Sumeet Gulati(2014)经过研究后发现，很多国家之所以不断的提高技术标准和环保标准，一方面是因为这个国家本身的技术较为发达进步，另一方面是为了保护本国的经济发展和产品市场才不断提高进口的门槛。
3）Francesca Spigarelli（2016）认为绿色贸易壁垒是一种通过提高环保标准或者设立限制进口的相关法律法规而对自由贸易形成障碍的一种非关税措施，这种非关税的措施已经对全球自由贸易的发展造成了非常负面的影响。他认为当一个国家或者地区遭受贸易壁垒时不能坐以待毙，应该利用这个契机大力发展自己的生产技术以及环保技术，提高产品的质量。
2.国内研究现状
1）宋晓光（2013）认为中国遇到绿色贸易壁垒的原因，在根本上是因为我国自身技术水平的问题。可是他没有从进出口双方考虑问题，我国在不同国家遭遇绿色贸易壁垒的原因并不相同。他也忽视了有时候高标准、严要求只是一种贸易保护方式。
2）张宇星（2016）认为绿色贸易壁垒使中国制造的产品在国际市场上的需求量大大减少，严重的损害了中国的经济效益。除此之外，绿色贸易壁垒还非常容易在进出口国之间引起贸易摩擦。他认为为了将绿色贸易壁垒对我国的损害值降到最低，我国企业必须加快进行产业升级，大力发展环保技术，但是也要抵制不合理的贸易保护。
3）李燕娥（2016）认为绿色贸易壁垒是进出口贸易中必然存在的,发达国家和地区的进出口贸易中尤为常见。从消极方面看，这种壁垒明显使得发展中国家或地区的很多出口市场，如农产品出口市场受到强烈的冲击，使发展中国家的经济全球化进程受到影响。从积极方面看，绿色贸易壁垒推动技术的进步。但是，本文并未提到如何平衡贸易壁垒的双面影响，未提出可实践的方法理论，是此文的一个不足之处。
二、绿色贸易壁垒的理论透视
（一）绿色贸易壁垒的概念及其判断标准
1.概念
绿色贸易壁垒最初是指在进出口贸易中，一些国家或者政府为了保护环境和社会的可持续发展，针对一些可能会对环境或者人类和动植物健康造成不利影响的产品，通过提高技术标准及环保标准或者征收额外关税等措施来限制甚至禁止其的进口。后来，很多国家为了保护本国的经济及市场，经常以保护生态环境或者人类及动植物健康为由，刻意对一些进口商品实施过于严苛甚至高于国际标准的环保标准，以此来限制某些商品的进口。这种恶意的绿色贸易壁垒非常容易产生贸易摩擦，而且也严重阻碍了国际贸易的发展。
2.判断标准
绿色贸易壁垒有善意和恶意之分，通过何种标准来判断善意与恶意之分是各国政府组织亟待解决的问题。本文总结了以下几项判断标准。
1）标准一：绿色贸易壁垒的措施是否客观、必要。保护标准过于严苛，在现实操作中很难达到，则视为不合理保护。例如2015年针对中国茶叶，欧盟将茶叶中氟丙菊醋的残留限量从30mg/kg降低到0.1mg/kg，而日本对中国茶叶的残留限量是50mg/kg，由此可见欧盟对中国茶叶的严厉与苛刻程度。
2）标准二：进口成本大幅提高。根据相关的法律标准重复检测、认定，导致合格产品延期入关，并增加额外费用，没有带来环境的改善，则该标准视为不合理。2011年欧盟针对中国茶叶的进口推出“特别控制措施”以来，我国茶叶出口欧盟的成本大幅提高，主要源于残留控制费用的增加、产品检测费用的增加、通关时间的延长等。出口企业对茶叶的生产、加工、运输等环节要提高相应的无公害标准，并投入大量的人力、物力给予检测。
3）标准三：是否符合 ＷＴＯ 相关规定。这里 ＷＴＯ 的相关规定主要指其非歧视性原则，包括是否对特定国家的相同产品给予歧视性待遇以及国内与国外的产品是否实行双重待遇。尽管欧盟针对茶叶的很多限制措施采取的是国内外统一的标准，但是由于技术水平不同、检测方式不同、以及茶叶对欧盟内部需求度不同等，欧盟监管部门对于进口茶叶的检测具有很大的随意性空间，有可能对来自不同国家的茶叶进行区别对待，
一、导言 1
（一）选题依据 1
（二）研究背景 1
二、绿色贸易壁垒的理论透视 2
（一）绿色贸易壁垒的概念及其判断标准 2
（二）绿色贸易壁垒的表现形式 2
三、中国茶叶出口欧盟现状 5
（一）中国茶叶出口欧盟概况 5
（二）中国茶叶出口遭受欧盟绿色贸易壁垒的现状 6
（三）欧盟绿色贸易壁垒对中国茶叶出口的影响 7
四、中国茶叶遭受欧盟绿色贸易壁垒的原因 9
（一）茶叶质量不佳 9
（二）茶叶出口企业未形成品牌效应 9
（三）缺乏有效的生产全程监控 9
五、中国茶叶出口突破绿色贸易壁垒的对策 9
（一）加快茶叶技术改进 10
（二）加强品牌意识 10
（三）加强茶叶质量安全体系建设 10
结论 11
参考文献 12
致谢 13
一、导言
（一）选题依据
中国茶叶的种植面积和出口量一直处于世界领先地位，欧盟地区也一直是中国的主要目标市场。但是自从绿色贸易成为全球流行趋势以后，欧盟地区不断的以绿色贸易作为借口，对中国茶叶提出高标准、严要求。这些高标准、严要求对中国茶叶的出口造成了非常消极的影响，中国茶叶的对欧出口量也一直处于波动之中。所以，研究绿色贸易壁垒，分析中国茶叶对欧出口时屡屡碰壁的原因，对于改进生产和环保技术，增强我国茶叶在国际市场上的竞争优势，拉动茶叶的国际需求量，具有现实的意义。
（二）研究背景
1.国际研究现状
1）Melter，Joshua（2014）研究了绿色贸易壁垒的立法对于国际贸易产生的影响，并且分析了以环保为动机的绿色贸易壁垒的合法性。他们认为以环保为动机的绿色贸易壁垒是最不能被接受的一种限制进口的措施，一个国家的经济只有走到绝境时才能把绿色贸易壁垒作为保护本国经济的最后手段。他们还指出绿色贸易壁垒是一种对进出口双方都会
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
br /> （二）研究背景
1.国际研究现状
1）Melter，Joshua（2014）研究了绿色贸易壁垒的立法对于国际贸易产生的影响，并且分析了以环保为动机的绿色贸易壁垒的合法性。他们认为以环保为动机的绿色贸易壁垒是最不能被接受的一种限制进口的措施，一个国家的经济只有走到绝境时才能把绿色贸易壁垒作为保护本国经济的最后手段。他们还指出绿色贸易壁垒是一种对进出口双方都会造成损害的行为。
2）Sumeet Gulati(2014)经过研究后发现，很多国家之所以不断的提高技术标准和环保标准，一方面是因为这个国家本身的技术较为发达进步，另一方面是为了保护本国的经济发展和产品市场才不断提高进口的门槛。
3）Francesca Spigarelli（2016）认为绿色贸易壁垒是一种通过提高环保标准或者设立限制进口的相关法律法规而对自由贸易形成障碍的一种非关税措施，这种非关税的措施已经对全球自由贸易的发展造成了非常负面的影响。他认为当一个国家或者地区遭受贸易壁垒时不能坐以待毙，应该利用这个契机大力发展自己的生产技术以及环保技术，提高产品的质量。
2.国内研究现状
1）宋晓光（2013）认为中国遇到绿色贸易壁垒的原因，在根本上是因为我国自身技术水平的问题。可是他没有从进出口双方考虑问题，我国在不同国家遭遇绿色贸易壁垒的原因并不相同。他也忽视了有时候高标准、严要求只是一种贸易保护方式。
2）张宇星（2016）认为绿色贸易壁垒使中国制造的产品在国际市场上的需求量大大减少，严重的损害了中国的经济效益。除此之外，绿色贸易壁垒还非常容易在进出口国之间引起贸易摩擦。他认为为了将绿色贸易壁垒对我国的损害值降到最低，我国企业必须加快进行产业升级，大力发展环保技术，但是也要抵制不合理的贸易保护。
3）李燕娥（2016）认为绿色贸易壁垒是进出口贸易中必然存在的,发达国家和地区的进出口贸易中尤为常见。从消极方面看，这种壁垒明显使得发展中国家或地区的很多出口市场，如农产品出口市场受到强烈的冲击，使发展中国家的经济全球化进程受到影响。从积极方面看，绿色贸易壁垒推动技术的进步。但是，本文并未提到如何平衡贸易壁垒的双面影响，未提出可实践的方法理论，是此文的一个不足之处。
二、绿色贸易壁垒的理论透视
（一）绿色贸易壁垒的概念及其判断标准
1.概念
绿色贸易壁垒最初是指在进出口贸易中，一些国家或者政府为了保护环境和社会的可持续发展，针对一些可能会对环境或者人类和动植物健康造成不利影响的产品，通过提高技术标准及环保标准或者征收额外关税等措施来限制甚至禁止其的进口。后来，很多国家为了保护本国的经济及市场，经常以保护生态环境或者人类及动植物健康为由，刻意对一些进口商品实施过于严苛甚至高于国际标准的环保标准，以此来限制某些商品的进口。这种恶意的绿色贸易壁垒非常容易产生贸易摩擦，而且也严重阻碍了国际贸易的发展。
2.判断标准
绿色贸易壁垒有善意和恶意之分，通过何种标准来判断善意与恶意之分是各国政府组织亟待解决的问题。本文总结了以下几项判断标准。
1）标准一：绿色贸易壁垒的措施是否客观、必要。保护标准过于严苛，在现实操作中很难达到，则视为不合理保护。例如2015年针对中国茶叶，欧盟将茶叶中氟丙菊醋的残留限量从30mg/kg降低到0.1mg/kg，而日本对中国茶叶的残留限量是50mg/kg，由此可见欧盟对中国茶叶的严厉与苛刻程度。
2）标准二：进口成本大幅提高。根据相关的法律标准重复检测、认定，导致合格产品延期入关，并增加额外费用，没有带来环境的改善，则该标准视为不合理。2011年欧盟针对中国茶叶的进口推出“特别控制措施”以来，我国茶叶出口欧盟的成本大幅提高，主要源于残留控制费用的增加、产品检测费用的增加、通关时间的延长等。出口企业对茶叶的生产、加工、运输等环节要提高相应的无公害标准，并投入大量的人力、物力给予检测。
3）标准三：是否符合 ＷＴＯ 相关规定。这里 ＷＴＯ 的相关规定主要指其非歧视性原则，包括是否对特定国家的相同产品给予歧视性待遇以及国内与国外的产品是否实行双重待遇。尽管欧盟针对茶叶的很多限制措施采取的是国内外统一的标准，但是由于技术水平不同、检测方式不同、以及茶叶对欧盟内部需求度不同等，欧盟监管部门对于进口茶叶的检测具有很大的随意性空间，有可能对来自不同国家的茶叶进行区别对待，
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