城镇化背景下农村环境保护的现状与对策探索以太仓市浮桥镇为例
目 录
1 引言 1
2 太仓市浮桥镇农村环境保护现状调查概论 1
2.1 调查样本概述 1
2.2 问卷数据整理与分析 2
2.3 调查结果与发现 6
3 城镇化背景下农村环境保护出现的问题 6
3.1 农村环境法制不完善 6
3.2 政府参与环保存在局限 7
3.3 农民环保参与程度不高 8
3.4 社会资源配置不均衡 8
4 农村环境保护存在问题的原因 9
4.1 缺少对农村环保应有的重视 9
4.2 经济社会发展的必然性 9
4.3 缺乏独立的监管体系 10
5 关于农村环境保护的对策和建议 10
5.1 加强农村环境保护法制建设 10
5.2 明确基层政府环境保护职能 11
5.3 提高农民参与环保的参与度 11
5.4 创新农村环境保护融资机制 12
5.5 健全农村环境保护监管体系 12
结论 14
致谢 15
注释 16
参考文献 17
附录A 18
1 引言
改革开放以来，农村发展十分迅速，特别是在城镇化背景下，农村建设更是日新月异。所谓城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以非农业为主的城市型社会转变的过程。在城镇化过程中，农村经济快速发展的同时产生的一些正在愈发严重的环境问题却常常被人们所忽视。对此，政府一直通过各种努力试图整治和保护环境，习近平主席在江苏调 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
研时提出的“四个全面”中第一个全面——全面建成小康社会中就要求经济必须持续健康发展，同时要求建设资源节约型、环境友好型社会。另外，刚结束的2015年两会也聚焦于农业生态环境治理和农废的无害化处理。要求在城镇化背景下，动员各方力量加大对农村环境的保护力度，实现农村经济与环境的协调发展，达到人与自然和谐相处的目的。加强农村环境保护工作还具有十分重大的意义。首先，有利于改善农村环境的现状，为农民提供更加舒适的人居环境，从而提高农民的生活质量。其次，有利于通过优化农村产业结构，调整农村经济增长方式，促进农村经济的可持续发展，实现建设和谐社会的宏伟目标。再次，有利于减少城乡之间的贫富差距，缩小城乡矛盾，推动城乡之间的共同发展。最后，有利于促进农业生产技术的进步，实现农业现代化。综合来看，在城镇化背景下加强农村环境保护工作刻不容缓。因此，文章中将对城镇化背景下农村环境保护这个课题进行以下深入研究。
2 太仓市浮桥镇农村环境保护现状调查概论
2.1 调查样本概述
通过查阅相关研究资料可知，当前农村环境问题主要集中在环境污染和资源短缺两大方面。针对这两大问题也提出了相应的环境保护方案。但是，由于不同地区的实际情况存在差异，为了更切实地了解城镇化背景下的典型农村 ——太仓市浮桥镇的农村环境保护现状，就必须对其进行调查研究。因此，本课题主要采用社会调查法来研究太仓市浮桥镇的农民对当前农村环境所出现的问题的看法以及农民参与农村环境保护的实际情况。通过对调查结果进行分析，总结出当前太仓市浮桥镇农村环境的现状和特点，借此为分析当前农村环境保护普遍存在的问题，探寻出现问题的原因并提出相应的解决方案奠定基础。
此次社会调查的地点为太仓市浮桥镇。作为城镇化水平较高的苏南城镇，太仓市浮桥镇镇域总面积141平方公里，常住人口7.5万，位于距太仓市区20公里的东部长江入海口。太仓市浮桥镇经济发展迅速，整个经济发展以工业为主，城乡一体化的速度较快，在1995年太仓市浮桥镇就已实现全面小康镇的建设。
本次问卷调查随机选取了太仓市浮桥镇不同村镇的农民进行调查，共计发放60份问卷，问卷有效回收60份，回收率100%。为了便于用计算机进行数据处理，用数字代码来表示问卷信息，为了便于统一，对于问卷答案“A”、“B”、“C”、“D”分别用“1”、“2”、“3”、“4”表示（答案缺省项为空项），以此类推。
2.2 问卷数据整理与分析
2.2.1 被调查者的基本信息
表1 年龄情况分布表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 20岁以下 8 13.3 13.3 13.3
21岁~40岁 22 36.7 36.7 50.0
41岁~60岁 22 36.7 36.7 86.7
60岁以上 8 13.3 13.3 100.0
合计 60 100.0 100.0
由表1可知，被调查者年龄在20岁以下的占13.3%；21岁至40岁的占36.7%；41岁至60岁的占36.7%；60岁以上的占13.3%。说明调查对象各年龄层分布较均匀，调查对象具有普遍性。
表2 学历情况分布表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 小学及以下 9 15.0 15.0 15.0
初中 16 26.7 26.7 41.7
高中 25 41.7 41.7 83.3
大学及以上 10 16.7 16.7 100.0
合计 60 100.0 100.0
由表2可知，被调查者学历为小学及以下的占15%；学历为初中的占26.7%；学历为高中的占41.7%；学历为大学及以上的占10%。说明该镇农民的文化素质普遍较高，具有很强的可塑性，适合对其进行环保教育。
表3 月收入情况分布表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 2000及以下 20 33.3 33.3 33.3
2000~4000元 27 45.0 45.0 78.3
4000~6000元 9 15.0 15.0 93.3
6000及以上 4 6.7 6.7 100.0
合计 60 100.0 100.0
由表3可知，被调查者月收入区间在2000及以下的占33.3%；在2000至4000元的占27%；在4000至6000元的占15%；6000及以上的占6.7%。说明该镇农村居民的收入水平处于中等偏上状态且大部分农民收入集中在2000以上4000元以下，这表示样本符合城镇化背景下的典型农村特征。
2.2.2 农村环境污染情况调查
表4 居住地环境污染总体情况表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 污染严重 19 31.7 31.7 31.7
中度污染 16 26.7 26.7 58.3
轻度污染 20 33.3 33.3 91.7
无污染 5 8.3 8.3 100.0
合计 60 100.0 100.0
显著性（双侧） .003
N 60 60
1 引言 1
2 太仓市浮桥镇农村环境保护现状调查概论 1
2.1 调查样本概述 1
2.2 问卷数据整理与分析 2
2.3 调查结果与发现 6
3 城镇化背景下农村环境保护出现的问题 6
3.1 农村环境法制不完善 6
3.2 政府参与环保存在局限 7
3.3 农民环保参与程度不高 8
3.4 社会资源配置不均衡 8
4 农村环境保护存在问题的原因 9
4.1 缺少对农村环保应有的重视 9
4.2 经济社会发展的必然性 9
4.3 缺乏独立的监管体系 10
5 关于农村环境保护的对策和建议 10
5.1 加强农村环境保护法制建设 10
5.2 明确基层政府环境保护职能 11
5.3 提高农民参与环保的参与度 11
5.4 创新农村环境保护融资机制 12
5.5 健全农村环境保护监管体系 12
结论 14
致谢 15
注释 16
参考文献 17
附录A 18
1 引言
改革开放以来，农村发展十分迅速，特别是在城镇化背景下，农村建设更是日新月异。所谓城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以非农业为主的城市型社会转变的过程。在城镇化过程中，农村经济快速发展的同时产生的一些正在愈发严重的环境问题却常常被人们所忽视。对此，政府一直通过各种努力试图整治和保护环境，习近平主席在江苏调 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
研时提出的“四个全面”中第一个全面——全面建成小康社会中就要求经济必须持续健康发展，同时要求建设资源节约型、环境友好型社会。另外，刚结束的2015年两会也聚焦于农业生态环境治理和农废的无害化处理。要求在城镇化背景下，动员各方力量加大对农村环境的保护力度，实现农村经济与环境的协调发展，达到人与自然和谐相处的目的。加强农村环境保护工作还具有十分重大的意义。首先，有利于改善农村环境的现状，为农民提供更加舒适的人居环境，从而提高农民的生活质量。其次，有利于通过优化农村产业结构，调整农村经济增长方式，促进农村经济的可持续发展，实现建设和谐社会的宏伟目标。再次，有利于减少城乡之间的贫富差距，缩小城乡矛盾，推动城乡之间的共同发展。最后，有利于促进农业生产技术的进步，实现农业现代化。综合来看，在城镇化背景下加强农村环境保护工作刻不容缓。因此，文章中将对城镇化背景下农村环境保护这个课题进行以下深入研究。
2 太仓市浮桥镇农村环境保护现状调查概论
2.1 调查样本概述
通过查阅相关研究资料可知，当前农村环境问题主要集中在环境污染和资源短缺两大方面。针对这两大问题也提出了相应的环境保护方案。但是，由于不同地区的实际情况存在差异，为了更切实地了解城镇化背景下的典型农村 ——太仓市浮桥镇的农村环境保护现状，就必须对其进行调查研究。因此，本课题主要采用社会调查法来研究太仓市浮桥镇的农民对当前农村环境所出现的问题的看法以及农民参与农村环境保护的实际情况。通过对调查结果进行分析，总结出当前太仓市浮桥镇农村环境的现状和特点，借此为分析当前农村环境保护普遍存在的问题，探寻出现问题的原因并提出相应的解决方案奠定基础。
此次社会调查的地点为太仓市浮桥镇。作为城镇化水平较高的苏南城镇，太仓市浮桥镇镇域总面积141平方公里，常住人口7.5万，位于距太仓市区20公里的东部长江入海口。太仓市浮桥镇经济发展迅速，整个经济发展以工业为主，城乡一体化的速度较快，在1995年太仓市浮桥镇就已实现全面小康镇的建设。
本次问卷调查随机选取了太仓市浮桥镇不同村镇的农民进行调查，共计发放60份问卷，问卷有效回收60份，回收率100%。为了便于用计算机进行数据处理，用数字代码来表示问卷信息，为了便于统一，对于问卷答案“A”、“B”、“C”、“D”分别用“1”、“2”、“3”、“4”表示（答案缺省项为空项），以此类推。
2.2 问卷数据整理与分析
2.2.1 被调查者的基本信息
表1 年龄情况分布表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 20岁以下 8 13.3 13.3 13.3
21岁~40岁 22 36.7 36.7 50.0
41岁~60岁 22 36.7 36.7 86.7
60岁以上 8 13.3 13.3 100.0
合计 60 100.0 100.0
由表1可知，被调查者年龄在20岁以下的占13.3%；21岁至40岁的占36.7%；41岁至60岁的占36.7%；60岁以上的占13.3%。说明调查对象各年龄层分布较均匀，调查对象具有普遍性。
表2 学历情况分布表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 小学及以下 9 15.0 15.0 15.0
初中 16 26.7 26.7 41.7
高中 25 41.7 41.7 83.3
大学及以上 10 16.7 16.7 100.0
合计 60 100.0 100.0
由表2可知，被调查者学历为小学及以下的占15%；学历为初中的占26.7%；学历为高中的占41.7%；学历为大学及以上的占10%。说明该镇农民的文化素质普遍较高，具有很强的可塑性，适合对其进行环保教育。
表3 月收入情况分布表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 2000及以下 20 33.3 33.3 33.3
2000~4000元 27 45.0 45.0 78.3
4000~6000元 9 15.0 15.0 93.3
6000及以上 4 6.7 6.7 100.0
合计 60 100.0 100.0
由表3可知，被调查者月收入区间在2000及以下的占33.3%；在2000至4000元的占27%；在4000至6000元的占15%；6000及以上的占6.7%。说明该镇农村居民的收入水平处于中等偏上状态且大部分农民收入集中在2000以上4000元以下，这表示样本符合城镇化背景下的典型农村特征。
2.2.2 农村环境污染情况调查
表4 居住地环境污染总体情况表
频率 百分比 有效百分比 累积百分比
有效 污染严重 19 31.7 31.7 31.7
中度污染 16 26.7 26.7 58.3
轻度污染 20 33.3 33.3 91.7
无污染 5 8.3 8.3 100.0
合计 60 100.0 100.0
显著性（双侧） .003
N 60 60
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