两分两换”政策评价及其改善路径以嘉兴市秀洲区陡门村为例
两分两换”政策评价及其改善路径以嘉兴市秀洲区陡门村为例[20200501125045]
摘要：嘉兴市开展的“两分两换”试点是一场用以解决经济社会发展的空间问题而发动的全方位、系统性创新变革。“两分两换”的发生具有深厚的社会经济背景，特别是土地公有制条件的城市化难题使之存在某种程度的必然性。嘉兴作为“两分两换”政策的重要试点城市，推广实施政策已有六年时间。试点地区的政策实施情况和实施效果对于政策的改进和未来的发展具有重大意义。本文正是意在通过对“两分两换”政策在嘉兴市秀洲区陡门村试点落实情况的调查，对政策实施后土地利用效益的评价和政策效率的评价，认为土地利用效益有所提高，政策效率较低。“两分两换”政策目前存在的主要问题为农民生活水平未见显著提升和政府投资压力过大，本文将从政府、农民和生态的角度改进建议。
*查看完整论文请 +Q: ^3^5`1^9`1^6^0`7^2#
关键字:嘉兴市；两分两换；土地利用效益；政策效率
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
1 研究背景与意义 3
1.1 宏观背景 3
1.2 “两分两换”提出的实际背景 4
1.3 研究目的与问题 4
1.4 研究意义 4
2 研究进展及述评 5
2.1 有关“土地换保障”的研究 5
2.2 关于“两分两换”的一些观点 5
2.3 有关“两分两换”背景下的土地利用效益的研究 5
2.3.1 直接针对“两分两换”背景下的土地利用效益研究 5
2.3.2 宅基地换城镇住房的土地利用效益研究 6
2.3.3 承包经营权换社会保障的土地利用效益研究 6
2.3.4 简要评述 6
3 嘉兴市秀洲区陡门村“两分两换”具体做法与实施情况调查 7
3.1 嘉兴市秀洲区概况 7
3.2 嘉兴市“两分两换”政策的提出 7
3.3 嘉兴市陡门村“两分两换”试点的主要做法 7
3.3.1 陡门村“两分两换”试点的总体思路 7
3.3.2 陡门村“两分两换”试点的具体做法 8
3.4嘉兴市陡门村“两分两换”试点的实地调查 8
4 嘉兴市秀洲区陡门村“两分两换”政策效果评价 8
4.1 “两分两换”政策效益调查结果 8
4.2 土地利用经济效益评价结果 9
4.3 土地利用社会效益评价结果 9
5 嘉兴市秀洲区陡门村“两分两换”政策效率评价 10
5.1 “两分两换”政策效率调查结果 10
5.2 “两分两换”政策效率评价结果 10
6 “两分两换”改革的政策建议 11
6.1 研究的主要结论 11
6.2 对策建议 11
6.2.1 扩大融资渠道 充分发挥市场机制 11
6.2.2 创建良好的就业环境 创造合理安置机制 12
6.2.3 重视农村特色文化保护 延续中国传统文化发展 12
致谢： 12
参考文献： 12
“两分两换”政策评价及其改善路径
——以嘉兴市秀洲区陡门村为例
摘要：嘉兴市开展的“两分两换”试点是一场用以解决经济社会发展的空间问题而发动的全方位、系统性创新变革。“两分两换”的发生具有深厚的社会经济背景，特别是土地公有制条件的城市化难题使之存在某种程度的必然性。嘉兴作为“两分两换”政策的重要试点城市，推广实施政策已有六年时间。试点地区的政策实施情况和实施效果对于政策的改进和未来的发展具有重大意义。本文正是意在通过对“两分两换”政策在嘉兴市秀洲区陡门村试点落实情况的调查，对政策实施后土地利用效益的评价和政策效率的评价，认为土地利用效益有所提高，政策效率较低。“两分两换”政策目前存在的主要问题为农民生活水平未见显著提升和政府投资压力过大，本文将从政府、农民和生态的角度改进建议。
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关键字:嘉兴市；两分两换；土地利用效益；政策效率
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摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
1 研究背景与意义 3
1.1 宏观背景 3
1.2 “两分两换”提出的实际背景 4
1.3 研究目的与问题 4
1.4 研究意义 4
2 研究进展及述评 5
2.1 有关“土地换保障”的研究 5
2.2 关于“两分两换”的一些观点 5
2.3 有关“两分两换”背景下的土地利用效益的研究 5
2.3.1 直接针对“两分两换”背景下的土地利用效益研究 5
2.3.2 宅基地换城镇住房的土地利用效益研究 6
2.3.3 承包经营权换社会保障的土地利用效益研究 6
2.3.4 简要评述 6
3 嘉兴市秀洲区陡门村“两分两换”具体做法与实施情况调查 7
3.1 嘉兴市秀洲区概况 7
3.2 嘉兴市“两分两换”政策的提出 7
3.3 嘉兴市陡门村“两分两换”试点的主要做法 7
3.3.1 陡门村“两分两换”试点的总体思路 7
3.3.2 陡门村“两分两换”试点的具体做法 8
3.4嘉兴市陡门村“两分两换”试点的实地调查 8
4 嘉兴市秀洲区陡门村“两分两换”政策效果评价 8
4.1 “两分两换”政策效益调查结果 8
4.2 土地利用经济效益评价结果 9
4.3 土地利用社会效益评价结果 9
5 嘉兴市秀洲区陡门村“两分两换”政策效率评价 10
5.1 “两分两换”政策效率调查结果 10
5.2 “两分两换”政策效率评价结果 10
6 “两分两换”改革的政策建议 11
6.1 研究的主要结论 11
6.2 对策建议 11
6.2.1 扩大融资渠道 充分发挥市场机制 11
6.2.2 创建良好的就业环境 创造合理安置机制 12
6.2.3 重视农村特色文化保护 延续中国传统文化发展 12
致谢： 12
参考文献： 12
“两分两换”政策评价及其改善路径
——以嘉兴市秀洲区陡门村为例
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