南京市城市化质量研究
南京市城市化质量研究[20200501124730]
摘要：伴随着我国城市化进程的加快，城市化问题日益突出，越来越多的学者开始意识到城市化是质和量的结合，只有质和量全面发展，城市才能健康稳健的发展。本文通过对已有文献的归纳，深入总结城市化质量的内涵，在此基础上结合城乡一体化角度设计城市化质量评价的一整套指标体系。以南京市为实证案例，通过对其2010年至2012年城市发展数据进行横向对比分析，发现城市化过程中存在的主要问题，并基于问题提出提升南京市城市化质量的城市发展策略。
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关键字:城市化质量；内涵；评价方法；指标体系；发展策略
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
1城市化质量概念及其基本内涵 2
2城市化质量评价指标体系的构建 2
2.1城市化质量评价的目的和意义 2
2.2.1城市化质量评价的目的 2
2.2.2城市化质量评价的意义 2
2.2城市化质量评价指标体系构建的设计原则 3
2.3城市化质量评价指标体系的构建 3
3南京市城市化质量评价 5
3.1数据的选取和来源 5
3.2城市化质量评价方法 5
3.3南京市城市化质量评价结果 6
4南京市城市化质量分析 8
4.1南京市城市化质量整体分析 8
4.2南京市城市化质量结构分析 8
4.2.1经济发展质量结构分析 8
4.2.2生活质量结构分析 8
4.2.3社会发展质量结构分析 9
4.2.4基础设施质量结构分析 9
4.2.5生态环境质量结构分析 9
4.2.6统筹城乡与地区协调发展质量结构分析 9
5基于城市化质量提升的南京市城市化策略 9
5.1优化转型、内生增长的产业提升策略 9
5.2功能齐全、体制完善的社会发展策略 10
5.3区域联动、集聚辐射的空间优化策略 10
5.4分区管制、持续发展的生态质量保护策略 10
5.5破除城乡差距，实现一体化的城乡统筹发展策略 10
致谢 10
参考文献 11
南京市城市化质量研究
引言
城市化是指随着工业化而发生的经济和人口分布重心向城市转移，从而使城市数量和城市人口增加，城镇规模扩大的一种历史过程。随着经济的快速发展，中国城市化进程不断加速，城市化率由1949年的10.64%提高到2013年的53.37%，城市人口已经超过农村人口，已进入城市化快速推进时期。然而，中国的城市化在获得巨大进步的同时也伴随着一系列的问题的发生，并严重影响着城市发展的潜力和巩固，这引起了社会和广大学者的关注。
城市化并不仅仅是简单意义上的“量”的增长，其根本内涵应该是“质”的提高，在城市规模扩大和城市人口增加的同时，城市化的发展应该是随着其综合能力的提高，使居民不仅可以享受到城市化带来的便捷，经济进步带来的生活水平质量的提高，同时促进产业结构的优化升级，消除城乡差距，统筹城乡发展[1]。因此，在关注城市化水平的进展时，城市化质量的研究已经迫在眉睫。综合整理国内外已有的研究，目前还没有一套完整和规范的理论基础和实证分析评价体系。因此本文在总结前人的研究基础上，明确城市化质量的定义，对城市化质量的内涵进行界定，根据城市化质量所包含的基本内容和城乡一体化角度构建科学合理的城市化质量评价体系。通过对南京城市化质量的实证分析以及城市质量的评价体系和方法的使用，科学合理的进行南京市的城市发展水平和质量的评价，为南京市城市化质量的提高提出科学决策的依据。
1城市化质量概念及其基本内涵
对城市化质量问题的研究建立在对其内涵的不同理解基础之上，如何对城市化质量内涵进行界定直接决定了这一问题的研究视角、研究范围以及研究内容[2]。但是目前国内外还没有对城市化质量的内涵形成统一的认识。因此本文在总结前人研究的基础上，对城市化质量内涵进行深入和总结。
城市化质量是“质”和“量”的综合体，因此在衡量此标准时也要从这两个方面进行探究[3]。所谓城市化的“量”，是指城市人口或非农业人口占全部人口的比重，即城市化率。一般都以城市化率作为城市化测度的指标，因为它能直接的反映出城市化发展的水平；所谓城市化的“质”，是指城市化率和这个城市各个要素的协调发展，即城市的发展不能建立在牺牲一部分人的生活质量的基础之上，而是在城市人口增加、城市区域范围扩大、城市的基础设施逐步完善等方面提高城市居民生活的质量。此外，更不能忽视环境保护在城市化进程中的重要性，这也是城市社会和谐发展的必然要求。基于以上对城市化的发展之中“量”与“质”的讨论，其具体内涵则应具有以下四个方面的内容：(1)城市发展应具有一定的“动力强度”，即经济发展对城市化的推动力；(2)城市居民生活方式和生活质量的综合考虑，包括城市居民的衣、食、住、行等方面；(3)城市化发展内在机理和结构的合理性，即社会经济发展与生态环境的协调发展；(4)城乡统筹发展中不可缺少的“公平性”，城市的发展不能以牺牲农村为代价，要逐步缩小城乡之间的差距[4]。
所谓城市化质量，其本质就是指在城市化进程中城市化水平和推进城市化水平提高的各因素之间的协调发展问题，即在某种程度上是如何破解“半城市化”，不断推进城市社会服务协调发展的问题。
2城市化质量评价指标体系的构建
2.1城市化质量评价的目的和意义
2.2.1城市化质量评价的目的
由于城市化是一个动态发展的过程，城市化状态不断变化，我们既不能够全面了解当前的城市状态，又不能对不同城市发展的最终发展状态进行准确预知，不同区域城乡协调发展的实现程度也是具有区域差异性的，不能够科学的全面把握的[5]。因此，我们可以依据一套评价体系对现有城市化质量的好坏做一个评价，根据评价结果对城市发展进行整体把握，并从其内部结构中寻找阻碍城市化发展中影响其质量的提高的因素，找到提高城市化质量的方法。
2.2.2城市化质量评价的意义
(l)正确把握城市发展和城市化所遵循的方向，城市化发展的重点在于城市集约化发展，而不是空间规模的扩张[6]。通过对其城市化质量的评价，实现城市发展综合质量的提升，包括产业和人口结构的优化、资金和资源的合理配置、城市功能的完善和生态环境质量改善等。
(2)在全球经济浪潮的带动下，世界城市化进程不断加快，城市化问题的日益突出，也使人们为城市化发展赋予了新内涵、新趋势与新动力，齐全的社会功能和完善的管理体制成为今后城市化发展的重点。
(3)在城市化进程中，我们所追求的是可持续发展的城市化，它包括社会、经济、环境和资源等全方位的效益可持续性，这同时也就是高程度的城市化质量的具体体现[7]。我们一定要有长远的发展眼光，坚决摒弃牺牲环境换取经济的短期眼前效益，坚定不移的走可持续发展的城市化道路。
(4)坚持走中国特色新型城镇化道路，统筹城乡发展，实现城乡一体化建设。只有正确把握了解城乡差距的具体问题体现，才能对症下药逐步消除城乡差距，实现城乡联动统筹发展，达到资源和资金的公平合理配置，建立平等和谐的社会环境。
2.2城市化质量评价指标体系构建的设计原则
要建立一整套具有科学、规范、可操作和可比性较强的城市化质量评价体系，在进行指标选取的时候一定要遵循以下几个原则：
(1)全面性
城市是一个完整的有机整体，城市化质量更是涵盖了经济、社会、环境和城乡统筹等多方面的内容，因而，在指标选择的时候，一定要多方面、多角度，全面科学，有层次反映城市化质量，这与评价结果是否科学真实有着密切的联系。
(2)科学性
指标的含义要以实际应用为基础，依据科学原理，尽量选取能揭示城市化质量本质的指标。
摘要：伴随着我国城市化进程的加快，城市化问题日益突出，越来越多的学者开始意识到城市化是质和量的结合，只有质和量全面发展，城市才能健康稳健的发展。本文通过对已有文献的归纳，深入总结城市化质量的内涵，在此基础上结合城乡一体化角度设计城市化质量评价的一整套指标体系。以南京市为实证案例，通过对其2010年至2012年城市发展数据进行横向对比分析，发现城市化过程中存在的主要问题，并基于问题提出提升南京市城市化质量的城市发展策略。
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关键字:城市化质量；内涵；评价方法；指标体系；发展策略
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
1城市化质量概念及其基本内涵 2
2城市化质量评价指标体系的构建 2
2.1城市化质量评价的目的和意义 2
2.2.1城市化质量评价的目的 2
2.2.2城市化质量评价的意义 2
2.2城市化质量评价指标体系构建的设计原则 3
2.3城市化质量评价指标体系的构建 3
3南京市城市化质量评价 5
3.1数据的选取和来源 5
3.2城市化质量评价方法 5
3.3南京市城市化质量评价结果 6
4南京市城市化质量分析 8
4.1南京市城市化质量整体分析 8
4.2南京市城市化质量结构分析 8
4.2.1经济发展质量结构分析 8
4.2.2生活质量结构分析 8
4.2.3社会发展质量结构分析 9
4.2.4基础设施质量结构分析 9
4.2.5生态环境质量结构分析 9
4.2.6统筹城乡与地区协调发展质量结构分析 9
5基于城市化质量提升的南京市城市化策略 9
5.1优化转型、内生增长的产业提升策略 9
5.2功能齐全、体制完善的社会发展策略 10
5.3区域联动、集聚辐射的空间优化策略 10
5.4分区管制、持续发展的生态质量保护策略 10
5.5破除城乡差距，实现一体化的城乡统筹发展策略 10
致谢 10
参考文献 11
南京市城市化质量研究
引言
城市化是指随着工业化而发生的经济和人口分布重心向城市转移，从而使城市数量和城市人口增加，城镇规模扩大的一种历史过程。随着经济的快速发展，中国城市化进程不断加速，城市化率由1949年的10.64%提高到2013年的53.37%，城市人口已经超过农村人口，已进入城市化快速推进时期。然而，中国的城市化在获得巨大进步的同时也伴随着一系列的问题的发生，并严重影响着城市发展的潜力和巩固，这引起了社会和广大学者的关注。
城市化并不仅仅是简单意义上的“量”的增长，其根本内涵应该是“质”的提高，在城市规模扩大和城市人口增加的同时，城市化的发展应该是随着其综合能力的提高，使居民不仅可以享受到城市化带来的便捷，经济进步带来的生活水平质量的提高，同时促进产业结构的优化升级，消除城乡差距，统筹城乡发展[1]。因此，在关注城市化水平的进展时，城市化质量的研究已经迫在眉睫。综合整理国内外已有的研究，目前还没有一套完整和规范的理论基础和实证分析评价体系。因此本文在总结前人的研究基础上，明确城市化质量的定义，对城市化质量的内涵进行界定，根据城市化质量所包含的基本内容和城乡一体化角度构建科学合理的城市化质量评价体系。通过对南京城市化质量的实证分析以及城市质量的评价体系和方法的使用，科学合理的进行南京市的城市发展水平和质量的评价，为南京市城市化质量的提高提出科学决策的依据。
1城市化质量概念及其基本内涵
对城市化质量问题的研究建立在对其内涵的不同理解基础之上，如何对城市化质量内涵进行界定直接决定了这一问题的研究视角、研究范围以及研究内容[2]。但是目前国内外还没有对城市化质量的内涵形成统一的认识。因此本文在总结前人研究的基础上，对城市化质量内涵进行深入和总结。
城市化质量是“质”和“量”的综合体，因此在衡量此标准时也要从这两个方面进行探究[3]。所谓城市化的“量”，是指城市人口或非农业人口占全部人口的比重，即城市化率。一般都以城市化率作为城市化测度的指标，因为它能直接的反映出城市化发展的水平；所谓城市化的“质”，是指城市化率和这个城市各个要素的协调发展，即城市的发展不能建立在牺牲一部分人的生活质量的基础之上，而是在城市人口增加、城市区域范围扩大、城市的基础设施逐步完善等方面提高城市居民生活的质量。此外，更不能忽视环境保护在城市化进程中的重要性，这也是城市社会和谐发展的必然要求。基于以上对城市化的发展之中“量”与“质”的讨论，其具体内涵则应具有以下四个方面的内容：(1)城市发展应具有一定的“动力强度”，即经济发展对城市化的推动力；(2)城市居民生活方式和生活质量的综合考虑，包括城市居民的衣、食、住、行等方面；(3)城市化发展内在机理和结构的合理性，即社会经济发展与生态环境的协调发展；(4)城乡统筹发展中不可缺少的“公平性”，城市的发展不能以牺牲农村为代价，要逐步缩小城乡之间的差距[4]。
所谓城市化质量，其本质就是指在城市化进程中城市化水平和推进城市化水平提高的各因素之间的协调发展问题，即在某种程度上是如何破解“半城市化”，不断推进城市社会服务协调发展的问题。
2城市化质量评价指标体系的构建
2.1城市化质量评价的目的和意义
2.2.1城市化质量评价的目的
由于城市化是一个动态发展的过程，城市化状态不断变化，我们既不能够全面了解当前的城市状态，又不能对不同城市发展的最终发展状态进行准确预知，不同区域城乡协调发展的实现程度也是具有区域差异性的，不能够科学的全面把握的[5]。因此，我们可以依据一套评价体系对现有城市化质量的好坏做一个评价，根据评价结果对城市发展进行整体把握，并从其内部结构中寻找阻碍城市化发展中影响其质量的提高的因素，找到提高城市化质量的方法。
2.2.2城市化质量评价的意义
(l)正确把握城市发展和城市化所遵循的方向，城市化发展的重点在于城市集约化发展，而不是空间规模的扩张[6]。通过对其城市化质量的评价，实现城市发展综合质量的提升，包括产业和人口结构的优化、资金和资源的合理配置、城市功能的完善和生态环境质量改善等。
(2)在全球经济浪潮的带动下，世界城市化进程不断加快，城市化问题的日益突出，也使人们为城市化发展赋予了新内涵、新趋势与新动力，齐全的社会功能和完善的管理体制成为今后城市化发展的重点。
(3)在城市化进程中，我们所追求的是可持续发展的城市化，它包括社会、经济、环境和资源等全方位的效益可持续性，这同时也就是高程度的城市化质量的具体体现[7]。我们一定要有长远的发展眼光，坚决摒弃牺牲环境换取经济的短期眼前效益，坚定不移的走可持续发展的城市化道路。
(4)坚持走中国特色新型城镇化道路，统筹城乡发展，实现城乡一体化建设。只有正确把握了解城乡差距的具体问题体现，才能对症下药逐步消除城乡差距，实现城乡联动统筹发展，达到资源和资金的公平合理配置，建立平等和谐的社会环境。
2.2城市化质量评价指标体系构建的设计原则
要建立一整套具有科学、规范、可操作和可比性较强的城市化质量评价体系，在进行指标选取的时候一定要遵循以下几个原则：
(1)全面性
城市是一个完整的有机整体，城市化质量更是涵盖了经济、社会、环境和城乡统筹等多方面的内容，因而，在指标选择的时候，一定要多方面、多角度，全面科学，有层次反映城市化质量，这与评价结果是否科学真实有着密切的联系。
(2)科学性
指标的含义要以实际应用为基础，依据科学原理，尽量选取能揭示城市化质量本质的指标。
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