新农村体育事业发展的问题与对策
新农村体育事业发展的问题与对策[20200101173110]
为了更加深入的了解新农村体育发展现状以及存在的问题，通过对大量文献的研究，运用文献分析、总结经验等研究方法，对新农村体育事业发展的历程、阻碍原因等问题进行了探讨。研究认为：新农村体育事业发展历程短但是历史沿革较长，新农村体育事业的发展离不开多方面的努力。制约新农村体育事业发展的原因主要有农村经济原因、农村主体原因、农民文化原因、农村文化原因、政府机构原因和发展导向原因。针对上述问题, 提出要大力推动新农村体育特色项目， 做出农村体育事业发展的长远规划，提高对农村体育事业参与主体的关注等对策。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:新农村体育事业农村农民政府
目 录
1 引言1
2 我国新农村体育事业发展现状 1
2.1 我国农村体育体育事业发展历程1
2.2 我国农村体育事业取得的显著成就3
2.3 我国新农村体育事业面临的主要问题4
3 阻碍新农村体育事业发展的主要原因5
3.1农村经济薄弱,生活水平较低5
3.2管理机构变动,政府投入不够5
3.3带动能力不够,辐射效应缺乏6
3.4主体流动频繁,主体力量被削6
3.5 文化素质偏低,宣传面临阻碍7
3.6 文化资源贫乏,健身文化未成7
4 推动新农村体育事业发展的对策7
4.1以新农村建设为契机,推动“全民健身计划”7
4.2加大体育投入力度,建立发展长效机制8
4.3重视学校体育发展,培育体育主体力量8
4.4提高科学文化素质,强化健身文化氛围9
4.5开展农村体育活动,倡导健康生活方式9
结论 10
致谢 11
参考文献12
1 引言
建国至今，中国仍是一个农业大国。在中国，农村有超过50％的人口居住。这一现状对中国新农村各项事业的改革与发展提出了严峻的挑战，在这其中自然也包括体育事业的改革与发展。十三届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出了“改善农村生产生活条件”、“强化农村公共服务”和“加强农村体育设施建设”的要求。国家体育总局于2006年制定下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》, 意见中要求将实施“农民体育健身工程”建设作为十一五期间体育工作的一项重要任务, 并实施至今。纲要意见的颁布实施，对于增强农民体质、加深新农村文化内涵、提高农民文明素养、丰富新农村人民业余文化生活和改变旧的农民生活方式等将发挥重要的推动作用。同时，从大角度出发，新农村体育事业的发展必然会对我国体育事业的发展产生重大的影响。从文件中也不难看出，在中国，新农村体育事业的发展问题已经从一个人们热议的话题转变成了现阶段我国社会主义新农村发展中的一个亟待解决的现实课题。社会主义新农村的发展需要与其相契合的建设环境。自然，新农村体育的建设也包括在里面。如果理想与现实不相符，那么就算建设的目标已经达成，它也只是一个残次品，没有任何生机与活力可言。新农村体育事业的建设需要“新”这一理念来做指引。它需要一个新观念，一个新思路，一个新的面貌。所以对于新农村体育事业发展的问题与对策的探讨就变得十分重要与迫切，希望本文的探索对于我国新农村体育事业的建设能起到一定的借鉴与推动。
2 我国新农村体育事业发展的现状
2.1 我国农村体育事业发展的历程
2.1.1 建国初期的农村体育(1949—1956年)
建国初期,百废待兴，党和政府的正确领导在此时起到了非常重要的作用。“土改”运动和农村合作化运动因而顺利进行,农民的生活水平日益提高,村镇的文化事业不断发展。在“体育为人民服务”的新体育指导思想下,各村镇制定了“区别对待、分类指导、普遍提高、重点扶持、以点带面、逐步发展”的农村体育方针,积极地促进了农村体育活动的开展。在这个时期，青年团成为农村体育工作的主角, 通过宣传教育, 鼓励青年自给自足，自己开辟场地和制造体育用具。同时在民兵训练中开展体育活动, 地方性体育传统逐渐形成。
2.1.2 曲折发展时期的农村体育(1957—1965年)
在这段时间里，动荡饥饿充斥着全国。我国农村体育事业的发展由于受到大跃进和自然灾害的影响，出现了停滞倒退的现象。大跃进的明显特征就是不切实际。自然灾害的影响使得农民群众“食不果腹”,多数农民花在体育锻炼上的时间几近于无,地方上农民体育组织只能被迫解散。在此时，农村体育事业处于停滞甚至是倒退状态。1960年底，八届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，农村经济出现好转，农村体育事业开始复苏，一系列符合我国国情的体育方针和政策开始被提出，农村体育组织开始重新出现。
2.1.3 “文革”时期的农村体育(1966—1976年)
1966年底，“文化大革命”开始席卷农村，传统农村体育事业发展受到冲击。但是相对于城市来说，农村所受到的冲击相对小的多，农村自身的封闭性使得农村社会环境相对稳定，从某个角度来说，这对于农村体育活动的开展提供了一定的基础条件。与此同时，国家号召广大城市毕业生“上山下乡, 接受再教育”，大批“知青”涌入农村，成为当时农村体育活动的中坚力量。他们带领农民建设体育运动场地、购买体育器材，成为当地农村体育发展的风向标，推动了农村体育的蓬勃发展。与此同时，由农村民兵所开展的体育活动也开始逐渐开展起来，各种军事类型的体育活动的开展推动了农村体育的发展。值得一提的是在之后，各地开始有计划地召开农民运动会，组织农民体育队。在这一系列的活动中，农民体育意识不断得到提高、农村体育文化不断得到发展、农村体育骨干不断得到培养、农村体育发展不断得到规范。
2.1.4 社会主义建设新时期的农村体育(1976—1992年)
“四人帮”的粉碎，“拨乱反正”的结束标志着我国农村体育事业的正常化。十一届三中全会之后，农村经济长足发展，农村体育事业迎来了新的春天。1983 年的《全国农村体育工作会议纪要》中指出,要求各级人民政府加强领导,积极、有步骤地把农村文化体育活动开展起来。各地积极贯彻文件精神，各类农村体育设施纷纷建立，农村体育事业逐渐日常化、多样化，群众自发性体育运动增多，传统体育运动逐渐复苏，我国农村体育发展进入新阶段。
2.1.5 “全民健身计划”时期的农村体育(1992年—至今)
改革开放后，社会主义市场经济开始在中国发展，农村体育事业也迎来了自身的改革开放。为了使农村体育事业长足发展, 1995年,国务院正式颁布了《全民健身计划纲要》,明确提出了“提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容, 充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用, 并与文化站协同配合, 做好体育工作; 继续开展评选全国体育先进县活动, 推动农村体育的发展”。各级政府在《全民健身计划纲要》的指导下逐步把农村体育工作纳入了农村综合改革的轨道,加大投资力度，开展农民健身运动，创建先进体育乡镇，这些举措从客观上推动了农村体育事业的蓬勃发展。
2.2 我国新农村体育事业取得的显著成就
2.2.1 不断完善的农村体育政策制度
新农村体育的不断发展使得各级政府将全民健身活动作为一项重要内容纳入政府议事日程, 相应的规章制度被建立和完善, 统筹规划、合理布局, 体育工作的落实在制度上被保证。1995年,《关于深化改革, 加快参与县级体育工作的意见》由国家体育总局专门下发, 该意见对县级体育工作所面临的形势、任务、机构以及各方面体育工作进行了详尽的安排。相关的法规政策也由各地政府相关部门制定,从而保证了农村体育工作的顺利进行。与此同时, 全国各地在考核各级政府工作业绩的指标中都加入了各地体育工作开展情况这一指标。
2.2.2 不断提高的农村体育设施建设
设施建设是体育事业开展的基础，从一定角度上来说，体育设施的数量也能体现出当地体育事业的发展。据权威统计,目前全国已有近600个县被评为全国体育先进县, 拥有体育场、体育馆等大型体育设施的县的数量大大增加。特别是“全民健身工程”的实施, 对于改善农村贫困地区体育场地和体育设施起到了一定的重要的作用,满足了农民体育锻炼的需求。
为了更加深入的了解新农村体育发展现状以及存在的问题，通过对大量文献的研究，运用文献分析、总结经验等研究方法，对新农村体育事业发展的历程、阻碍原因等问题进行了探讨。研究认为：新农村体育事业发展历程短但是历史沿革较长，新农村体育事业的发展离不开多方面的努力。制约新农村体育事业发展的原因主要有农村经济原因、农村主体原因、农民文化原因、农村文化原因、政府机构原因和发展导向原因。针对上述问题, 提出要大力推动新农村体育特色项目， 做出农村体育事业发展的长远规划，提高对农村体育事业参与主体的关注等对策。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:新农村体育事业农村农民政府
目 录
1 引言1
2 我国新农村体育事业发展现状 1
2.1 我国农村体育体育事业发展历程1
2.2 我国农村体育事业取得的显著成就3
2.3 我国新农村体育事业面临的主要问题4
3 阻碍新农村体育事业发展的主要原因5
3.1农村经济薄弱,生活水平较低5
3.2管理机构变动,政府投入不够5
3.3带动能力不够,辐射效应缺乏6
3.4主体流动频繁,主体力量被削6
3.5 文化素质偏低,宣传面临阻碍7
3.6 文化资源贫乏,健身文化未成7
4 推动新农村体育事业发展的对策7
4.1以新农村建设为契机,推动“全民健身计划”7
4.2加大体育投入力度,建立发展长效机制8
4.3重视学校体育发展,培育体育主体力量8
4.4提高科学文化素质,强化健身文化氛围9
4.5开展农村体育活动,倡导健康生活方式9
结论 10
致谢 11
参考文献12
1 引言
建国至今，中国仍是一个农业大国。在中国，农村有超过50％的人口居住。这一现状对中国新农村各项事业的改革与发展提出了严峻的挑战，在这其中自然也包括体育事业的改革与发展。十三届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出了“改善农村生产生活条件”、“强化农村公共服务”和“加强农村体育设施建设”的要求。国家体育总局于2006年制定下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》, 意见中要求将实施“农民体育健身工程”建设作为十一五期间体育工作的一项重要任务, 并实施至今。纲要意见的颁布实施，对于增强农民体质、加深新农村文化内涵、提高农民文明素养、丰富新农村人民业余文化生活和改变旧的农民生活方式等将发挥重要的推动作用。同时，从大角度出发，新农村体育事业的发展必然会对我国体育事业的发展产生重大的影响。从文件中也不难看出，在中国，新农村体育事业的发展问题已经从一个人们热议的话题转变成了现阶段我国社会主义新农村发展中的一个亟待解决的现实课题。社会主义新农村的发展需要与其相契合的建设环境。自然，新农村体育的建设也包括在里面。如果理想与现实不相符，那么就算建设的目标已经达成，它也只是一个残次品，没有任何生机与活力可言。新农村体育事业的建设需要“新”这一理念来做指引。它需要一个新观念，一个新思路，一个新的面貌。所以对于新农村体育事业发展的问题与对策的探讨就变得十分重要与迫切，希望本文的探索对于我国新农村体育事业的建设能起到一定的借鉴与推动。
2 我国新农村体育事业发展的现状
2.1 我国农村体育事业发展的历程
2.1.1 建国初期的农村体育(1949—1956年)
建国初期,百废待兴，党和政府的正确领导在此时起到了非常重要的作用。“土改”运动和农村合作化运动因而顺利进行,农民的生活水平日益提高,村镇的文化事业不断发展。在“体育为人民服务”的新体育指导思想下,各村镇制定了“区别对待、分类指导、普遍提高、重点扶持、以点带面、逐步发展”的农村体育方针,积极地促进了农村体育活动的开展。在这个时期，青年团成为农村体育工作的主角, 通过宣传教育, 鼓励青年自给自足，自己开辟场地和制造体育用具。同时在民兵训练中开展体育活动, 地方性体育传统逐渐形成。
2.1.2 曲折发展时期的农村体育(1957—1965年)
在这段时间里，动荡饥饿充斥着全国。我国农村体育事业的发展由于受到大跃进和自然灾害的影响，出现了停滞倒退的现象。大跃进的明显特征就是不切实际。自然灾害的影响使得农民群众“食不果腹”,多数农民花在体育锻炼上的时间几近于无,地方上农民体育组织只能被迫解散。在此时，农村体育事业处于停滞甚至是倒退状态。1960年底，八届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，农村经济出现好转，农村体育事业开始复苏，一系列符合我国国情的体育方针和政策开始被提出，农村体育组织开始重新出现。
2.1.3 “文革”时期的农村体育(1966—1976年)
1966年底，“文化大革命”开始席卷农村，传统农村体育事业发展受到冲击。但是相对于城市来说，农村所受到的冲击相对小的多，农村自身的封闭性使得农村社会环境相对稳定，从某个角度来说，这对于农村体育活动的开展提供了一定的基础条件。与此同时，国家号召广大城市毕业生“上山下乡, 接受再教育”，大批“知青”涌入农村，成为当时农村体育活动的中坚力量。他们带领农民建设体育运动场地、购买体育器材，成为当地农村体育发展的风向标，推动了农村体育的蓬勃发展。与此同时，由农村民兵所开展的体育活动也开始逐渐开展起来，各种军事类型的体育活动的开展推动了农村体育的发展。值得一提的是在之后，各地开始有计划地召开农民运动会，组织农民体育队。在这一系列的活动中，农民体育意识不断得到提高、农村体育文化不断得到发展、农村体育骨干不断得到培养、农村体育发展不断得到规范。
2.1.4 社会主义建设新时期的农村体育(1976—1992年)
“四人帮”的粉碎，“拨乱反正”的结束标志着我国农村体育事业的正常化。十一届三中全会之后，农村经济长足发展，农村体育事业迎来了新的春天。1983 年的《全国农村体育工作会议纪要》中指出,要求各级人民政府加强领导,积极、有步骤地把农村文化体育活动开展起来。各地积极贯彻文件精神，各类农村体育设施纷纷建立，农村体育事业逐渐日常化、多样化，群众自发性体育运动增多，传统体育运动逐渐复苏，我国农村体育发展进入新阶段。
2.1.5 “全民健身计划”时期的农村体育(1992年—至今)
改革开放后，社会主义市场经济开始在中国发展，农村体育事业也迎来了自身的改革开放。为了使农村体育事业长足发展, 1995年,国务院正式颁布了《全民健身计划纲要》,明确提出了“提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容, 充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用, 并与文化站协同配合, 做好体育工作; 继续开展评选全国体育先进县活动, 推动农村体育的发展”。各级政府在《全民健身计划纲要》的指导下逐步把农村体育工作纳入了农村综合改革的轨道,加大投资力度，开展农民健身运动，创建先进体育乡镇，这些举措从客观上推动了农村体育事业的蓬勃发展。
2.2 我国新农村体育事业取得的显著成就
2.2.1 不断完善的农村体育政策制度
新农村体育的不断发展使得各级政府将全民健身活动作为一项重要内容纳入政府议事日程, 相应的规章制度被建立和完善, 统筹规划、合理布局, 体育工作的落实在制度上被保证。1995年,《关于深化改革, 加快参与县级体育工作的意见》由国家体育总局专门下发, 该意见对县级体育工作所面临的形势、任务、机构以及各方面体育工作进行了详尽的安排。相关的法规政策也由各地政府相关部门制定,从而保证了农村体育工作的顺利进行。与此同时, 全国各地在考核各级政府工作业绩的指标中都加入了各地体育工作开展情况这一指标。
2.2.2 不断提高的农村体育设施建设
设施建设是体育事业开展的基础，从一定角度上来说，体育设施的数量也能体现出当地体育事业的发展。据权威统计,目前全国已有近600个县被评为全国体育先进县, 拥有体育场、体育馆等大型体育设施的县的数量大大增加。特别是“全民健身工程”的实施, 对于改善农村贫困地区体育场地和体育设施起到了一定的重要的作用,满足了农民体育锻炼的需求。
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