非营利组织内部审计问题研究以青联为例(附件)
摘 要 非营利组织在我国社会发展中发挥着非常重要的作用，不仅数量上占据重要的比例，而且涵盖的服务领域方面也非常广泛。但是，非营利组织的实际发展过程中，存在的问题也非常明显，尤其是内部审计问题。非营利组织的内部审计直接关系到组织内部的日常管理与各项工作的开展效率，起着内部监督的作用。由于内部审计问题存在问题，使得非营利组织内部缺乏有效地监督，出现诸多的问题，如善款物资被挪用、学校乱收费、郭美美事件引发红十字会危机等，这些将会影响到非营利组织的长远发展。对此，本文以非营利组织内部审计问题作为研究对象，运用具体的案例来分析非营利组织内部审计存在问题，进而针对非营利组织内部审计存在的问题提出相应的解决对策，帮助我国非营利组织提高内部审计水平。目 录
1 绪论
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的和意义 1
1.2.1研究目的 1
1.2.2研究意义 1
1.3国内外关于该论题的研究现状 2
1.3.1国外研究现状 2
1.3.2国内研究现状 2
1.4研究方法 3
2非营利组织内部审计相关理论
2.1非营利组织的定义 4
2.2非营利组织与营利企业的财务制度的差别 4
2.3非营利组织内部审计的定义及特点 5
2.4非营利组织内部审计与营利组织内部审计之间的异同 5
3西安市青联内部审计问题分析
3.1西安市青联内部审计现状 7
3.2西安市青联内部审计存在的问题 7
3.2.1内部审计的独立性不高 7
3.2.2缺乏健全的内部审计机构 8
3.2.3内部审计人员业务能力偏低 8
3.2.4内部审计业务范围存在局限性 8
4非营利组织内部审计改进对策
4.1提高内部审计的独立性 9
4.2构建健全的内部审计机构 9
4.3强化对内部审计人员的专业知识培训 10
4.4拓宽内部审计的业务范围 10
结 论 12
参考文献 13
致 谢 15
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
3.2.4内部审计业务范围存在局限性 8
4非营利组织内部审计改进对策
4.1提高内部审计的独立性 9
4.2构建健全的内部审计机构 9
4.3强化对内部审计人员的专业知识培训 10
4.4拓宽内部审计的业务范围 10
结 论 12
参考文献 13
致 谢 15
1 绪论
研究背景
在快速发展的现代社会，逐步发展的非营利组织成为一种重要的社会力量。研究表明，非营利组织不仅为社会供给了新的资源配置体制，满足了社会多元化的需要，而且已成为经济社会发展不可或缺的重要力量。据我国民间组织管理局统计数据显示，截至2013年6月底，全国依法登记的社会组织有50.67万个，从业人员超过1200万人。然而，在非营利组织的内部管理中存在的一些问题，如法律制度不健全，政策环境不完善，资金不足，缺乏自主性等等，内部审计问题尤为突出。由于内部审计工作力度不够，使得非营利组织的作用发挥大打折扣，如善款物资被挪用、学校乱收费、郭美美事件引发红十字会危机等。这些事件的出现反映了非营利组织内部审计存在问题造成的严重影响。对此，开展对非营利组织内部审计问题的研究显得非常有必要。
1.2 研究目的和意义
1.2.1研究目的
非营利组织内部审计对非营利组织的发展起着非常重要的作用，但是在内部审计的现实层面，非营利组织并没有很好地关注内部审计工作，导致内部审计规则不完善，影响到组织的发展。由于内部审计问题的出现，使得非营利组织深受影响，如郭美美事件引发红十字会信任危机等，对此，本文以西安市青联作为例，分析非营利组织内部审计存在的问题，以及产生这些问题的原因，进而提出相应的解决对策建议，以提高我国非营利组织内部审计效果。
1.2.2研究意义
本文在分析了非营利组织内部审计存在问题的基础上，提出了针对性的解决对策，改善内部审计的独立性不高，缺乏健全的内部审计机构和业务范围存在局限性等具体问题。这无疑是有现实意义。
本文丰富了此类问题的研究，为相关研究提供了可借鉴的案例。这是本文理论意义所在。
1.3国内外关于该论题的研究现状
1.3.1国外研究现状
关于非营利组织内部审计问题的研究，国外的研究多侧重于内部审计问题层面的研究，Andrew Chambers（1996）指出内部审计工作的职能姝为内部各项工作的开展提供依据，并对这些活动进行监督与控制。具体表现为，内部审计部门必须具备有效控制性，高层管理部门也必须对内部审计进行有效控制。Spencer Pickett（2007）认为在内部审计方面，需要制定明确的审计标准，并对审计工作人员进行相应的培训，从而提高组织内部审计水平。Bailey（2006）从管理基础模式出发，认为应从组织和单个项目两个层面进行内部审计管理。Kothar,Lys,Smith,Watts（2006）认为通过采用内部审计控制措施对检查风险进行控制，以达到控制总的审计风险的目的，从而对组织的发展发挥出相应的作用。
1.3.2国内研究现状
国内关于非营利组织内部审计方面的研究较多，内部审计是内部管理监督的重要组成部分，为了避免管理经营上出现问题，非营利组织制度建立一个与之配套的内部审计制度是必需的。郑云鹤（2013）认为非营利组织存在的审计问题突出地表现在审计制度不完善，这是由于非营利组织既不是政府部门也不是市场经济部门，所以不受政府和市场的监管。孙会铮（2011）从审计信息平台构建的角度对非营利组织内部审计进行研究，指出非营利组织内部审计业务的多元化和审计风险的加大,对内部审计人员的专业技术能力和职业判断水平提出了更多样、更严格的要求。在这种情况下，通过构建审计信息平台，可以有效地提高非营利组织内部审计水平。张曾莲，胡南薇，姚艳君（2012）认为民间非营利组织内部审计在审计程序方面缺乏规范，需要从程序的角度来进行规范，以此提高非营利组织内部审计水平，发挥出内部审计的作用。
综合以上国内外关于非营利组织内部审计的研究理论，可以反映出内部审计对非营利组织的发展具有非常重要的意义，是非营利组织日常管理中需要重点关注的环节。随着非营利组织的不断增多以及在社会发展中发挥的作用日益重要，非营利组织的内部审计也将会得到更多的重视，在内部审计方面需要不断地规范与完善，使之更好地作用于非营利组织的发展。
1.4研究方法
（1）文献分析法。通过图书馆与网络工具，查找与非营利组织内部审计相关的研究文献，并对这些研究文献进行分析，为本研究的开展提供理论基础。
（2）案例分析法。以具体的案例来分析非营利组织内部审计存在的问题，提高本研究的针对性与实践价值。
（3）比较法。运用比较分析的方式分析非营利组织内部审计与营利组织内部审计之间的区别，加深对非营利组织内部审计的了解，并找出问题产生的源头。
2非营利组织内部审计相关理论
2.1非营利组织的定义
不同国家对非营利组织定义有一定的差异性。在美国非营利组织是指被法律认可且满足免税条件的组织。在英国，那些服务于大众而不是面向私人的，为公众利益设立的，并且被雇佣者不收酬劳就是非营利组织。在日本是指营业收入不分给成员，而经营的组织。联合国认为一个组织的大部分收入不是来自于交易
1 绪论
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的和意义 1
1.2.1研究目的 1
1.2.2研究意义 1
1.3国内外关于该论题的研究现状 2
1.3.1国外研究现状 2
1.3.2国内研究现状 2
1.4研究方法 3
2非营利组织内部审计相关理论
2.1非营利组织的定义 4
2.2非营利组织与营利企业的财务制度的差别 4
2.3非营利组织内部审计的定义及特点 5
2.4非营利组织内部审计与营利组织内部审计之间的异同 5
3西安市青联内部审计问题分析
3.1西安市青联内部审计现状 7
3.2西安市青联内部审计存在的问题 7
3.2.1内部审计的独立性不高 7
3.2.2缺乏健全的内部审计机构 8
3.2.3内部审计人员业务能力偏低 8
3.2.4内部审计业务范围存在局限性 8
4非营利组织内部审计改进对策
4.1提高内部审计的独立性 9
4.2构建健全的内部审计机构 9
4.3强化对内部审计人员的专业知识培训 10
4.4拓宽内部审计的业务范围 10
结 论 12
参考文献 13
致 谢 15
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
3.2.4内部审计业务范围存在局限性 8
4非营利组织内部审计改进对策
4.1提高内部审计的独立性 9
4.2构建健全的内部审计机构 9
4.3强化对内部审计人员的专业知识培训 10
4.4拓宽内部审计的业务范围 10
结 论 12
参考文献 13
致 谢 15
1 绪论
研究背景
在快速发展的现代社会，逐步发展的非营利组织成为一种重要的社会力量。研究表明，非营利组织不仅为社会供给了新的资源配置体制，满足了社会多元化的需要，而且已成为经济社会发展不可或缺的重要力量。据我国民间组织管理局统计数据显示，截至2013年6月底，全国依法登记的社会组织有50.67万个，从业人员超过1200万人。然而，在非营利组织的内部管理中存在的一些问题，如法律制度不健全，政策环境不完善，资金不足，缺乏自主性等等，内部审计问题尤为突出。由于内部审计工作力度不够，使得非营利组织的作用发挥大打折扣，如善款物资被挪用、学校乱收费、郭美美事件引发红十字会危机等。这些事件的出现反映了非营利组织内部审计存在问题造成的严重影响。对此，开展对非营利组织内部审计问题的研究显得非常有必要。
1.2 研究目的和意义
1.2.1研究目的
非营利组织内部审计对非营利组织的发展起着非常重要的作用，但是在内部审计的现实层面，非营利组织并没有很好地关注内部审计工作，导致内部审计规则不完善，影响到组织的发展。由于内部审计问题的出现，使得非营利组织深受影响，如郭美美事件引发红十字会信任危机等，对此，本文以西安市青联作为例，分析非营利组织内部审计存在的问题，以及产生这些问题的原因，进而提出相应的解决对策建议，以提高我国非营利组织内部审计效果。
1.2.2研究意义
本文在分析了非营利组织内部审计存在问题的基础上，提出了针对性的解决对策，改善内部审计的独立性不高，缺乏健全的内部审计机构和业务范围存在局限性等具体问题。这无疑是有现实意义。
本文丰富了此类问题的研究，为相关研究提供了可借鉴的案例。这是本文理论意义所在。
1.3国内外关于该论题的研究现状
1.3.1国外研究现状
关于非营利组织内部审计问题的研究，国外的研究多侧重于内部审计问题层面的研究，Andrew Chambers（1996）指出内部审计工作的职能姝为内部各项工作的开展提供依据，并对这些活动进行监督与控制。具体表现为，内部审计部门必须具备有效控制性，高层管理部门也必须对内部审计进行有效控制。Spencer Pickett（2007）认为在内部审计方面，需要制定明确的审计标准，并对审计工作人员进行相应的培训，从而提高组织内部审计水平。Bailey（2006）从管理基础模式出发，认为应从组织和单个项目两个层面进行内部审计管理。Kothar,Lys,Smith,Watts（2006）认为通过采用内部审计控制措施对检查风险进行控制，以达到控制总的审计风险的目的，从而对组织的发展发挥出相应的作用。
1.3.2国内研究现状
国内关于非营利组织内部审计方面的研究较多，内部审计是内部管理监督的重要组成部分，为了避免管理经营上出现问题，非营利组织制度建立一个与之配套的内部审计制度是必需的。郑云鹤（2013）认为非营利组织存在的审计问题突出地表现在审计制度不完善，这是由于非营利组织既不是政府部门也不是市场经济部门，所以不受政府和市场的监管。孙会铮（2011）从审计信息平台构建的角度对非营利组织内部审计进行研究，指出非营利组织内部审计业务的多元化和审计风险的加大,对内部审计人员的专业技术能力和职业判断水平提出了更多样、更严格的要求。在这种情况下，通过构建审计信息平台，可以有效地提高非营利组织内部审计水平。张曾莲，胡南薇，姚艳君（2012）认为民间非营利组织内部审计在审计程序方面缺乏规范，需要从程序的角度来进行规范，以此提高非营利组织内部审计水平，发挥出内部审计的作用。
综合以上国内外关于非营利组织内部审计的研究理论，可以反映出内部审计对非营利组织的发展具有非常重要的意义，是非营利组织日常管理中需要重点关注的环节。随着非营利组织的不断增多以及在社会发展中发挥的作用日益重要，非营利组织的内部审计也将会得到更多的重视，在内部审计方面需要不断地规范与完善，使之更好地作用于非营利组织的发展。
1.4研究方法
（1）文献分析法。通过图书馆与网络工具，查找与非营利组织内部审计相关的研究文献，并对这些研究文献进行分析，为本研究的开展提供理论基础。
（2）案例分析法。以具体的案例来分析非营利组织内部审计存在的问题，提高本研究的针对性与实践价值。
（3）比较法。运用比较分析的方式分析非营利组织内部审计与营利组织内部审计之间的区别，加深对非营利组织内部审计的了解，并找出问题产生的源头。
2非营利组织内部审计相关理论
2.1非营利组织的定义
不同国家对非营利组织定义有一定的差异性。在美国非营利组织是指被法律认可且满足免税条件的组织。在英国，那些服务于大众而不是面向私人的，为公众利益设立的，并且被雇佣者不收酬劳就是非营利组织。在日本是指营业收入不分给成员，而经营的组织。联合国认为一个组织的大部分收入不是来自于交易
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/cwgl/4969.html
