公立医院财务管理存在的问题以及防范(附件)
随着新《医院财务制度》、《医院会计制度》的出台，为医院进一步提高财务管理水平，加强预算管理和成本管理，使医院的财务状况、经营成果和现金流量得到更好的反映，为决策者提供更有用的会计信息，促使医院持续健康地发展提供了制度保证。公立医院在新形势下进行全成本核算是适应时代与社会发展需求的体现，也是增强自身综合竞争实力的前提，具有重要的社会与现实意义。近些年来，江苏省公立医院逐步重视内部财务管理工作，在制度、方法、人员方面都进行了不断改进和完善，并取得了一定的成果。然而，目前江苏省公立医院在财务管理制度及执行中任存在着诸多不足，亟待进一步深化认识和积极采取完善措施。本文将结合当前江苏省公立医院财务管理实际情况为例，从其财务管理的现状出发，分析其财务管理存在的问题，并提出了加强公立医院财务管理的相关对策和建议。关键词 公立医院，财务管理，财务监督
目 录
1 引言 1
2 公立医院财务管理的概述 1
2.1 公立医院财务管理的含义 1
2.2 公立医院财务管理的内容 2
2.3 新医改形势下加强公立医院财务管理的重要性 2
3 江苏省公立医院财务管理现状调查与分析 3
3.1 调查目的与内容 3
3.2 调查的对象和范围 3
3.3 调查的方法和程序 3
3.4 调查结果与分析 3
3.4.1 全成本核算的举措 3
3.4.2 预算机制的应用 6
3.4.3 财务管理制度建设情况 6
3.4.4 财务监督方面的做法 7
3.4.5 医院财会人员学历水平情况 8
4 江苏省公立医院财务管理中存在的问题 8
4.1 成本核算体系不完善 8
4.2 预算管理未得到重视 9
4.3 财务管理制度不健全 10
4.4 财会人员业务能力缺乏 10
4.5 财务监督不力 11
5 医改形势下江苏省公立医院财务管理的防范对策与建议 3
5.1 完善成本核算体系 11
5.2 强化预算管理 12< *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
br /> 5.3 完善财务管理制度 12
5.4 提高相关工作人员的综合素质和专业技能 13
5.5 加大财务监督力度 13
结 论 16
致 谢 17
参考文献 18
附 录 19
1 引言
随着此次医改进程的逐步推进，新《医院财务制度》、《医院会计制度》的出台，江苏省公立医院面临的是巨大挑战。新医改方案对公立医院财务管理提出了发展方向，也提出了更高的要求。公立医院在新医改形势下，加强财务管理工作，引入成本管理机制，对医疗成本进行全面的分析，从而保障医疗资源的合理配置，提高了自身的竞争能力。
然而，目前我国公立医院在财务管理制度方面任存在着诸多不足，亟待进一步深化认识和积极采取完善措施。
在医改不断的深入的新形势下公立医院必须根据自身的发展要求切实加强财务管理。江苏省各公立医院要分析和把控财务管理的重点，提高医疗成本分析及管理的方法，促进财务管理水平的全面提升。不断推进新医改的全面深入，使公立医院得到全面健康的发展。江苏省的公立医院它的管理、医疗技术、信息沟通等方面都有着与全国其他公立医院的相似的地方。本文以江苏省公立医院为例，探讨我国公立医院财务管理问题及其重要的代表性。
基于此，本文将以江苏省为具体研究范围，通过调查统计，在掌握江苏省公立医院财务管理的实际情况下，分析其问题中的弊端，并提出解决对策，对于提升江苏省公立医院财务管理水平、优化管理都有着非常重要的现实意义。
2 公立医院财务管理的概述
2.1 公立医院财务管理的含义
所谓财务管理的是指在一定的管理目标下，关于资产的购置，资本的融通和经营中现金流量，以及利润分配的管理。实际上就是筹资、融资、利润分配之间的关系[1]。财务管理是现代企事业单位、政府机关管理的重要组成部分，它按照国家的财经法规制度，根据财务管理的一些原则，协调组织单位的财务活动，处理单位内部、外部财务关系的一项管理活动。简而言之，财务管理是组织单位财务活动，处理财务事物的一项重要工作。
与企业及其它单位相比，公立医院财务管理具有其特殊性，主要体现在：统一领导，集中管理；工作的重点在于依据相关政策组织医院收入，节省开销，合理的使用好医院资金；在实际财务管理活动之中严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度，保证国有资产安全不流失；医院财务部门严格编制和执行财务预算，积极开展落实国家统一、结合自身情况的绩效考核方式，做好财务监督、检查和医院全成本核算的分析；开展医院财务预测，参与医院整体目标预测，掌握好医院整体经营动向[2]。
2.2 公立医院财务管理的内容
（1）筹资管理。筹资管理需要结合财务管理要求以及医院目标，还需要按照医院在外部筹资、内部筹资以及短期发展目标进行分析，综合分析资本成本以及财务分析方面的原因，对资本结构以及筹资计划做出分析。与此同时，按照金融中介、金融机构以及金融市场作为主要的发展对象，并结合银行贷款、债券的方式实行集中式的资本以及合理的对其进行相应的策划，解决投资方面的需求。
（2）投资管理。投资管理需要结合财务管理要求以及医院目标，还需要按照医院在外部筹投资、内部投资以及短期投资进行分析，综合对投资收益以及投资风险进行分析。在实行投资决策的过程中，需要综合分析投资组合、安排投资规模以及支出预算进行分析，需要对相关资本经济采用合理的方式进行筹集，在资产方面实现开发以及研制的作用，主要是为了能够解决运营方面的需求。
（3）营运管理。运营管理主要是结合财务管理要求以及医院目标，还需要按照医院在外部筹投资、内部投资以及短期投资进行分析，综合对投资收益以及投资风险进行分析。在实行投资决策的过程中，需要综合分析投资组合、安排投资规模以及支出预算进行分析，对资本结构以及筹资计划做出分析。另外，还需要实现平衡运营资本以及调整的作用，对相关资产以及投资组合作出合理的安排，达到收资平衡的效果，这能够有效地对运营起到一定的维持作用。
目 录
1 引言 1
2 公立医院财务管理的概述 1
2.1 公立医院财务管理的含义 1
2.2 公立医院财务管理的内容 2
2.3 新医改形势下加强公立医院财务管理的重要性 2
3 江苏省公立医院财务管理现状调查与分析 3
3.1 调查目的与内容 3
3.2 调查的对象和范围 3
3.3 调查的方法和程序 3
3.4 调查结果与分析 3
3.4.1 全成本核算的举措 3
3.4.2 预算机制的应用 6
3.4.3 财务管理制度建设情况 6
3.4.4 财务监督方面的做法 7
3.4.5 医院财会人员学历水平情况 8
4 江苏省公立医院财务管理中存在的问题 8
4.1 成本核算体系不完善 8
4.2 预算管理未得到重视 9
4.3 财务管理制度不健全 10
4.4 财会人员业务能力缺乏 10
4.5 财务监督不力 11
5 医改形势下江苏省公立医院财务管理的防范对策与建议 3
5.1 完善成本核算体系 11
5.2 强化预算管理 12< *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
br /> 5.3 完善财务管理制度 12
5.4 提高相关工作人员的综合素质和专业技能 13
5.5 加大财务监督力度 13
结 论 16
致 谢 17
参考文献 18
附 录 19
1 引言
随着此次医改进程的逐步推进，新《医院财务制度》、《医院会计制度》的出台，江苏省公立医院面临的是巨大挑战。新医改方案对公立医院财务管理提出了发展方向，也提出了更高的要求。公立医院在新医改形势下，加强财务管理工作，引入成本管理机制，对医疗成本进行全面的分析，从而保障医疗资源的合理配置，提高了自身的竞争能力。
然而，目前我国公立医院在财务管理制度方面任存在着诸多不足，亟待进一步深化认识和积极采取完善措施。
在医改不断的深入的新形势下公立医院必须根据自身的发展要求切实加强财务管理。江苏省各公立医院要分析和把控财务管理的重点，提高医疗成本分析及管理的方法，促进财务管理水平的全面提升。不断推进新医改的全面深入，使公立医院得到全面健康的发展。江苏省的公立医院它的管理、医疗技术、信息沟通等方面都有着与全国其他公立医院的相似的地方。本文以江苏省公立医院为例，探讨我国公立医院财务管理问题及其重要的代表性。
基于此，本文将以江苏省为具体研究范围，通过调查统计，在掌握江苏省公立医院财务管理的实际情况下，分析其问题中的弊端，并提出解决对策，对于提升江苏省公立医院财务管理水平、优化管理都有着非常重要的现实意义。
2 公立医院财务管理的概述
2.1 公立医院财务管理的含义
所谓财务管理的是指在一定的管理目标下，关于资产的购置，资本的融通和经营中现金流量，以及利润分配的管理。实际上就是筹资、融资、利润分配之间的关系[1]。财务管理是现代企事业单位、政府机关管理的重要组成部分，它按照国家的财经法规制度，根据财务管理的一些原则，协调组织单位的财务活动，处理单位内部、外部财务关系的一项管理活动。简而言之，财务管理是组织单位财务活动，处理财务事物的一项重要工作。
与企业及其它单位相比，公立医院财务管理具有其特殊性，主要体现在：统一领导，集中管理；工作的重点在于依据相关政策组织医院收入，节省开销，合理的使用好医院资金；在实际财务管理活动之中严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度，保证国有资产安全不流失；医院财务部门严格编制和执行财务预算，积极开展落实国家统一、结合自身情况的绩效考核方式，做好财务监督、检查和医院全成本核算的分析；开展医院财务预测，参与医院整体目标预测，掌握好医院整体经营动向[2]。
2.2 公立医院财务管理的内容
（1）筹资管理。筹资管理需要结合财务管理要求以及医院目标，还需要按照医院在外部筹资、内部筹资以及短期发展目标进行分析，综合分析资本成本以及财务分析方面的原因，对资本结构以及筹资计划做出分析。与此同时，按照金融中介、金融机构以及金融市场作为主要的发展对象，并结合银行贷款、债券的方式实行集中式的资本以及合理的对其进行相应的策划，解决投资方面的需求。
（2）投资管理。投资管理需要结合财务管理要求以及医院目标，还需要按照医院在外部筹投资、内部投资以及短期投资进行分析，综合对投资收益以及投资风险进行分析。在实行投资决策的过程中，需要综合分析投资组合、安排投资规模以及支出预算进行分析，需要对相关资本经济采用合理的方式进行筹集，在资产方面实现开发以及研制的作用，主要是为了能够解决运营方面的需求。
（3）营运管理。运营管理主要是结合财务管理要求以及医院目标，还需要按照医院在外部筹投资、内部投资以及短期投资进行分析，综合对投资收益以及投资风险进行分析。在实行投资决策的过程中，需要综合分析投资组合、安排投资规模以及支出预算进行分析，对资本结构以及筹资计划做出分析。另外，还需要实现平衡运营资本以及调整的作用，对相关资产以及投资组合作出合理的安排，达到收资平衡的效果，这能够有效地对运营起到一定的维持作用。
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