新医改背景下医院内部控制系统优化研究(附件)
内部控制是企业发展过程的重要环节，可以使企业遵守国家法规，维护资产安全。在新医改政策不断深入和完善的背景下，医院内部控制更是提高其经济效益，实现良性发展战略的重要内容。但是，目前医院内控制度不够完善，理论知识薄弱，部门间缺少沟通，考核方式单一，影响内控效果的发挥。本文针对医院内部控制存在的诸如重视度不够、相关制度缺失、监督制度不完善、会计人才匮乏、信息化建设薄弱等问题，提出了一系列医院内部控制系统优化措施，以促进医院内控水平的提高，保证医院的经济效益和社会效益的统一。关键词 新医改，医院，内部控制
目 录
1 引言 1
2 医院内部控制的概述 1
2. 1 内部控制的含义 1
2. 2 医院内部控制的内容 2
2. 3 医院内部控制的作用 2
3 现阶段我国医院内部控制存在的问题 3
3. 1 对内部控制的重视度不够 3
3. 2 医院内部控制制度不完善 4
3. 3 内部监督不足 4
3. 4 管理会计人才匮乏 5
3. 5 医院信息化建设薄弱 6
4 新医改背景下医院内部控制系统优化的措施 7
4. 1 提高对内部控制作用的认识 7
4. 2 建立完善的内部控制体系 7
4. 3 建立和完善医院内部监督体系 8
4. 4 加强对管理会计人才的培养 9
4. 5 加强信息化建设 10
结论 11
致谢 12
参考文献.............................................................................................................................13
1 引言
随着社会经济的发展，企业内部控制是满足新经济时代发展需求的重要方式，保证资产安全的必要手段。而新医改政策的施行展示了社会主义优越性，在保障民生工作稳定进行的同时，巩固了医疗服务体系建设，缓解了医患矛盾，促进医院的医疗活动的规范化，进一 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
步推动社会和谐发展。为了践行这一政策，医院更需要通过内部控制有效减少经营成本，提升服务质量，实现经营行为规范化，促进经济效益和社会效益的同步发展。同时，与其他单位一样，现代医院在内部控制方面存在诸多问题。为了更好地践行政策和解决此类问题，医院务必要强化内部控制，通过完善内部控制体系，促进医院医疗活动规范化，提高医院经营水平，提升医院综合实力，促进医院健康发展，推进我国医疗体系的改革和完善。
医院内部控制的概述
2.1 内部控制的含义
内部控制是指一般企业内部的控制运作。单位内部控制是为了有效监督单位活动和防范各种风险，在专业管理制度的基础上，对活动过程建立规范体系，规划出重要控制点，描述企业生产管理过程的流程。我国《企业内部控制基本规范》规定，内部控制是以保证企业经营管理遵守法律法规、企业财产安全、会计信息真实完整，提升企业效益，推动企业良性发展为目标。同时，内部控制还包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个要素，这五个要素相互支持、紧密联系，其中内部环境是内部控制的基础，其好坏很大程度上决定内部控制的其他要素是否能有效运行，内部监督是对内部控制其他要素进行监督，进而评价内部控制执行性的过程，而信息与沟通在五个要素中处于关键地位，是连接控制环境与其他组成因素之间的桥梁，是风险评估、控制活动和内部监督的实施的依据。
2. 2 医院内部控制的内容
内部控制是管理与控制的统一，是保障企业正常运转、规范有序的有效措施，也是促进企业目标实现的长远保证。医院的内部控制是一个具有完整制度、明确目标、恰当措施、规范过程的控制体系。该系统根据医院的实际情况建立，在遵守国家法律法规和相关政策的基础上，对医院各种经营管理活动、财务会计工作、各科室的运转工作等方面进行控制和监督。[1]
医院通过制定规则、采取措施和执行程序，对管理活动的风险进行预防和控制，以实现控制目标。医院内部控制是一套较为全面的内部管控制度，且该制度在相关法律法规的基础上，从我国医院的实际情况出发，从而监督与控制医院的管理经营活动。
2. 3 医院内部控制的作用
新医改背景下，深化医院内部控制改革，在推动新时期我国医疗服务发展的同时，也为创设服务环境、建设服务体制，推动医疗行业进一步发展提供了基础。通过对内部控制的有效实施，医院可以提高运行效率，规范会计行为，规避风险，预防资产流失、保证资产安全、贯彻国家政策方针。[2] 同时，内部控制制度的完善有利于医院更好地了明晰与遵守国家相关政策与法规，配合国家进行审计监督，减少医疗成本，以保障医院实现经济效益和社会效益的同步发展。
2.2.1 提高医院运行效率，控制医院运行成本
新医改背景下优化医院内部控制措施可以提高医院运行效率，强化相关绩效考核管理，完善内控制度。一方面，在建立内控制度体系的基础上，提高医院工作效率，可以促进管理规范化、制度化，创造好的医疗服务环境；另一方面，实施内控管理措施可以促进医疗服务质量的提高，在优化医院资产配置、提高使用效率的同时有效减少医院管理成本。
2.2.2 加强会计行为的规范化，贯彻国家政策和方针指导
医院内部控制制度，能够规范相关会计行为规范，能够有效地约束各项会计活动，促进财务会计业务的高效进行。另外，优化内控制度也能够有效保证医院财会信息的真实性，从而有利于医院做出更有价值的经济决策。规范、调控医院的运营活动，能够在完善医院相关设施的同时提升卫生服务品质，进一步扩大医院的影响力和提高市场竞争力，促进医院可持续发展。
2.2.3 有效规避风险
现阶段，在医院的日常运营中，会计工作各方面都面临较多风险。例如，会计制度不够完善，财会人员素质偏低，市场信息了解不充分等。建立及完善内部控制制度是有效防范财会风险的重要措施，是推动医院财会工作的顺利进行必经之路。
2.2.4 预防医院财务和资产不合理流失，保证资产安全
新医改下完善内部控制制度是预防医院财务与资产不合理流失的重要措施，可以在预防贪污、滥用以及破坏财物等行为的同确保专项医疗资金的留用。目前，医院内部会出现资产浪费、资产无故流失的不良现象，为了医院资产资金的安全，规范医院员工的相关行为，还要加强医院内部控制管理体制建设，通过定期清算医院的各类资产来进行有效监督与控制，从根本上保证单位财务资产的安全。
目 录
1 引言 1
2 医院内部控制的概述 1
2. 1 内部控制的含义 1
2. 2 医院内部控制的内容 2
2. 3 医院内部控制的作用 2
3 现阶段我国医院内部控制存在的问题 3
3. 1 对内部控制的重视度不够 3
3. 2 医院内部控制制度不完善 4
3. 3 内部监督不足 4
3. 4 管理会计人才匮乏 5
3. 5 医院信息化建设薄弱 6
4 新医改背景下医院内部控制系统优化的措施 7
4. 1 提高对内部控制作用的认识 7
4. 2 建立完善的内部控制体系 7
4. 3 建立和完善医院内部监督体系 8
4. 4 加强对管理会计人才的培养 9
4. 5 加强信息化建设 10
结论 11
致谢 12
参考文献.............................................................................................................................13
1 引言
随着社会经济的发展，企业内部控制是满足新经济时代发展需求的重要方式，保证资产安全的必要手段。而新医改政策的施行展示了社会主义优越性，在保障民生工作稳定进行的同时，巩固了医疗服务体系建设，缓解了医患矛盾，促进医院的医疗活动的规范化，进一 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
步推动社会和谐发展。为了践行这一政策，医院更需要通过内部控制有效减少经营成本，提升服务质量，实现经营行为规范化，促进经济效益和社会效益的同步发展。同时，与其他单位一样，现代医院在内部控制方面存在诸多问题。为了更好地践行政策和解决此类问题，医院务必要强化内部控制，通过完善内部控制体系，促进医院医疗活动规范化，提高医院经营水平，提升医院综合实力，促进医院健康发展，推进我国医疗体系的改革和完善。
医院内部控制的概述
2.1 内部控制的含义
内部控制是指一般企业内部的控制运作。单位内部控制是为了有效监督单位活动和防范各种风险，在专业管理制度的基础上，对活动过程建立规范体系，规划出重要控制点，描述企业生产管理过程的流程。我国《企业内部控制基本规范》规定，内部控制是以保证企业经营管理遵守法律法规、企业财产安全、会计信息真实完整，提升企业效益，推动企业良性发展为目标。同时，内部控制还包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个要素，这五个要素相互支持、紧密联系，其中内部环境是内部控制的基础，其好坏很大程度上决定内部控制的其他要素是否能有效运行，内部监督是对内部控制其他要素进行监督，进而评价内部控制执行性的过程，而信息与沟通在五个要素中处于关键地位，是连接控制环境与其他组成因素之间的桥梁，是风险评估、控制活动和内部监督的实施的依据。
2. 2 医院内部控制的内容
内部控制是管理与控制的统一，是保障企业正常运转、规范有序的有效措施，也是促进企业目标实现的长远保证。医院的内部控制是一个具有完整制度、明确目标、恰当措施、规范过程的控制体系。该系统根据医院的实际情况建立，在遵守国家法律法规和相关政策的基础上，对医院各种经营管理活动、财务会计工作、各科室的运转工作等方面进行控制和监督。[1]
医院通过制定规则、采取措施和执行程序，对管理活动的风险进行预防和控制，以实现控制目标。医院内部控制是一套较为全面的内部管控制度，且该制度在相关法律法规的基础上，从我国医院的实际情况出发，从而监督与控制医院的管理经营活动。
2. 3 医院内部控制的作用
新医改背景下，深化医院内部控制改革，在推动新时期我国医疗服务发展的同时，也为创设服务环境、建设服务体制，推动医疗行业进一步发展提供了基础。通过对内部控制的有效实施，医院可以提高运行效率，规范会计行为，规避风险，预防资产流失、保证资产安全、贯彻国家政策方针。[2] 同时，内部控制制度的完善有利于医院更好地了明晰与遵守国家相关政策与法规，配合国家进行审计监督，减少医疗成本，以保障医院实现经济效益和社会效益的同步发展。
2.2.1 提高医院运行效率，控制医院运行成本
新医改背景下优化医院内部控制措施可以提高医院运行效率，强化相关绩效考核管理，完善内控制度。一方面，在建立内控制度体系的基础上，提高医院工作效率，可以促进管理规范化、制度化，创造好的医疗服务环境；另一方面，实施内控管理措施可以促进医疗服务质量的提高，在优化医院资产配置、提高使用效率的同时有效减少医院管理成本。
2.2.2 加强会计行为的规范化，贯彻国家政策和方针指导
医院内部控制制度，能够规范相关会计行为规范，能够有效地约束各项会计活动，促进财务会计业务的高效进行。另外，优化内控制度也能够有效保证医院财会信息的真实性，从而有利于医院做出更有价值的经济决策。规范、调控医院的运营活动，能够在完善医院相关设施的同时提升卫生服务品质，进一步扩大医院的影响力和提高市场竞争力，促进医院可持续发展。
2.2.3 有效规避风险
现阶段，在医院的日常运营中，会计工作各方面都面临较多风险。例如，会计制度不够完善，财会人员素质偏低，市场信息了解不充分等。建立及完善内部控制制度是有效防范财会风险的重要措施，是推动医院财会工作的顺利进行必经之路。
2.2.4 预防医院财务和资产不合理流失，保证资产安全
新医改下完善内部控制制度是预防医院财务与资产不合理流失的重要措施，可以在预防贪污、滥用以及破坏财物等行为的同确保专项医疗资金的留用。目前，医院内部会出现资产浪费、资产无故流失的不良现象，为了医院资产资金的安全，规范医院员工的相关行为，还要加强医院内部控制管理体制建设，通过定期清算医院的各类资产来进行有效监督与控制，从根本上保证单位财务资产的安全。
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