非审计服务与审计独立性关系研究(附件)
会计师事务所同时提供审计服务与非审计服务已经成为国际市场上的一种常态,然而不断有因审计独立性受损导致审计失败的事件发生。在这一情况下,本文在肯定了非审计服务对审计独立性有一定积极影响后,具体研究非审计服务对审计独立性的负面影响。其不利之处主要表现在咨询服务尤其是管理咨询会使注册会计师产生角色冲突以及非审计服务收入占比过高导致会计师事务所对客户产生依赖。完全禁止非审计服务没有必要也不切实际,我们可以通过分离会计师事务所咨询业务、加强事务所内部控制以及加强外部监督来促使注册会计师保持审计独立性。关键字非审计服务;审计独立性;注册会计师;会计师事务所
目 录
0引言 1
1非审计服务和审计独立性的概述 1
1.1非审计服务的定义 1
1.2非审计服务的划分 1
1.3审计独立性的含义及其重要性 3
2开展非审计服务的必要性和可行性 4
2.1非审计服务的发展现状 4
2.2开展非审计服务的必要性 4
2.3开展非审计服务的可行性 5
3审计服务对审计独立性的影响 6
3.1非审计服务对审计独立性的正面影响 6
3.2非审计服务对审计独立性的负面影响 6
4减小非审计服务带来的不利影响的措施 10
4.1分离会计师事务所提供的咨询业务 10
4.2完善会计师事务所内部控制 10
4.3加强外部监管 11
结论 12
致谢 13
参考文献 14
非审计服务与审计独立性关系研究
0引言
注册会计师在提供审计服务的同时一般还经营非审计业务,伴随着审计服务市场的竞争越来越激烈,非审计服务也由此得到了蓬勃发展的机遇,非审计服务收费反而逐渐成为会计师事务所主要收入来源。然而,在过去较长的一段时间里,由于非审计服务不属于会计师事务所的核心业务内容而没有引起学术界的足够重视。直到安然事件爆发以后,广大财务报表使用者严重怀疑大量的非审计服务收费就是导致审计独立性的丧失的原因。然而直到今天, 对于非审计服务与审计独立性的关系研究仍然颇具争议, 这进一步引起了审计学术界、相关部门 style="display:inline-block;width:630px;height:85px" data-ad-client="ca-pub-6529562764548102" data-ad-slot="6284556726"> (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ });
目 录
0引言 1
1非审计服务和审计独立性的概述 1
1.1非审计服务的定义 1
1.2非审计服务的划分 1
1.3审计独立性的含义及其重要性 3
2开展非审计服务的必要性和可行性 4
2.1非审计服务的发展现状 4
2.2开展非审计服务的必要性 4
2.3开展非审计服务的可行性 5
3审计服务对审计独立性的影响 6
3.1非审计服务对审计独立性的正面影响 6
3.2非审计服务对审计独立性的负面影响 6
4减小非审计服务带来的不利影响的措施 10
4.1分离会计师事务所提供的咨询业务 10
4.2完善会计师事务所内部控制 10
4.3加强外部监管 11
结论 12
致谢 13
参考文献 14
非审计服务与审计独立性关系研究
0引言
注册会计师在提供审计服务的同时一般还经营非审计业务,伴随着审计服务市场的竞争越来越激烈,非审计服务也由此得到了蓬勃发展的机遇,非审计服务收费反而逐渐成为会计师事务所主要收入来源。然而,在过去较长的一段时间里,由于非审计服务不属于会计师事务所的核心业务内容而没有引起学术界的足够重视。直到安然事件爆发以后,广大财务报表使用者严重怀疑大量的非审计服务收费就是导致审计独立性的丧失的原因。然而直到今天, 对于非审计服务与审计独立性的关系研究仍然颇具争议, 这进一步引起了审计学术界、相关部门 style="display:inline-block;width:630px;height:85px" data-ad-client="ca-pub-6529562764548102" data-ad-slot="6284556726"> (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ });
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以及报表使用者对它的关注。如今,全球范围内许多国家都开始立法禁止会计师事务所向被审计客户同时销售部分非审计服务, 而我们在研究非审计服务与审计独立性关系以及非审计服务在我国应当何去何从时, 不应该盲目照搬国外的政策。 本文通过借鉴国外的经验与教训, 着重研究非审计服务对审计独立性的不利影响, 并在此基础上提出了一些建议。
1非审计服务和审计独立性的概述
1.1非审计服务的定义
非审计服务是一个相对概念,其发展至今,各界对其仍还没有一个相同的明确的界定。由于经济飞速发展,注册会计师面临的经济环境在不断改变,其提供的非审计服务的类型也在随之不断丰富着。这就造成了不同的学术机构对非审计服务范围的界定以及划分标准存在一些差异。如果就简单地从字面上理解,一般把非审计服务界定成注册会计师提供的除审计服务之外的多种服务的总称,这即说明非审计服务是相对于审计服务而言的一种相对概念[1]。然而在实际划分时,各个机构并不是简单地把除审计之外的所有业务都划入非审计服务这一类。
1.2非审计服务的划分
对于注册会计师所开展的非审计服务,不同的组织,在不同的时期都会有不同的划分。本文简要概括地介绍目前国际上对非审计服务的主流划分以及本文的划分。由于非审计服务是相对于审计的概念,其涵盖的服务在不同划分下有所不同。
1.2.1国际会计师联合会(IFAC)的划分
国际会计师联合会在2004年以前是将注册会计师业务分为审计服务和相关服务两类的,而“相关业务”即可视为我们所说的非审计服务。而在2004初,IFAC下属的国际审计与保证准则委员会(IAASB)修订了审计相关准则,对注册会计师业务进行了重新分类。
如下图1所示 ,新分类以是否提供保证为标准将注册会计师的所有衣物大致分为了两大类。保证业务就是指注册会计师按一定的标准评价或计量出的结果发表对相关关注事项的结论,来增强与雇佣方存在利益关系的社会公众对这项结果信任度的业务。由于审阅和审计两项都提供了保证, IAASB将其统一归为了保证业务。由此可以得出,在IFAC的划分标准里,将非审计服务界定为除历史财务信息的审计和审阅以外其他保证业务以及第二大类相关业务[2]。
图1 IFAC下属IAASB对注册会计师服务的划分
1.2.2美国注册会计师协会(AICPA)的划分
美国注册会计师协会把会计师事务所经营的所有业务大致分成三大类,即咨询服务、鉴证性服务和其他服务。其中的鉴证性服务是包括了代编会计报表和鉴证服务在内的广义上的鉴证性服务,而鉴证服务还可以细分为审计服务、审查服务、审阅服务和商定程序服务。在这种划分中,美国是将除审计、审查以及审阅这三种对独立性要求较高的鉴证服务之外的其他所有服务界定为非审计服务的。
1.2.3本文的划分
本文对非审计服务的划分则既参考了我国国情又借鉴了上文所述国际上的划分。2006年颁布的中国注册会计师业务准则体系将注册会计师提供的服务划分成了鉴证业务和相关服务两大类。鉴证服务就是指包括审计、审阅和其他鉴证服务在内的服务。相关服务则是指包括了代编财务信息,对财务信息执定商定程序,税务服务、管理咨询和会计服务等在内的服务。综上所述,本文对非审计服务的界定范围将包括我国准则体系中划分的相关服务和部分鉴证服务。本文划分中的部分鉴证服务是指网誉认证,系统认证和预测性财务信息审核。本文划分时的理念不是简单地基于与审计相对立,而是注重考虑会计师事务所经营的服务对审计独立性的要求。即将对审计独立性要求比较高的部分鉴证服务如审阅、审查服务归入了审计服务这一类。这样的做法也是目前国际上划分非审计服务的一种统一趋势。
1.3审计独立性的含义及其重要性
美国2001年公布的《审计人员独立性概念框架披露草案》中将审计独立性定义为“不受那些削弱或者有可能削弱审计人员做出公正判断能力的因素的影响。”即我们应当将审计独立性同样视为一种相对概念,而不是一种绝对概念,其存在着一定价值范围,并且可以持续变化[3]。审计独立性应该有一个合理的范围界定,过分追求绝对的独立性是不现实的,在当下经济环境里会计师事务所不可能孤立地存在于发展,总会存在外界的潜在的因素在某种意义上损害了审计独立性。
《中国注册会计师执业准则》认为独立性是指注册会计师执行审计或其他鉴证业务,应当保持形式上和实质上的独立。形式上的独立性又被称为外在独立性或表面独立性,是指注册会计师与被审查单位或者个人之间不应存在任何不合理的特殊利益关系。实质上的独立性也称为精神上的独立或事实上的独立,指注册会计师在执行审计或其他鉴证业务时,理应不受任何外界因素的干扰或制约,保持不带私心、公正客观的精神态度。
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