消费公益诉讼制度的完善探析(附件)【字数：11396】
指导教师 牛玉兵 摘 要最高人民法院关于《审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》出台之前，我国对于消费公益诉讼领域知之甚少，也一直缺乏在这块领域的研究与发展。《解释》填补了我国在该领域研究的空白。消费公益诉讼制度建立也更好地维护了消费者个人的合法权益，促进了良好消费环境的建设，更是促进了社会主义市场经济的发展。然而，对于我国现阶段的消费公益诉讼制度，其在各方面均呈现这不同程度的问题，本文从我国消费公益诉讼的制度层面出发，发现其存在如诉讼原告资格不完善、激励机制的缺失、无消费公益诉讼诉前前置程序、诉讼费用分担不合理等问题。针对这些问题，我国应从消费公益诉讼的原告体系、程序体系、激励机制、保障机制、诉讼费用分担等方面出发，对我国消费公益诉讼制度进行进一步发展与完善。
目 录
第一章 消费公益诉讼概述...................................................................1
1.1消费公益诉讼的概念特征.............................................................................1
1.2消费公益诉讼的功能.....................................................................................2
第二章 域外消费公益诉讼制度的发展................................................4
2.1美国消费公益诉讼制度.................................................................................4
2.2日本消费公益诉讼制度.................................................................................5
2.3我国台湾地区消费公益诉讼制度.......... *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
.......................................................5
第三章 我国消费公益诉讼制度以及存在的问题................................7
3.1我国消费公益诉讼制度现状.........................................................................7
3.2我国消费公益诉讼存在的问题.....................................................................7
第四章 我国消费公益诉讼制度完善建议............................................9
4.1完善消费公益诉讼的原告体系.....................................................................9
4.2完善消费公益诉讼的程序体系....................................................................10
4.3完善消费公益诉讼的激励机制....................................................................10
4.4完善消费公益诉讼的保障制度....................................................................11
4.5恰当处理消费公益诉讼费用分担问题处理................................................11
结束语.....................................................................................................12
致谢.........................................................................................................13
参考文献.................................................................................................14 第一章 公益诉讼概述
1.1消费公益诉讼的概念及特征
1.1.1概念
公益诉讼制度的历史最早可以追溯到古罗马时期。在这个时期的消费公益诉讼制度按照利益对象可分为两类诉讼形式，一类是为私益诉讼，一类为公益诉讼。“前者乃保护个人所有权益的诉讼，仅特定的人才可提起，后者乃保护社会公共利益的诉讼，除法律有特别规定外，凡市民均可提起。”[1]周枏在《罗马法原理》中，认为私益诉讼作为古罗马程式诉讼极其重要的一员，其在定义层面存在着明显的局限性：凡不法侵害者侵害到他人权利而致使个人权利遭受损失的，即使是该案件定性为刑事案件，也只能被判定为“私诉”。而公益诉讼，其出发点是为了公众的利益。在古罗马时期，此类诉讼权利仅由固有一定公职权利的公职人员实行。当然为了避免了在国家机构或公职人员因失职、威胁、恐惧、收买等原因对违法行为隐瞒、忽略而没有启动诉讼的情况下，将普通公民作为行使司法救济请求权即诉讼程序启动权的主体，通过对公益诉讼的司法救济，有效的防范权利的滥用。另外，罗马公民也可以个人的名义向法庭提起诉讼。罗马法的立法体制围绕着“诸法合一、民刑不分”展开。而近代以来，法律体系不断发展完善，各类法律渐渐有了相对的清晰的界定与划分，公益诉讼也因此得以划分。
目 录
第一章 消费公益诉讼概述...................................................................1
1.1消费公益诉讼的概念特征.............................................................................1
1.2消费公益诉讼的功能.....................................................................................2
第二章 域外消费公益诉讼制度的发展................................................4
2.1美国消费公益诉讼制度.................................................................................4
2.2日本消费公益诉讼制度.................................................................................5
2.3我国台湾地区消费公益诉讼制度.......... *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
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第三章 我国消费公益诉讼制度以及存在的问题................................7
3.1我国消费公益诉讼制度现状.........................................................................7
3.2我国消费公益诉讼存在的问题.....................................................................7
第四章 我国消费公益诉讼制度完善建议............................................9
4.1完善消费公益诉讼的原告体系.....................................................................9
4.2完善消费公益诉讼的程序体系....................................................................10
4.3完善消费公益诉讼的激励机制....................................................................10
4.4完善消费公益诉讼的保障制度....................................................................11
4.5恰当处理消费公益诉讼费用分担问题处理................................................11
结束语.....................................................................................................12
致谢.........................................................................................................13
参考文献.................................................................................................14 第一章 公益诉讼概述
1.1消费公益诉讼的概念及特征
1.1.1概念
公益诉讼制度的历史最早可以追溯到古罗马时期。在这个时期的消费公益诉讼制度按照利益对象可分为两类诉讼形式，一类是为私益诉讼，一类为公益诉讼。“前者乃保护个人所有权益的诉讼，仅特定的人才可提起，后者乃保护社会公共利益的诉讼，除法律有特别规定外，凡市民均可提起。”[1]周枏在《罗马法原理》中，认为私益诉讼作为古罗马程式诉讼极其重要的一员，其在定义层面存在着明显的局限性：凡不法侵害者侵害到他人权利而致使个人权利遭受损失的，即使是该案件定性为刑事案件，也只能被判定为“私诉”。而公益诉讼，其出发点是为了公众的利益。在古罗马时期，此类诉讼权利仅由固有一定公职权利的公职人员实行。当然为了避免了在国家机构或公职人员因失职、威胁、恐惧、收买等原因对违法行为隐瞒、忽略而没有启动诉讼的情况下，将普通公民作为行使司法救济请求权即诉讼程序启动权的主体，通过对公益诉讼的司法救济，有效的防范权利的滥用。另外，罗马公民也可以个人的名义向法庭提起诉讼。罗马法的立法体制围绕着“诸法合一、民刑不分”展开。而近代以来，法律体系不断发展完善，各类法律渐渐有了相对的清晰的界定与划分，公益诉讼也因此得以划分。
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