ppp模式在基础设施建设中的应用研究
目录
一、 引言 1
（一） 研究背景及研究内容 1
（二） 国内外研究现状 1
（三） 研究目标与研究方法 2
二、 PPP模式融资的前期谈判博弈 2
（一） 公共部门的策略 2
（二） 私人部门的策略 3
（三） 博弈最终均衡 3
三、 PPP模式在基础设施建设当中的应用现状 4
（一） 案例介绍 4
（二） 案例中的成功之处 6
四、 PPP模式下合作双方合作机制的优劣分析 6
（一） 优势与劣势分析 6
（二） 机会与威胁分析 6
（三） 综合分析总结 6
五、 基础设施建设中应用PPP模式的风险分析 7
（一） 经济风险 7
（二） 建设风险 7
（三） 运营风险 7
六、 PPP模式对于加大我国基础设施建设的实际效果及其建议 7
参考文献 9
致谢 10
ABSTRACT
In recent years, in the field of infrastructure and Public services, the PPP model is becoming a hot word, it is Public, Private, Partnership acronym, is refers to between the government and social capital, in order to build urban infrastructure project, or is it in order to provide some Public services, on the basis of the concession agreement, the company formed between each other cooperation Partnership, reduce the pressure of government finance through cooperation, and impr
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
e some Public services, on the basis of the concession agreement, the company formed between each other cooperation Partnership, reduce the pressure of government finance through cooperation, and improve the operational efficiency of corresponding project. How does the PPP model show up in our countrys infrastructure? And what kind of cooperation mechanisms are there to enhance the capacity of public goods? What are the advantages of this model in practice, and what are the problems? Aimed at these questions, I think through the application of PPP model in infrastructure construction in our country the research to find out its general operation mechanism and cooperation mechanism of cooperative parties, and analyze its advantages and disadvantages, so as to explore the patterns to strengthen infrastructure construction, improving the capacity of public products supply the actual effect.
Key words: Public—Private—Partnership; Infrastructure construction;Public construction projects.
一、引言
研究背景及研究内容
近年来，在基础设施建设和公共服务领域，PPP模式正成为热词，它是Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与社会资本之间，为了合作建设城市基础设施项目，抑或是为了提供某些公共服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成的公司合作的伙伴关系，那么PPP模式是如何体现在我国的基础设施建设中的呢？合作双方又是通过怎样的合作机制来增强公共产品供给的能力？这一模式在实际应用中具有哪些优势，又存在哪些问题？针对这些疑问，我想通过对PPP模式在我国基础设施建设中的应用实例研究来找出它的一般运行机制及合作双方的合作机制，并分析它的优缺点，从而探究出该模式对加大基础设施建设、提升公共产品供给能力的实际作用。
国内外研究现状
1.国外研究现状
德勤（2007）提出了PPP的市场成熟度理论，将各国的PPP生长程度分别为三个紧张阶段：生长中的，活泼而尚未成熟的和已经高度稳固生长相对成熟的PPP市场。依据2012年出台的国际相助搭档告示观察表现，环球五大PPP排行前线的最热门市场中加拿大位于第一，英国位于第五。欧洲方面总投资达到了3500亿元，领先亚洲市场1800亿左右。发展中国家则基本上起步比较晚，发展不太平衡，且缺少合理的法条规章制度的建设，造成PPP模式难以广泛推行。
私营企业享有条约会商权和在配置时期由于政府疏忽或不行抗力因素等非企业方责任而导致的项目成本增长补偿权；与之相反的是，在大多数采取平凡法系的国家，则没有专门的PPP项目束缚守则，根本上由平凡执法如民法、劳动法等来划定商业交易的险些全部的基源头根本则，PPP执法体系短缺。我国的执法机制尚不完善，市场体制不健全，PPP模式的生长具有许多问题。
2.国内研究现状
PPP模式于20世纪80年代引入到中国，可供观察的最早的典范案例是1984年深圳沙头角B电厂的配置接纳PPP模式，是我国PPP模式应用于根本办法配置的标志。从英国的PFI模式存在的问题来看，天下范畴内的PPP模式均存在同样的问题，而各国政治环境和市场的变革，PPP模式的生长也存在自身独有的特点
3.综述
综合国内外研究，在根本办法融资范畴，PPP模式有广义和狭义之分。团结国培训研究院、欧盟委员会、美国PPP国家委员会、加拿大PPP国家委员会等外洋机构从广义上定义PPP：大众部门与私家投资者为提供大众产品大概办事而创建的种种相助干系。这种表述包罗大众部门与私营部门之间的普遍相助，存在一系列差别的具体操作情势，包罗BOT、BOOT、DBFT、DBFO、TOT、PFI等特许策划项目融资模式。狭义的PPP则是指一种筹集资金的模式，具体可以表示为：基于基建项目的投资领域、收益多少和发展方向，由公私双方依照互相促进利益提升、符合基本合作原则、有科学的合作框架这三点，进行项目初期的协议商讨，定下资金在各部门的投入比例，统一权利与责任，私人企业在基建项目商定的运营期结束前，收回此前投入的成本并且收获相应的报酬，而特许运营的期限完结后该项目将
一、 引言 1
（一） 研究背景及研究内容 1
（二） 国内外研究现状 1
（三） 研究目标与研究方法 2
二、 PPP模式融资的前期谈判博弈 2
（一） 公共部门的策略 2
（二） 私人部门的策略 3
（三） 博弈最终均衡 3
三、 PPP模式在基础设施建设当中的应用现状 4
（一） 案例介绍 4
（二） 案例中的成功之处 6
四、 PPP模式下合作双方合作机制的优劣分析 6
（一） 优势与劣势分析 6
（二） 机会与威胁分析 6
（三） 综合分析总结 6
五、 基础设施建设中应用PPP模式的风险分析 7
（一） 经济风险 7
（二） 建设风险 7
（三） 运营风险 7
六、 PPP模式对于加大我国基础设施建设的实际效果及其建议 7
参考文献 9
致谢 10
ABSTRACT
In recent years, in the field of infrastructure and Public services, the PPP model is becoming a hot word, it is Public, Private, Partnership acronym, is refers to between the government and social capital, in order to build urban infrastructure project, or is it in order to provide some Public services, on the basis of the concession agreement, the company formed between each other cooperation Partnership, reduce the pressure of government finance through cooperation, and impr
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3_5_1_9_1_6_0_7_2
e some Public services, on the basis of the concession agreement, the company formed between each other cooperation Partnership, reduce the pressure of government finance through cooperation, and improve the operational efficiency of corresponding project. How does the PPP model show up in our countrys infrastructure? And what kind of cooperation mechanisms are there to enhance the capacity of public goods? What are the advantages of this model in practice, and what are the problems? Aimed at these questions, I think through the application of PPP model in infrastructure construction in our country the research to find out its general operation mechanism and cooperation mechanism of cooperative parties, and analyze its advantages and disadvantages, so as to explore the patterns to strengthen infrastructure construction, improving the capacity of public products supply the actual effect.
Key words: Public—Private—Partnership; Infrastructure construction;Public construction projects.
一、引言
研究背景及研究内容
近年来，在基础设施建设和公共服务领域，PPP模式正成为热词，它是Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与社会资本之间，为了合作建设城市基础设施项目，抑或是为了提供某些公共服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成的公司合作的伙伴关系，那么PPP模式是如何体现在我国的基础设施建设中的呢？合作双方又是通过怎样的合作机制来增强公共产品供给的能力？这一模式在实际应用中具有哪些优势，又存在哪些问题？针对这些疑问，我想通过对PPP模式在我国基础设施建设中的应用实例研究来找出它的一般运行机制及合作双方的合作机制，并分析它的优缺点，从而探究出该模式对加大基础设施建设、提升公共产品供给能力的实际作用。
国内外研究现状
1.国外研究现状
德勤（2007）提出了PPP的市场成熟度理论，将各国的PPP生长程度分别为三个紧张阶段：生长中的，活泼而尚未成熟的和已经高度稳固生长相对成熟的PPP市场。依据2012年出台的国际相助搭档告示观察表现，环球五大PPP排行前线的最热门市场中加拿大位于第一，英国位于第五。欧洲方面总投资达到了3500亿元，领先亚洲市场1800亿左右。发展中国家则基本上起步比较晚，发展不太平衡，且缺少合理的法条规章制度的建设，造成PPP模式难以广泛推行。
私营企业享有条约会商权和在配置时期由于政府疏忽或不行抗力因素等非企业方责任而导致的项目成本增长补偿权；与之相反的是，在大多数采取平凡法系的国家，则没有专门的PPP项目束缚守则，根本上由平凡执法如民法、劳动法等来划定商业交易的险些全部的基源头根本则，PPP执法体系短缺。我国的执法机制尚不完善，市场体制不健全，PPP模式的生长具有许多问题。
2.国内研究现状
PPP模式于20世纪80年代引入到中国，可供观察的最早的典范案例是1984年深圳沙头角B电厂的配置接纳PPP模式，是我国PPP模式应用于根本办法配置的标志。从英国的PFI模式存在的问题来看，天下范畴内的PPP模式均存在同样的问题，而各国政治环境和市场的变革，PPP模式的生长也存在自身独有的特点
3.综述
综合国内外研究，在根本办法融资范畴，PPP模式有广义和狭义之分。团结国培训研究院、欧盟委员会、美国PPP国家委员会、加拿大PPP国家委员会等外洋机构从广义上定义PPP：大众部门与私家投资者为提供大众产品大概办事而创建的种种相助干系。这种表述包罗大众部门与私营部门之间的普遍相助，存在一系列差别的具体操作情势，包罗BOT、BOOT、DBFT、DBFO、TOT、PFI等特许策划项目融资模式。狭义的PPP则是指一种筹集资金的模式，具体可以表示为：基于基建项目的投资领域、收益多少和发展方向，由公私双方依照互相促进利益提升、符合基本合作原则、有科学的合作框架这三点，进行项目初期的协议商讨，定下资金在各部门的投入比例，统一权利与责任，私人企业在基建项目商定的运营期结束前，收回此前投入的成本并且收获相应的报酬，而特许运营的期限完结后该项目将
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