云南河口口岸边境贸易发展现状及问题分析(附件)

摘 要边境贸易是在相邻其他国家与地区的边疆区域开展的一种特殊国际贸易,在促进边疆区域经济发展、提高人民生活水平、推动民族团结等方面意义重大。边境贸易具备了自身用以产生与发展的较为特殊的经济规律但凡相邻国家存在正常化的两国关系,那么其必然会约束着一定范围和界限内的边境贸易。作为东方大国之一的中国,其管辖范围内的云南省红河州河口口岸,它的存在对我国开展边境贸易起到了极其重要的推动作用,积极促进了红河到越南老街这一带区域经济的发展,加强了大湄公河地区的贸易交流,也推动了东盟自由贸易区的形成。随着中越两国经济交流的逐步频繁,东盟自由贸易区发展迅猛,加剧了国内经济的增长情势。虽然中国与越南边境贸易日益活跃,但其仍存在许多的困难。本文在深入分析的基础上,提出了积极开拓市场,培育边贸领军企业;加速工业发展,优化产业结构;提高劳动者素质,培养外贸人才;建立双方金融信息交流和共享机制;创新融资模式等建议,以期推动河口口岸经济的进一步发展。关 键 词边境贸易;云南河口;越南;东盟自由贸易区 AbstractBorder trade is adjacent to other countries with a special trade areas of the border region, in promoting border regions economic development and improving peoples living standards, promoting national unity, of great significance. Border trade has a figure of its own for the emergence and development of a special economic laws: all neighboring countries to normalize bilateral relations, then it must be binding on border trade within a certain scope and boundaries. As a country with one of the Chinese, the jurisdiction of Honghe Prefecture, Yun *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@ 
nan province, estuary ports, its presence on Chinas border trade plays an extremely important role in promoting, on Red River Street-Vietnam cross-border economic cooperation zone, the greater Mekong sub-regional economic cooperation and the construction of China-ASEAN free trade area is of great significance. Due to the increasingly close economic and trade exchanges between China and Vietnam, especially in the ASEAN rose. Although the Sino-Vietnamese border trade and more active, but there are still many problems. Based on an in-depth analysis on the basis of the proposed actively open up markets, fostering trade leader; accelerated industrial development, optimizing industrial structure; improving the quality of laborers and cultivate foreign talents; establish financial mechanisms for information exchange and sharing of innovative financing proposals, with a view to further advance the hekou port economy development.Key word:Frontier trade; China Hekou; ASEAN Free Trade Area;Vietnam; 1 绪论 11.1 研究的目的和意义 11.1.1 研究的目的 11.1.2研究的意义 11.2国内外研究现状 11.2.1国外研究现状 11.2.2国内的研究现状 21.3主要研究方法 21.4研究思路 32边境贸易的基本概述 42.1河口口岸的概念 42.2边境贸易的的定义 42.3边境贸易的相关理论 42.3.1古典理论 42.3.2现代理论 53河口口岸边境贸易发展现状 73.1.河口口岸边境贸易总额 73.2河口口岸边境贸易主要产品 83.3对外投资状况 84.河口口岸边境贸发展优势分析 104.1区位优势 104.2政策支持 104.3边贸产品的互补性 105河口口岸边境贸易面临的问题 115.1企业竞争实力弱 115.2产业结构不完善 115.3高素质人才缺乏 115.4中越两国货币调度困难,监督力度薄弱 115.5边境贸易企业融资困难 126河口口岸边境贸易问题的解决措施及相关建议 136.1积极开拓市场,培育边贸龙头企业 136.2加快工业发展,优化产业结构 136.3提高劳动者素质,培养外贸人才 136.4建立双方金融信息交流和共享机制 146.5创新融资模式 147总结 15参考文献 16致谢 181 绪论1.1 研究的目的和意义1.1.1 研究的目的边境贸易是国际贸易的重要组成部分,而通过区域合作谋求共同发展是各国的共识,中国云南省红河州河口口岸地处云南,是我国实施对外贸易的重要关口,红河地域的贸易繁荣,积极促进了红河到越南老街这一带区域经济的发展,加强了同大湄公河地区的贸易交流,也推动了东盟自由贸易区的形成,而且对于改善边疆区域居民的日常生活质量,推动边疆地区经济繁荣,作用明显。本文以河口口岸为例展开研究,就是为了找出边境贸易中存在的问题,并最终提出合理化建议,以期推动边境贸易更好更快地发展。1.1.2研究的意义中国云南省红河州河口口岸是中国的一级港口之一,其区位优势、地缘优势都十分明显。促进云南省红河口和越南地区的经贸合作,是我国积极发展中越两个国家经济往来的重要措施,也是大力发展湄公河地区经济的重要方式,同时也是我国构建东盟自由贸易区想实现的战略举措,这某种程度上,是我国实施经济改革的产物,也反映出我国政府部门高度重视边境贸易问题,这也适应了当前经济全球化的发展趋势,对于促进边境地区经济的增长,推动全球化经济程度的加快,有着重要价值。由于中国与越南两国经贸往来越来越密切友好,尤其是东盟自由贸易区的发展呈现节节攀升的状态。虽然中国与越南边境贸易日益活跃,但其仍存在许多的困难。本文之所以研究云南河口口岸的边境贸易,是为了促进其能够进一步的健康发展。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状学者安德森同多德二人,基于边界理论,对区域和区域合作可能产生的影响实施了研究认为,边界经济贸易活动是项极为繁杂的活动。[3]一方面,边境贸易活动,在某种程度上,呈现出内向性特点,另一方面,又表现出一定的外向性(Outward-looking)[3]。学者汉克对古典经济学家的理论实施了拓展,认为人为参与边界活动,某种程度上,制约了生产要素的自由化应用,不利于固定资源在更为宽泛的空间内实施重组、调配,同时,还导致了双方贸易过程中的公允性原则,制约了边境贸易的效率[4]。学者克鲁格曼和藤田二人认为,受到经济全球化因素的制约,各个国家地域的经济情况都会产生波动。[5]1.2.2国内的研究现状在2011年度,著名学者周威、张坤等人,在其著作《中国外资》中归纳出此观点当前对边境贸易活动缺乏有效监督、边境贸易基础设施较为落后、贸易发展不均衡、政策扶持力度不够,导致双方贸易现状不佳。[6]肖雁在《经济研究导刊》(2009年)中提出,站在国家的战略层面考虑,河口中越跨境经济合作区的建立,能够对东盟自由贸易区的运作,发挥极大促进效力,国家要重视区域合作问题。[7]安梅,欧阳儒彬,丁开元在《区域经济》(2010年24期)提出当局应当加快河口中越跨境经济合作区的建立。2010年度,学者施建光在其著作——《红河探索》中提出这样的观点红河州河口港是极为要紧的港口,对当地经济发展,起到的作用极大,同时,该港口会同连接中越两国的公路运输、铁路运输联系起来,比如,最近实施的“中国河口国际口岸北山片区”项目,能够将河口县道新一河县的公路连接起来,显著改善了该地区的交通运输情况。[8]1.3主要研究方法本论文主要通过文献研究法、案例分析法与规范分析法,通过查阅相关资料,分析河口口岸边境贸易发展过程中出现的问题,并针对性对其发展中存在的不足提出建议。具体如下文献法利用学校图书馆知网系统广泛查阅相关文献,到当地查阅统计年鉴、到有关部门收集资料并获取相关数据。b.案例分析法是指在实际生活中找出相对应实际案例,并对其进行分析,得出相应结论。c.规范分析法归纳与总结云南河口口岸边境贸易中存在的问题、原因。d.走访调查法通过走访调查来了解当地贸易发展中存在的问题。1.4研究思路中国河口口岸通往东南亚的“咽喉”要道,每年的出口总额位居云南省第一。随着东盟自由贸易区的建立,河口口岸的贸易优势凸显,在云南出口比重增大,但是由于边境贸易存在了地区企业竞争力度弱,贸易便利化水平低,产业结构不完善等问题。一定程度上阻碍了河口口岸贸易的发展,如果这这些问题能够得到改善,充分利用好河口口岸的优势,帮助边境贸易企业的发展、完善的产业结构和更便利的贸易方式等,结合国家政策的扶持与完善的金融体系才能促进边境地区贸易的发展才能得到快速的发展。文章的撰写由四大板块构成第一章,简单介绍了文章的研究目标,同时对国内外众多学者对边境贸易问题实施了研究结论给予了介绍,为文章的后期研究,起到了抛砖引玉的作用。第二部分,是对本文的相关理论的叙述,解释了什么是河口口岸、什么是边境贸易以及解释边境贸易的相关经济学理论。第三部分,从边境贸易总额、边境贸易主要产品、对外投资状况的角度阐明了河口口岸边境贸易的发展现状。第四部分是对河口口岸边境贸易的发展优势的说明。第五部分是对河口口岸边境贸存在的问题的讨论,而在第六部分,文章在加深分析的基础上,提出了积极开拓市场,培育边贸领军企业;加速工业发展,优化产业结构;培养与提高劳动者素质,培养外贸人才;建立双方金融信息交流和共享机制;创新融资模式等建议,以期推动河口口岸经济的进一步发展。最后一部分在本文的小结。2边境贸易的基本概述2.1河口口岸的概念云南省河口港,地处云南边陲的河口县,同时也位于红河、南溪两大河流的主航道上,同越南老街市港口隔河相望。河口县城港口口岸的地理优势十分显著,车程到云南的省会昆明市只有469公里,距离越南的首都河内市也只有296公里,离越南海防市有四百一十六千米的路程,它是云南省重要的经济往来通道,是中国对越南进行商业贸易往来的关键性港口之一。自1993年以来,河口港口正式被我国国务院批准成为国家的一类口岸以来,其发展速度相当迅速。而2001年的南溪河公路大桥的投入运营,又深刻地改善了当地的交通状态,令河口港口在云南省口岸类中进出口总额、货运量、出入境人次等方面都能够位居前列。特别在我国构建了东盟自由贸易区以后,该河港的存在,显著加强了中越两国的经济交易频繁程度,为河口港的繁荣迎来了一个重要发展机会。2.2边境贸易的的定义边境贸易指的是,政府部门在距离我国边境区域20公里左右的地区,设置一定的交易市场或经贸地点,双方居民开展一定程度上的贸易往来活动[9]。通常情况下,边境贸易都是国家和与之距离较近的国家或者地区之间所从事的经济活动,倘若两个国家的政治关系变得十分亲密,那么这种行为就必然存在。边境贸易的发展情势越佳,对两个国家或相关地区的经济增长,将会起到促进价值,相关国家或地区人民的生活条件也会得到改良,同时还促进了民族的融合。2.3边境贸易的相关理论2.3.1古典理论 研究国际贸易的学者有很多,而边境商业贸易的往来也隶属国际贸易的范围。根据该研究,众多学者纷纷提出了自己的学说理论,包括亚当?斯密提出的绝对成本理论,大卫?李嘉图对绝对成本理论进行了补充,认为可以从自己国家绝对有优势的资源方面实施产品加工,然后进行经贸往来,其后,经济学家赫克歇尔和俄林等学者,又对双方贸易产生的原有实施了分析。a.亚当?斯密的绝对成本理论 亚当?斯密在十八世纪七十年代左右,在其著作《国富论》中首次提出了绝对成本的概念,同时,该学者大力提倡自由经贸。亚当?斯密认为人们的经济行为是符合“经济人”假设的,人们会按照绝对成本的高低来进行社会分工。也就是说,两国在实施经贸时,可以利用自己国家占据绝对优势的资源等条件,加工商品,继而从事贸易活动。但是,这一绝对成本理论也存在着些许缺陷。亚当?斯密提出产品互换的前提是交换的当事人双方都必须是绝对成本低的生产者,但在实际生活中,有非常多产品的生产者并不是这样的,其理论无法解释这一现象。b.大卫?李嘉图的成本比较优势理论大卫?李嘉图在其撰写的著作中提出,双方贸易过程中会存在成本比较问题,该学说某种程度上,是对亚当?斯密所提出的学说的一个延伸。大卫?李嘉图认为只要交换双方存在相互之间的比较优势,这种交换也可以顺利地进行下去,核心思想是“两优取其重,两劣取其轻”。李嘉图的学说,对亚当斯密的学说,起到了补充效果。该学说的观点认为,河口港所产出的商品同越南出产的商品,在成本上悬殊较大,可以对产品成本实施比较,哪种成本低廉,就生产哪种商品。c.学者赫克歇尔、俄林二人的的要素禀赋论 要素禀赋论提出了这样的观点由于国家和国家贸易过程中,存在着成本悬殊,在此种环境下,国际贸易才得以诞生。而成本悬殊则受制于国家生产要素等条件的制约。[10]故河口口岸与越南老街口岸应该依据要素供给比例安排生产,生产自己具有较多优势的要素供给比例的商品,从而获得更多利润。2.3.2现代理论 绝对成本理论、比较成本理论、要素禀赋理论等古典理论只是对国际间贸易的初步探索,步入20世纪之后,学者们从贸易偏好相似角度、两国贸易要素角度以及两国贸易竞争要素等内容,对国际贸易涉及到的理论实施阐述。a.林德的偏好相似理论林德学者的偏好相似理论,最早是斯戴芬·伯伦斯坦·林德学者,在自己所撰写的著作中提及的,著作出版于上世纪60年代初,著作的名称为——《论贸易和转变》11],斯戴芬·伯伦斯坦·林德是从需求角度来寻找国际间贸易发生的原因的,他提出国内的商品需求决定了该商品出口的可能性,若两国国家的商品需求趋于重叠,则这两个国家之间的经济与贸易往来就会更加活跃;同时平均收入情况是决定需求结构最主要的影响要素。林德的研究结果,在我国将自己所生产出的日用品、家电设备等商品出口到边境国家时,给予了验证。在越南市场上涌现出的产品,比如家用电器、文具、小玩意等东西,都源自中国。b.国际贸易新要素理论 西方众多学者都积极参与“里昂惕夫悖论”的研讨当中,这对国际贸易要素理论的形成,起到了重要的刺激效果。在上世纪40年代末,经济学家里昂惕夫在对进出口贸易实施研究后,总结出了和经济学家赫克歇尔以及俄林两位完全不同的结论,然后对企业的生产要素的概念作了重新的界定所谓的生产要素包括的内容较多,除过劳动力资源、企业资金外,企业所研发的科技、信息流通情况、企业内外两部分管理,都属于生产要素内容。c.国家竞争优势理论学者迈克尔·波特从两国贸易过程中的竞争优势角度实施分析认为,生产力水平、产业要素、扶持产业发展的举措、供需情况,以及企业经营战略方针、企业内部构架、竞争方的当前整体运行情况,对国家产业是否有着强劲的竞争力,起到了决定性制约,其共同构成了一个具有双向作用的钻石体系,而政府与机会则是其中的两大变数。[13]根据迈克尔·波特所说,出口企业只有全面提升自己的各项竞争优势才能发展壮大,进而形成优势产业。图2.1 钻石理论模型3河口口岸边境贸易发展现状3.1.河口口岸边境贸易总额最近几年,河口港口进出口商品总量一直呈高速增加的趋势。据云南省红河州商务局统计,2006年至2016年,10年时间河口口岸进出口总值分别达52.4亿元、85.8亿元[14],位居云南省口岸前列。[14]即使是在2009年在国际金融危机的冲击之下,中国对越南的贸易规模出现整体出现大幅度下降的趋势下,河口港口仍然拥有46.8亿元的对外贸易进出口总值,同比增长幅度达到了36.4%,是云南省货运量连续7年的最大口岸。图3.1表明,在中国(东盟自贸区建成之后,河口港口的贸易经济步入了一个新的增添区间,在2010年河口港口的进出口贸易总值是64亿元,到2011年,河口港口的进出口总值就达到了76.5亿元,同比增幅达23.7%。2012年,河口港口的进出口总值有所降落,是61.65亿元,其原因较多,但本文认为其最主要是受越南当局对矿产品出口进行限定的影响,铁矿砂等矿产品的交易量减少幅度较大。2016年我州边境小额贸易出现了出口下降,而进口增加的现象。来自海关统计的数据表明,2016年的1月至3月份,边境的小额贸易同比下降了19.1%,而4月份之后的下降幅有所收窄,在1-10月边境的小额贸易完成进出口总值是21756万美元,同比下降了2.5%,其中出口完成13454万美元,同比下降23.7%;进口完成8303万美元,同比增长77.5%。今年由于越南受厄尔尼诺现象影响致严重旱灾,加之越南对化肥进口增收5%的进口关税,影响化肥出口。1-9月河口口岸化肥出口43万吨,同比下降36.6%,货值同比下降45.6%;进入二季度,由于国际黑色系金属价格逐步上涨和国内铁矿需求增加,铁矿砂进口量增大。1-9月进口铁矿砂687,653吨,与去年同期相比增长4.8倍,价值19,982万元,与去年同期的3,340万元相比增长4.9倍,焦炭、铜硫、蔬菜、水果等进口也有较大幅度增长,木薯片、木片进口减少。预计到12月底有望与去年2.58亿美元持平。图3.1 河口口岸2010至2012年进出口贸易总值3.2河口口岸边境贸易主要产品今年河口港口的边境贸易往来保持了平稳快速增进的状态。今年以来由于省、州领导高度重视,商务及海关等部门积极努力,边民互市贸易增长较快。据海关统计,1-10月边民互市贸易完成4.04亿美元,其中金平增速较快,完成1.87亿美元。预计全年可完成边民互市贸易额5亿美元,较去年增长42.8%。[15]进口产品的内容十分丰富,包括海产品,主要为鲑鱼、大闸蟹、名贵龙虾等;坚果产品,主要包括腰果、杏仁等;水果产品,比如名贵的西瓜、荔枝、柠檬等;另外,还包括棉布、纺织线、饼干等日常用品[16]。出口的商品主要包括小孩子的玩具、家装涂料、电瓶车上的小配件、生活日用品、小型家用电器等。2016年预计实现边境贸易7.58亿美元,较去年6.04亿美元增长25.5%。[16]3.3对外投资状况对外经济合作有所下滑。根据业务统计报表,河口口岸在1-10月实际投资额为783万美元,比去年同期的1352万美元投资额减少了569万美元。到目前为止,全年没有新增对外投资和境外工程备案项目。当然,但据我们了解,目前有4家企业正在落实境外投资的相关事宜,它们是1.个旧大兴工贸有限公司到越南投资千万人民币对尾矿进行加工处理;2.个旧法国楼餐厅到美国开办连锁餐饮服务;3.个旧市旭众有色矿冶有限公司将在越南与新的越方东亚矿产品公司合作,项目预计投资约5000万美元,中方参与投资2500万美元。该项目涉及采矿、冶炼及贸易等;4.蒙自云南盛亿进出口贸易有限公司拟在泰国的曼谷地区建立自己的冷库。河口天新公司已与越方签订2个小水电项目和1个小黄磷厂建设项目,正在洽谈1个小水电项目,4个境外工程项目合计金额约7000万元,目前没有申请备案。未备案的原因与省厅自去年以来取消补贴有一定关系。4.河口口岸边境贸发展优势分析4.1区位优势 红河州河口港,位于云南省瑶族县,是云南省重要的贸易港口,是云南省一颗璀璨的明珠。红河港位于红河航道、南溪航道主航道上,同越南隔河相望,使得港口有着天然优势。当前,我国正积极构建东盟自由贸易区,而红河州河口港和云南省公路相连、铁路相连,又同航空运输相连,这促进了河口港的贸易繁盛,这使得河口口岸成为了中国对东南亚地区进行经济往来的“桥头堡”,具有了“战略前沿”的优势[17]。在此背景下,河口的口岸经济一定会迎来新的发展的机遇期。4.2政策支持政策上支持主要是指当局在投资、税收、土地使用权上给予的支持。政府对于管辖范围内的所有企业,都积极出台政策给予鼓励,例如,可以对在合作范围内的企业,经营年限大于10年者,企业建立初期的三年中所得税免除,之后的两年,企业所得税只征收一半[18,企业经营能源事业的、环保事业的、用于城市基础设施建设的,企业在建立初期的三年内,只上缴增值税的四分之一,剩余的增值税依旧属于企业自身所有[19]。且当地政府采用有偿出让、行政划拨或者租赁等多种途径帮助企业解决土地使用权的问题。4.3边贸产品的互补性中国河口与越南老街市的边贸产品之间存在着极强的互补性关系。河口县位于云南省边陲地区,境内化工产品、电力行业应用商品、烟土产品等有着较强的特色;二者相比,越南国度的农业更为发达,农副产品丰富,但其的工业底子较为薄弱,制造业更是落伍,每年都需要从国外市场进口大量的工业产品。开展中越边境贸易,双方可以通过资源整合,进行优势互补,进一步优化自己的贸易结构。5河口口岸边境贸易面临的问题5.1企业竞争实力弱云南省河口县80%的边境贸易企业都是民营贸易企业,且60%以上的企业为当地小型贸易企业,其企业规模较小、组织化与集团化程度较低,抗风险能力差,处于一个较低的水平层次,许多企业仅能从事边境互市,单纯地向越南出口一些生活用品产品。再加之各国在边境商业的经济政策上的复杂多变,致使这些边贸企业的竞争实力都比较弱,难以在日趋复杂的国际经济活动中站稳脚步。5.2产业结构不完善河口口岸对对越南的边境贸易中,进出口数额最大的商品是低技术含量、低附加值的资源型产品[20],即日常生活用品、农副产品、钢筋水泥等工业材质等需涉及到大量劳动力生产才可制成的产品。然而由于出口量大于进口量,但是这些产品的科技水平不高、产品的商业价值低,使得其贸易产业结构非常地不完善,失衡问题突出。5.3高素质人才缺乏本文认为开展边境贸易,需要一大批具备基础贸易知识,掌握营销、电子商务、贸易和供应链管理等基本技能,通晓当前国际贸易涉及到的相关法律章程、对两国国情较为熟络,懂得外贸交易流程、通关流程以及经贸结算等事宜的高技能人才[21]。但云南省河口港口坐落于我国地西南偏远地区,其地域的经济、文化相对而言都还较为落后,高素质人才显得十分缺乏。80%的企业均在长年累计的经验中来进行贸易,没有具备专业的知识认知度。然而地区偏远,没有专业的人才到口岸所在城市工作。5.4中越两国货币调度困难,监督力度薄弱在河口港口与越南之间的边境贸易实行人民币结算之后,企业的换汇成本有所降低,但在双方的边境贸易人民币结算过程中仍然普遍存在着统计和监管不完善现象,主要体现在三方面。一是缺乏清算手段,从根本上讲,人民币与越南盾都是一种非自由兑换货币。二是在监管机制缺位的情况下,通过边境贸易、“地摊银行”等大量地进行跨境流动。三是,边境口岸货币兑换行业承受的不确定风险要素逐步增多,中越两国货币兑换主要的矛盾在于,我国的货币难以调度到越南,越南的货币难以调度到我国,加上越南的货币汇率不稳定,倘若积累了大量越南货币,我国的经贸事业容易出现亏损情况。5.5边境贸易企业融资困难滇越边境地区的边境贸易企业融资十分困难,当地的金融机构没能很好地实现金融对产业的支持作用。本文认为造成这种情况的原因有二,一是滇越边境地区的边贸企业多为民营企业,其日常经营比较困难、企业规模相对较小、利润率低、信用品级广泛较低、缺乏信用保证机制,难以满足银行的放款条件;二是边境贸易政策多变,风险较大,而当地的银行却对其特别对待,相反同一般企业相比,其贷款条件、风险控制要求显得更为苛刻。6河口口岸边境贸易问题的解决措施及相关建议6.1积极开拓市场,培育边贸龙头企业壮大河口口岸边贸企业,需要坚持走“引进来与走出去”的发展战略。一方面要积极吸引知名等企业来河口发展,提升河口的物资集散能力和开放水平。另一方面,要提倡本土企业通过各种方式来增强企业的实力,例如,兼并实力弱的企业,加入实力强的企业,在大企业中有自己的股份等等,以此来获得较大发展。另外,还要注重积极扶持当地发展前景良好的企业,发展规模较大的企业,支持企业走向国际。6.2加快工业发展,优化产业结构河口口岸的产业结构目前较为单一,其应该转变发展模式,优化自己的产业结构,逐步降低以低技术含量、低附加值的初级产品的比重,增强精加工商品的出口力度,拓展产业范围和容度,让商品的科技化程度逐步上升,让商品的经济价值达到优化,提高企业整体的科技实力等,通过诸多手段让企业的产业链更长,产业结构更加合理,让企业生产出的产品在市场上更为畅销。6.3提高劳动者素质,培养外贸人才人才对于企业的重要性不言而喻,要想消除红河口口岸经贸活动过程中涌现的诸多弊端,培育大量优异的人才是极为紧要的。经过慎重研究,本文认为河口可以采取以下措施强化自己的人才竞争实力。一是改变人才使用的观念,加大强化人才意识,要清晰明确人才在现代经济中的主导地位。二是积极整合现有人才资源,并吸引外流的本地人才进行回流。即充分挖掘本地人才的潜在的能力,吸引外流人才返乡。三是大力发展教育事业。通过与当地科研院所开展校企合作,开展定点培养人才项目,吸引优秀本科(专科)等高素质应届毕业生来河口工作。目前大学生就业难问题普遍困扰着各大院校,开展校企合作是符合双方的利益和需求的。四是积极开展人才和智力引进工程。目前中国经济呈“L”型发展趋势,下行压力大,增速由高速转为中高速,国内就业形势不乐观,给付较高的薪金是可以引进一部分优秀人才的。6.4建立双方金融信息交流和共享机制本文认为解决中越双方边境贸易人民币结算过程中的统计和监管不完善问题,关键在于建立双方金融信息交流和共享机制。中越双方应该构建一个更为便捷、高效、互惠互利的资金流动与银行结算体系,实现人民币在监管机制的监管下运行,规范交易行为,实现边境贸易的合理清算。6.5创新融资模式金融创新发展是近来理论界和实践部门共同关注的热点话题,它的创新性突出、生产力极高,为经济发展注入了新鲜又强烈的生命发展力。既然现有的金融产品不能很好实现对河口边境贸易的支持作用,那么进行金融创新就变得必不可少。一方面,当地银行应该适当转变现有的陈旧观念,不断创新关于边境贸易方面的金融产品,如发展供应链金融,对产业链环节中的企业组织在一起,实施经济贸易。另一方面,应该创新融资机制,减少融资障碍,引入民间资金进入边境贸易的发展。7总结边境贸易在促进边疆地区地经济水平、推动民族团结等方面具有十分重大的意义。红河州河口县处于云南省西南边陲地带,是中越两国实施经济贸易的重要海港口岸。河口口岸经济的发展应该借助自贸区建设的这股东风,进一步对自己的进出口贸易结构进行优化,进一步推动港口边贸经济的发展。参考文献[1] 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好棒文