ppp模式下养老产业基金运作研究(附件)【字数：11789】
摘 要我国老龄化程度的逐步加深，国民对养老服务的需求迅速增加，促使加速发展养老产业，但资金不足的问题不容忽视。在此背景下，我国相关部门积极寻求新的理念和途径，而PPP模式可以将政府部门和私人部门的优势相结合。PPP模式已在全球兴起，开始被广泛应用在基础设施建设和公共服务领域。近年来，大家开始利用PPP模式来完成项目的建设，已经取得初步成效。本文研究的是PPP模式下我国养老产业基金的运作。通过采用PPP模式结合了政府部门和私营部门两个部门的资本，提供巨大的资金，为支持养老产业的发展发挥了重要作用，也为解决我国养老产业资金不足和养老项目发展缓慢的问题提供理论和实践支持。通过对养老产业的概况进行探究，及对其存在的风险进行分析，然后针对我国PPP模式下养老产业基金的风险提出对策来促进我国养老产业更快更好地发展。
目 录
摘 要 I
ABSTRACT II
第一章 引言 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.3研究内容 1
第二章 我国PPP模式下的养老产业基金原理 2
2.1我国养老产业基金概述 2
2.2PPP模式概述 3
2.3我国PPP模式下养老产业基金概况及运作方式 3
第三章 设立PPP模式下我国养老产业基金的原因 4
3.1我国养老产业基金投资环境 4
3.2PPP模式下养老产业基金的优势 5
第四章 我国PPP模式下养老产业基金的风险 6
4.1PPP模式下合肥市居家养老案例分析 6
4.2PPP模式下我国养老产业基金的风险分析 8
第五章 对PPP模式下养老产业基金风险的防范对策 9
5.1政府层面 9
5.2企业层面 11
5.3社会层面 11
结束语 12
致 谢 13
参考文献 14
第一章 引言
1.1研究背景
随着时代的变化以及人口结构的改变，老龄化趋势日趋明显。国际上的老龄化标准是60岁以上人口占总人口比重达到10%或者65岁以上人口占总人口比重 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
达到7%，而根据我们国家相关部门在2016年底的调查显示，我国65岁以上的老年人占据10.9%，已经超过国际标将近四个百分点。我国过去作为主流的独生子女政策导致家庭养老功能不强，由此，老龄化所动了养老产业的庞大需求。
由此看来，未来中国人如何养老以及如何更好地发展养老产业是个值得深思的问题。从目前来看，养老产业与实际养老需求并不完全匹配，仍然存在较大差距，单单靠政府的财政支持并不能完全解决养老问题。PPP模式指的是政府部门与私人部门这两部门通过建立合同关系形成长期合作，采用“风险共担、利益共享”原则。PPP模式可以发挥政府部门与私人部门的优势，既解决了政府资金压力，又解决了如技术、管理等方面的问题。目前PPP模式已经在多个国家和地区的基础设施建设和公共服务等领域取得较大进展。
我国对养老产业和PPP模式都采取支持的态度，发布了一系列引导和支持的文件。在2013 年年末的工作指导会议上，财政部部长楼继伟表示了他对推广PPP模式的期待和关注。在2014 年下半年的时候，国家财政部门颁布了一份指导性文件，该文件为推广PPP模式奠定了良好的基础。而在2015 年4月22日这天，国家发布了一项通知，确定将改善目前的养老环境以及促进养老产业的快速发展这一目标尽快实施。在2016 年5月28日时，国家相关部门通知要采用PPP模式为公众提供更加优质的服务。
1.2研究意义
我国养老产业的完善需要强大的资金支持，采用PPP模式不但能减轻老龄化问题，同时也能解决资金问题，缩短融资时间，优化资金用途，拉动国民经济增长。我国养老产业的发展目前处于瓶颈阶段，在我国对PPP模式下的项目高度关注的政策环境中，研究PPP模式下我国养老产业基金的运作对于缓解我国养老压力、健全我国的养老体系、提升我国的养老水平具有强大的现实意义。
1.3研究内容
本文研究的是我国PPP模式下养老产业基金的运作。本文从研究的背景和意义着手，将我国养老产业基金和PPP模式进行联系，通过对设立PPP模式下我国养老产业基金的原因进行分析，结合该模式下投资案例从而风险分析，提出一些对策，解决甚至是预防在这个模式下我国养老产业基金会可能会产生的风险。通过对案例、数据等资料的研究，可以缓解我国养老产业资金供给不足的问题，让目前缺乏经验的养老产业进行参考，也有利于轻度缓解我国目前面临的老龄化这个关键问题。
第二章 我国PPP模式下的养老产业基金原理
2.1我国养老产业基金概述
我国养老产业包含了很多方面的内容，如老年人日常生活消费、医药产业、地产行业、保险行业等。
根据国际通行标准，将一个国家划分为老龄化的标准是65岁以上人口达到总人口的7%以上或60岁以上人口达到总人口的10%以上。照此看来，在2000年前后我国就已经呈现出了老龄化的特点。在2018年2月26日这天，全国老龄办召开了人口老龄化国情教育新闻发布会，会议指出截至2017年底，我国60岁及以上的老年人有2.41亿人，达到了总人口的17.3％。预计到2025年将会突破3亿大关，2033年突破4亿大关，到2050年前后达到峰值4.87亿，达到总人口的34.8%。在今后，如何应对养老、如何发展养老产业等这些问题都是需要去挑战和解决的。
当前我国养老体系的保障水平、养老企业的服务能力、养老机构的服务质量等与老年人的需求仍存在较大差距，目前有90%的老年人选择居家养老，他们主要是以家庭为核心、以社区作为依托、以专业程度高的服务作为支柱，将老年人日常生活中存在的困难得到较好的解决。而社区养老成为7%的老年人的选择，其中养老的首要地点是家庭，那么其次，养老的地点就是社区机构，采用上门服务为主的方式为居家老人照料和服务日常生活，同时还要采用托老所来整合社会服务力量。至于剩下的3%的老人则选择的是机构养老，通过选择具有专业服务的养老场所进行养老。但是从实际情况来看，眼下我国的养老产业发展还存在较大问题。我国养老硬件设施还不够完善，仍需要不断地更新升级。且当前养老机构服务人员文化素质和服务水平较低，急需要专业的人员来进行指导和工作。
老年人的增加也能带动金融业的发展。当养老金缩小而企业年金也不能及时到位时，那么自然而然个人商业养老产业将会迅速发展，随之带动与之相关的资产管理、信托管理等产业的发展。PPP模式将政府资金、企业资金和个人资金投入到养老产业中，融入到各个产业中。加快推动养老产业发展，有助于老年人有尊严有质量的生活，是提高国民幸福指数的强大支撑，也是拉动内需、扩大就业、促进我国经济转型升级、适应和引领经济发展新常态的必然要求。
2.2PPP模式概述
目 录
摘 要 I
ABSTRACT II
第一章 引言 1
1.1研究背景 1
1.2研究意义 1
1.3研究内容 1
第二章 我国PPP模式下的养老产业基金原理 2
2.1我国养老产业基金概述 2
2.2PPP模式概述 3
2.3我国PPP模式下养老产业基金概况及运作方式 3
第三章 设立PPP模式下我国养老产业基金的原因 4
3.1我国养老产业基金投资环境 4
3.2PPP模式下养老产业基金的优势 5
第四章 我国PPP模式下养老产业基金的风险 6
4.1PPP模式下合肥市居家养老案例分析 6
4.2PPP模式下我国养老产业基金的风险分析 8
第五章 对PPP模式下养老产业基金风险的防范对策 9
5.1政府层面 9
5.2企业层面 11
5.3社会层面 11
结束语 12
致 谢 13
参考文献 14
第一章 引言
1.1研究背景
随着时代的变化以及人口结构的改变，老龄化趋势日趋明显。国际上的老龄化标准是60岁以上人口占总人口比重达到10%或者65岁以上人口占总人口比重 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
达到7%，而根据我们国家相关部门在2016年底的调查显示，我国65岁以上的老年人占据10.9%，已经超过国际标将近四个百分点。我国过去作为主流的独生子女政策导致家庭养老功能不强，由此，老龄化所动了养老产业的庞大需求。
由此看来，未来中国人如何养老以及如何更好地发展养老产业是个值得深思的问题。从目前来看，养老产业与实际养老需求并不完全匹配，仍然存在较大差距，单单靠政府的财政支持并不能完全解决养老问题。PPP模式指的是政府部门与私人部门这两部门通过建立合同关系形成长期合作，采用“风险共担、利益共享”原则。PPP模式可以发挥政府部门与私人部门的优势，既解决了政府资金压力，又解决了如技术、管理等方面的问题。目前PPP模式已经在多个国家和地区的基础设施建设和公共服务等领域取得较大进展。
我国对养老产业和PPP模式都采取支持的态度，发布了一系列引导和支持的文件。在2013 年年末的工作指导会议上，财政部部长楼继伟表示了他对推广PPP模式的期待和关注。在2014 年下半年的时候，国家财政部门颁布了一份指导性文件，该文件为推广PPP模式奠定了良好的基础。而在2015 年4月22日这天，国家发布了一项通知，确定将改善目前的养老环境以及促进养老产业的快速发展这一目标尽快实施。在2016 年5月28日时，国家相关部门通知要采用PPP模式为公众提供更加优质的服务。
1.2研究意义
我国养老产业的完善需要强大的资金支持，采用PPP模式不但能减轻老龄化问题，同时也能解决资金问题，缩短融资时间，优化资金用途，拉动国民经济增长。我国养老产业的发展目前处于瓶颈阶段，在我国对PPP模式下的项目高度关注的政策环境中，研究PPP模式下我国养老产业基金的运作对于缓解我国养老压力、健全我国的养老体系、提升我国的养老水平具有强大的现实意义。
1.3研究内容
本文研究的是我国PPP模式下养老产业基金的运作。本文从研究的背景和意义着手，将我国养老产业基金和PPP模式进行联系，通过对设立PPP模式下我国养老产业基金的原因进行分析，结合该模式下投资案例从而风险分析，提出一些对策，解决甚至是预防在这个模式下我国养老产业基金会可能会产生的风险。通过对案例、数据等资料的研究，可以缓解我国养老产业资金供给不足的问题，让目前缺乏经验的养老产业进行参考，也有利于轻度缓解我国目前面临的老龄化这个关键问题。
第二章 我国PPP模式下的养老产业基金原理
2.1我国养老产业基金概述
我国养老产业包含了很多方面的内容，如老年人日常生活消费、医药产业、地产行业、保险行业等。
根据国际通行标准，将一个国家划分为老龄化的标准是65岁以上人口达到总人口的7%以上或60岁以上人口达到总人口的10%以上。照此看来，在2000年前后我国就已经呈现出了老龄化的特点。在2018年2月26日这天，全国老龄办召开了人口老龄化国情教育新闻发布会，会议指出截至2017年底，我国60岁及以上的老年人有2.41亿人，达到了总人口的17.3％。预计到2025年将会突破3亿大关，2033年突破4亿大关，到2050年前后达到峰值4.87亿，达到总人口的34.8%。在今后，如何应对养老、如何发展养老产业等这些问题都是需要去挑战和解决的。
当前我国养老体系的保障水平、养老企业的服务能力、养老机构的服务质量等与老年人的需求仍存在较大差距，目前有90%的老年人选择居家养老，他们主要是以家庭为核心、以社区作为依托、以专业程度高的服务作为支柱，将老年人日常生活中存在的困难得到较好的解决。而社区养老成为7%的老年人的选择，其中养老的首要地点是家庭，那么其次，养老的地点就是社区机构，采用上门服务为主的方式为居家老人照料和服务日常生活，同时还要采用托老所来整合社会服务力量。至于剩下的3%的老人则选择的是机构养老，通过选择具有专业服务的养老场所进行养老。但是从实际情况来看，眼下我国的养老产业发展还存在较大问题。我国养老硬件设施还不够完善，仍需要不断地更新升级。且当前养老机构服务人员文化素质和服务水平较低，急需要专业的人员来进行指导和工作。
老年人的增加也能带动金融业的发展。当养老金缩小而企业年金也不能及时到位时，那么自然而然个人商业养老产业将会迅速发展，随之带动与之相关的资产管理、信托管理等产业的发展。PPP模式将政府资金、企业资金和个人资金投入到养老产业中，融入到各个产业中。加快推动养老产业发展，有助于老年人有尊严有质量的生活，是提高国民幸福指数的强大支撑，也是拉动内需、扩大就业、促进我国经济转型升级、适应和引领经济发展新常态的必然要求。
2.2PPP模式概述
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