商洛市农村社会养老保险问题调查分析与对策
近来陕西省农村社会人口的老龄化问题逐年加重，而今农村养老问题逐渐凸显，但是原有的农村社会养老保险制度已经跟不上现在的发展，例如覆盖面广、覆盖面低等。安全水平、社会性和攻击性不足，并没有发挥其保障作用。“探索建立农村社会养老保险制度”来自于第十七届全国代表大会的报告，为做好农民养老保障工作，商洛市人民政府颁布了《农村社会养老保险制度》。商洛城乡居民社会养老保险制度研究从现实出发，低水平启动、融资标准和待遇水平与经济发展各方面的适应能力，为解决农村社会养老困境指明了一条新途径。本文在通过对商洛农村社会养老保险研究，分析了商洛市农村社会养老保险发展中存在的问题，同时也提出了相应的对策。随着商洛市老年人口规模的扩大和人口老龄化的迅速漫延，新社会的发展不能适应传统的养老模式的发展。找出更适合农村社会养老保险的途径就更加重要。本文的第一部分是关于农村养老保险的基本概述，包括养老保险的基本理论、发展的历史过程、存在的社会角色和社会养老保险在商洛的重要位置，然后通过问卷调查的形式分析了养老保险的优势以及农村社会养老保险发展的制约和消极因素。并找出养老保险制度存在的一些问题，例如养老保险的政策执行率低、人们对农村社会养老保险参与率低、养老保险发放的效率低等。并根据这些问题提出了对策和建议，以便商洛农村社会养老保险更好的发展。首先是明确农村社会养老保险发展的制度目标，其次提高农村养老保险制度的法制建设，然后加快农村社会养老保险保险金的发放进程，最终建立其完善的农业保险信息系统。商洛市农村社会养老保险制度逐渐的完善和发展，不仅对农民的基本生存权有谱了保障，而且对于促进农村养老保险事业的发展有了优势，同时加快了城乡一体化的进程。
目录
1导论 8
1.1 论文选题目的、背景以及研究意义 8
1.1.1 论文选题目的 8
1.1.2 论文选题背景 8
（一）人口老龄化 8
（二）社会发展需要重视的问题 9
（三）历史长期发展影响 9
1.1.3论文研究意义 9
（一）构建和谐社会必然要求 9
（二）坚持以人为本本质要求 9
（三）加快农村社会转型 10
1.2国内外研究相关动态 10
1.2.1国外相 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
关研究状态 10
1.2.2国内相关研究状态 11
1.3研究内容与方法 12
1.3.1研究内容 12
1.3.2研究方法 12
2农村社会养老保险的基本状况介绍 14
2.1农村社会养老保险的概述 14
（一）保障农村劳动者年老的基本生活 14
（二）从农村实际出发，极大地发挥家庭的保障功能 14
2.2农村社会养老保险的作用 14
2.3农村社会养老保险的实施办法积极执行情况 16
3商洛市农村社会养老保险发展的影响因素 17
3.1商洛市农村社会养老保险发展的有利因素 17
（一）农民养老意识增强 17
（二）参加养老保险的人数增多 17
（三）农村社会养老保险缴费档次提高 17
3.2商洛市农村社会养老保险发展的制约因素 18
（一）对农村社会养老保险的了解程度比较小 18
（二）对农村社会养老保险制度了解的渠道较少 18
（三）办理农村保险过程中手续复杂 18
4商洛市农村社会养老保险存在的问题及原因 19
4.1商洛市农村社会养老保险存在的问题 19
（一）对农村社会养老保险了解程度不深 19
（二）政府对社会养老保险的办理效率低 19
（三）对农村社会养老保险的宣传力度不够 19
4.2商洛市农村社会养老保险存在问题的原因分析 20
（一）农村社会养老保险制度宣传力度不足 20
5商洛市农村社会养老保险的对策及建议 21
5.1明确并宣传农村社会养老保险的制度目标 21
5.2完善农村养老保险工作法制建设 21
5.3加快社会养老保险金社会化发放进程 21
5.4建立健全的农保信息系统 21
6结论 23
参考文献 24
致谢 26
附录 27
关于农村社会养老保险的调查问卷 27
1导论
1.1 论文选题目的、背景以及研究意义
1.1.1 论文选题目的
由于人口老龄化的加速，老年人的养老问题全社会都有必要为此做出准备。中国的传统美德都以家庭为主，中国人都具有强烈的家庭观念和家庭意识。这一传统在农村仍然存在，这使得我国大多数人“养家糊口”，其模式是以家庭为基础的，尤其是农村养老支持完全依赖于家庭支持。
新中国成立以来，城市单位的养老模式是基于城市户籍，主要在企事业单位，并转化为城市居民的养老保险模式。然而，该模型只涉及城市人口。现在绝大多数农民都能看病，得到更好、更完善的医疗服务。在为农民提供医疗支持后，农民的养老问题成为了一个不断发展的话题。新中国成立前，大部分农民依靠子女为老年人和带孩子是他们的祝福，但改革开放后，国家实行计划生育政策在整个国家为减缓人口增长。虽然它在一定程度上减缓了人口的增长速度，但也出现了一些不和谐的社会问题。由于有些农民的贫穷导致他们无法抚养自己的孩子，或者他们不孝顺，这导致了农村的老年人，老年人和老年人，以及晚年的悲惨。这些惨痛的教训对个人乃至整个社会的影响都是不好的，从而我们为了改变这一现状，就必须采取措施建立新的养老保险机制。为了社会和谐稳定发展，缩小城乡之间的差距，改变农村社会贫困落后状态，国家制定并实施了农村社会养老保险制度来保障农民基本生活。本文主要研究和分析了商洛市农村社会养老保险存在的问题，提出了建议和意见，以促进养老保险制度在中国的发展。
1.1.2 论文选题背景
本文通过对商洛农村社会养老保险的研究，并结合现有的理论和改革内容，提出了更贴合商洛市实际情况的农村社会养老保险。
（一）人口老龄化
由于商洛市老年人口规模不断扩大，人口老龄化不断扩张，城市人口老龄化程度低于农村人口，增加了城乡老龄化差距，目前农村社会养老保险制度发展在我国是一个“杯水车薪”的状态，中国也是一个人口迅速老龄化的国家。面对日益激烈的农村社会变迁，农村老年人大多仍处于贫困和老龄化状态，这意味着现在发展的农村社会养老保险制度已经不能满足逐渐增长的农村社会养老保制度需求。
（二）社会发展需要重视的问题
养老问题是社会生产和发展的必不可少的条件，同时这也是非常重要的组成环节，保护他们也是维护社会稳定必不可少的事情。我们都知道，中国它是一个拥有8亿农民的大农业人口，所以是一个人口大国的同时也是一个农业大国，就此情况更应该对农民问题加以关心和支持。
（三）历史长期发展影响
从1954年开始到现在，养老保险制度已经相对完善。但是，农村养老保险制度建立是从1986年开始，1986年也只是对农村社会养保险的一个初步探索阶段。直到1991年才起建立了真正意义上的农村养老保险制度。因此，在长期发展的农村养老保险基金背景下，对于农村养老保险问题的研究也具有重大的现实作用和意义。
1.1.3论文研究意义
（一）构建和谐社会的所需条件
21世纪，构建和谐社会切实的从根本共建和谐新局面是不可忽视的条件。社会主义市场经济体制的完善也离不开新农村社会养老保险制度的推广和完善，这样就会化解社会分配不公平的一种矛盾，维护社会公平正义的原则，提高全社会人民的正常社会保障。新型农村社会养老保险制度的实施降低了城乡二元经济结构带来的经济发展差异，同时也提高了社会公平正义的原则，带动整个社会的共同发展。因此，很有必要建立新型的社会养老保险制度，为构建和谐的社会主义奠定基础。
目录
1导论 8
1.1 论文选题目的、背景以及研究意义 8
1.1.1 论文选题目的 8
1.1.2 论文选题背景 8
（一）人口老龄化 8
（二）社会发展需要重视的问题 9
（三）历史长期发展影响 9
1.1.3论文研究意义 9
（一）构建和谐社会必然要求 9
（二）坚持以人为本本质要求 9
（三）加快农村社会转型 10
1.2国内外研究相关动态 10
1.2.1国外相 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
关研究状态 10
1.2.2国内相关研究状态 11
1.3研究内容与方法 12
1.3.1研究内容 12
1.3.2研究方法 12
2农村社会养老保险的基本状况介绍 14
2.1农村社会养老保险的概述 14
（一）保障农村劳动者年老的基本生活 14
（二）从农村实际出发，极大地发挥家庭的保障功能 14
2.2农村社会养老保险的作用 14
2.3农村社会养老保险的实施办法积极执行情况 16
3商洛市农村社会养老保险发展的影响因素 17
3.1商洛市农村社会养老保险发展的有利因素 17
（一）农民养老意识增强 17
（二）参加养老保险的人数增多 17
（三）农村社会养老保险缴费档次提高 17
3.2商洛市农村社会养老保险发展的制约因素 18
（一）对农村社会养老保险的了解程度比较小 18
（二）对农村社会养老保险制度了解的渠道较少 18
（三）办理农村保险过程中手续复杂 18
4商洛市农村社会养老保险存在的问题及原因 19
4.1商洛市农村社会养老保险存在的问题 19
（一）对农村社会养老保险了解程度不深 19
（二）政府对社会养老保险的办理效率低 19
（三）对农村社会养老保险的宣传力度不够 19
4.2商洛市农村社会养老保险存在问题的原因分析 20
（一）农村社会养老保险制度宣传力度不足 20
5商洛市农村社会养老保险的对策及建议 21
5.1明确并宣传农村社会养老保险的制度目标 21
5.2完善农村养老保险工作法制建设 21
5.3加快社会养老保险金社会化发放进程 21
5.4建立健全的农保信息系统 21
6结论 23
参考文献 24
致谢 26
附录 27
关于农村社会养老保险的调查问卷 27
1导论
1.1 论文选题目的、背景以及研究意义
1.1.1 论文选题目的
由于人口老龄化的加速，老年人的养老问题全社会都有必要为此做出准备。中国的传统美德都以家庭为主，中国人都具有强烈的家庭观念和家庭意识。这一传统在农村仍然存在，这使得我国大多数人“养家糊口”，其模式是以家庭为基础的，尤其是农村养老支持完全依赖于家庭支持。
新中国成立以来，城市单位的养老模式是基于城市户籍，主要在企事业单位，并转化为城市居民的养老保险模式。然而，该模型只涉及城市人口。现在绝大多数农民都能看病，得到更好、更完善的医疗服务。在为农民提供医疗支持后，农民的养老问题成为了一个不断发展的话题。新中国成立前，大部分农民依靠子女为老年人和带孩子是他们的祝福，但改革开放后，国家实行计划生育政策在整个国家为减缓人口增长。虽然它在一定程度上减缓了人口的增长速度，但也出现了一些不和谐的社会问题。由于有些农民的贫穷导致他们无法抚养自己的孩子，或者他们不孝顺，这导致了农村的老年人，老年人和老年人，以及晚年的悲惨。这些惨痛的教训对个人乃至整个社会的影响都是不好的，从而我们为了改变这一现状，就必须采取措施建立新的养老保险机制。为了社会和谐稳定发展，缩小城乡之间的差距，改变农村社会贫困落后状态，国家制定并实施了农村社会养老保险制度来保障农民基本生活。本文主要研究和分析了商洛市农村社会养老保险存在的问题，提出了建议和意见，以促进养老保险制度在中国的发展。
1.1.2 论文选题背景
本文通过对商洛农村社会养老保险的研究，并结合现有的理论和改革内容，提出了更贴合商洛市实际情况的农村社会养老保险。
（一）人口老龄化
由于商洛市老年人口规模不断扩大，人口老龄化不断扩张，城市人口老龄化程度低于农村人口，增加了城乡老龄化差距，目前农村社会养老保险制度发展在我国是一个“杯水车薪”的状态，中国也是一个人口迅速老龄化的国家。面对日益激烈的农村社会变迁，农村老年人大多仍处于贫困和老龄化状态，这意味着现在发展的农村社会养老保险制度已经不能满足逐渐增长的农村社会养老保制度需求。
（二）社会发展需要重视的问题
养老问题是社会生产和发展的必不可少的条件，同时这也是非常重要的组成环节，保护他们也是维护社会稳定必不可少的事情。我们都知道，中国它是一个拥有8亿农民的大农业人口，所以是一个人口大国的同时也是一个农业大国，就此情况更应该对农民问题加以关心和支持。
（三）历史长期发展影响
从1954年开始到现在，养老保险制度已经相对完善。但是，农村养老保险制度建立是从1986年开始，1986年也只是对农村社会养保险的一个初步探索阶段。直到1991年才起建立了真正意义上的农村养老保险制度。因此，在长期发展的农村养老保险基金背景下，对于农村养老保险问题的研究也具有重大的现实作用和意义。
1.1.3论文研究意义
（一）构建和谐社会的所需条件
21世纪，构建和谐社会切实的从根本共建和谐新局面是不可忽视的条件。社会主义市场经济体制的完善也离不开新农村社会养老保险制度的推广和完善，这样就会化解社会分配不公平的一种矛盾，维护社会公平正义的原则，提高全社会人民的正常社会保障。新型农村社会养老保险制度的实施降低了城乡二元经济结构带来的经济发展差异，同时也提高了社会公平正义的原则，带动整个社会的共同发展。因此，很有必要建立新型的社会养老保险制度，为构建和谐的社会主义奠定基础。
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