农村义务教育存在的问题及对策研究以句容市天王镇为例
目 录
1 引言 1
2 农村义务教育的现状——以句容市天王镇为例 1
2.1 师生队伍规模较大 2
2.2 拥有一定的教学设备 2
3 农村义务教育存在的问题——以句容市天王镇为例 3
3.1 农村学校办学条件落后 3
3.2 教师队伍不稳 4
3.3 辍学率反弹、实际辍学情况严重 5
3.4 家长教育责任意识不强 5
4. 农村义务教育存在问题的原因——以句容市天王镇为例 7
4.1 义务教育资金落实缺乏监管机制 7
4.2 教师编制短缺、福利差 7
4.3 应试教育使“读书无用论”有所抬头 8
4.4 义务教育政策宣传不到位 8
5. 农村义务教育发展的改进对策 9
5.1 加大财政投入力度、切实履行各项保障机制 9
5.2 改革编制制度，改善教师待遇 9
5.3 改革农村教育体制、开发农村职业教育 10
5.4 加强义务教育宣传、普及义务教育理念 10
结 论 12
致 谢 13
注 释 14
参 考 文 献 15
附录A 16
1.引言
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农村义务教育是以生活在农村地区的适龄儿童、青少年为教育对象的。农村义务教育的实质是从农业文明向工业文明过渡中，在农村与城市二元社会里农民处于不利的历史条件下，进行的使农村适龄儿童、青少年获取知识与劳动技能、现代公民意识和创业能力的教育。因此，我们必须从全面建设和谐社会的战略高度，优先发展农村义务教育，使之更好地为全面建设社会主义新农村服务。
2003年,国务院召开了建国以来的首次全国农村教育工作会议,农村教育进入了一个新的改革与发展时期。2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。[1] 2012年国务院出台《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,指出要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。2013年党的十八届三中全会指出要统筹城乡义务教育资源均衡配置、加快现代职业教育体系建设、提出义务教育免试就近入学。这一系列变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。
2.农村义务教育的现状——以句容市天王镇为例
2003年,国务院召开了建国以来的首次全国农村教育工作会议,农村教育进入了一个新的改革与发展时期。2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。[1] 2012年国务院出台《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，指出要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。2013年党的十八届三中全会指出要统筹城乡义务教育资源均衡配置、加快现代职业教育体系建设、提出义务教育免试就近入学。这一系列变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。
句容市天王镇地处中国东部沿海的江苏省，工业基础良好，在江苏省各个县市区中，句容市居于经济中等偏上的发展状态，其地域类型多，既有平原又有丘陵，天王镇位于江苏省句容市的东南部，镇域总面积面积约140.9平方公里，约5.6万人口，下辖14个行政村、387个经济互助社 ，一个社区居委会 。集镇面积约4.5平方公里，集镇人口约2.1万。句容市天王镇义务教育发展情况如下：
2.1师生队伍 规模较大
起初，天王镇14个村每个村都有一所义务阶段小学，但自2001年“撤点并校”以来，截止到2004年，撤除唐谷授课点、谷城授课点、红山授课点、潘冲授课点、孙岗授课点，李塔授课点后，全镇初步形成一所中心校，五个村完小的办学格局。天王镇严格按照义务教育办学标准，在结合本镇人口密度、生源分布、地形地貌、周边交通、环境等综合因素等各个方面，合理设置教学点。目前，天王镇现有义务教育阶段初中一所、小学一所。其中现有义务教育阶段学生共2166人，其中初中共28个班，初一9个班、初二9个班、初三10个班，共980人，是句容市目前规模最大的农村义务教育初级中学。小学一年级到六年级共33个班，平均一个班35至36人，共1186人。目前天王镇共有义务教育阶段教师职工123人，其中初中63人，小学60人。农村基础教育学校的123名教师中，35岁以下的有9人，36岁至40岁的39人，40至50岁的60人，大于50岁的15人。
2.2拥有一定的教学设备
在天王镇现有的农村义务教育学校中，学校全面实施素质教育，着力打造办学特色。在科技化教学方面，每个班都配有投影等多媒体教学设备。在文体设备方面，两所学校已经全部实现环形塑胶跑道，标准蓝球场、排球场、乒乓球桌等基础体育设施和音乐教室、物理实验室的要求。在宿舍、餐饮方面，小学目前实行走读制，中学一直实行住宿和走读并轨制。两所学校都建有校园广播系统、监控系统，实施了“校校通”工程。在上级政府部门的支持下，天王镇政府虽然大力推进合格学校建设，努力缩小城乡学校办学条件差距，使农村义务教育配套设施有了一定的改善，但与《江苏省义务教育办学标准》的规定尚有一定的距离。突出表现为教学硬件设施不达标、生活辅助设施不健全、学生课务繁重、动手实践能力差等方面。
1 引言 1
2 农村义务教育的现状——以句容市天王镇为例 1
2.1 师生队伍规模较大 2
2.2 拥有一定的教学设备 2
3 农村义务教育存在的问题——以句容市天王镇为例 3
3.1 农村学校办学条件落后 3
3.2 教师队伍不稳 4
3.3 辍学率反弹、实际辍学情况严重 5
3.4 家长教育责任意识不强 5
4. 农村义务教育存在问题的原因——以句容市天王镇为例 7
4.1 义务教育资金落实缺乏监管机制 7
4.2 教师编制短缺、福利差 7
4.3 应试教育使“读书无用论”有所抬头 8
4.4 义务教育政策宣传不到位 8
5. 农村义务教育发展的改进对策 9
5.1 加大财政投入力度、切实履行各项保障机制 9
5.2 改革编制制度，改善教师待遇 9
5.3 改革农村教育体制、开发农村职业教育 10
5.4 加强义务教育宣传、普及义务教育理念 10
结 论 12
致 谢 13
注 释 14
参 考 文 献 15
附录A 16
1.引言
“百年大计，教育为本”。农村义务教育作为我国教育事业
2%B5&kdi0=0&luki=6&n=10&p=baidu&q=zhit326_cpr&rb=0&rs=1&seller_id=1&sid=4abdcea0f4153991&ssp2=1&stid=0&t=tpclicked3_hc&tu=u1681439&u=http%3A%2F%2Fwww%2E03964%2Ecom%2Fread%2F4015ce65b73179cc152138b8%2Ehtml&urlid=0>的一个重要组成部分，不仅关系到广大农村中小学生的健康成长和亿万农民素质的提高，而且关系到整个农业和农村经济
农村义务教育是以生活在农村地区的适龄儿童、青少年为教育对象的。农村义务教育的实质是从农业文明向工业文明过渡中，在农村与城市二元社会里农民处于不利的历史条件下，进行的使农村适龄儿童、青少年获取知识与劳动技能、现代公民意识和创业能力的教育。因此，我们必须从全面建设和谐社会的战略高度，优先发展农村义务教育，使之更好地为全面建设社会主义新农村服务。
2003年,国务院召开了建国以来的首次全国农村教育工作会议,农村教育进入了一个新的改革与发展时期。2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。[1] 2012年国务院出台《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,指出要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。2013年党的十八届三中全会指出要统筹城乡义务教育资源均衡配置、加快现代职业教育体系建设、提出义务教育免试就近入学。这一系列变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。
2.农村义务教育的现状——以句容市天王镇为例
2003年,国务院召开了建国以来的首次全国农村教育工作会议,农村教育进入了一个新的改革与发展时期。2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。[1] 2012年国务院出台《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，指出要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。2013年党的十八届三中全会指出要统筹城乡义务教育资源均衡配置、加快现代职业教育体系建设、提出义务教育免试就近入学。这一系列变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。
句容市天王镇地处中国东部沿海的江苏省，工业基础良好，在江苏省各个县市区中，句容市居于经济中等偏上的发展状态，其地域类型多，既有平原又有丘陵，天王镇位于江苏省句容市
2.1师生队伍 规模较大
起初，天王镇14个村每个村都有一所义务阶段小学，但自2001年“撤点并校”以来，截止到2004年，撤除唐谷授课点、谷城授课点、红山授课点、潘冲授课点、孙岗授课点，李塔授课点后，全镇初步形成一所中心校，五个村完小的办学格局。天王镇严格按照义务教育办学标准，在结合本镇人口密度、生源分布、地形地貌、周边交通、环境等综合因素等各个方面，合理设置教学点。目前，天王镇现有义务教育阶段初中一所、小学一所。其中现有义务教育阶段学生共2166人，其中初中共28个班，初一9个班、初二9个班、初三10个班，共980人，是句容市目前规模最大的农村义务教育初级中学。小学一年级到六年级共33个班，平均一个班35至36人，共1186人。目前天王镇共有义务教育阶段教师职工123人，其中初中63人，小学60人。农村基础教育学校的123名教师中，35岁以下的有9人，36岁至40岁的39人，40至50岁的60人，大于50岁的15人。
2.2拥有一定的教学设备
在天王镇现有的农村义务教育学校中，学校全面实施素质教育，着力打造办学特色。在科技化教学方面，每个班都配有投影等多媒体教学设备。在文体设备方面，两所学校已经全部实现环形塑胶跑道，标准蓝球场、排球场、乒乓球桌等基础体育设施和音乐教室、物理实验室的要求。在宿舍、餐饮方面，小学目前实行走读制，中学一直实行住宿和走读并轨制。两所学校都建有校园广播系统、监控系统，实施了“校校通”工程。在上级政府部门的支持下，天王镇政府虽然大力推进合格学校建设，努力缩小城乡学校办学条件差距，使农村义务教育配套设施有了一定的改善，但与《江苏省义务教育办学标准》的规定尚有一定的距离。突出表现为教学硬件设施不达标、生活辅助设施不健全、学生课务繁重、动手实践能力差等方面。
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