农村人力资源开发研究
随着我国社会主义市场经济的不断发展，经济与社会发展的需求同人才资源缺乏的矛盾越来越突出，迫使人们把目光集中在如何有效地开发人力资源上。我国农村劳动力人口占我国总人口的72%，如果能够把我国丰富的农村劳动力转变为雄厚的人力资源优势，那么将对解决我国发展中存在问题具有现实意义。镇江市位于江苏省西南部，是南京都市圈核心层城市，但也存在农村人力资源开发不足的问题。本文通过对江苏省镇江市农村的人力资源开发现状的调查，分析了农村人力资源开发当中存在的问题以及问题存在的原因，提出了一些开发农村人力资源开发的途径和方法，希望能为镇江市农村人力资源开发提供一些思路和建议。关键词：矛盾；农村人力资源开发；镇江市 目录
0引言 1
1研究的背景和意义 1
1.1研究的背景 1
1.2研究的意义 2
2农村人力资源开发的概念和特点 3
2.1农村人力资源开发的含义 3
2.2农村人力资源开发的特点 3
3镇江市农村人力资源开发现状及存在的问题 5
3.1镇江市农村人力资源构成现状 5
3.2镇江市农村人力资源从业现状 6
3.3镇江市农村人力资源开发现状的存在的问题 6
4镇江农村人力资源开发现状存在问题的原因 9
4.1政策因素的影响 9
4.2经济因素的影响 10
4.3社会文化因素的影响 10
5完善农村人力资源开发的对策 12
5.1健全农村人力资源开发的制度 12
5.2创建合适的经济环境 13
5.3加强对农民的教育培训 13
结论 15
致谢 16
参考文献 17
江苏省镇江市农村人力资源开发研究
0引言
美国诺贝尔经学奖获得者西奥多W舒尔茨在《改造传统农业》中提出：“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的；这些能力与资本品一样是被生产出来的生产资料[1]。”就我国目前状况而言，我国在农村人力资源开发方面仍然处于起步阶段。众所周知，我国是一个农业大国，72%的人口都集中在农村，但是这些农村劳动力并不能满足经济和社会发展的需
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
江苏省镇江市农村人力资源开发研究
0引言
美国诺贝尔经学奖获得者西奥多W舒尔茨在《改造传统农业》中提出：“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的；这些能力与资本品一样是被生产出来的生产资料[1]。”就我国目前状况而言，我国在农村人力资源开发方面仍然处于起步阶段。众所周知，我国是一个农业大国，72%的人口都集中在农村，但是这些农村劳动力并不能满足经济和社会发展的需要，那么解决这个问题的关键就在于对这些劳动力进行充分地开发和利用。镇江市农村人力资源丰富，但是开发水平不高，劳动力的整体素质有待提升，不仅限制了农村自身的发展更加影响了镇江市农村经济的建设。
随着全球经济的飞速发展，知识的生产、应用与扩散越来越能够影响一个国家的综合国力，知识经济是一种通过对知识的创造、获取、改造、传播及有效利用来提高经济和社会效益的经济形态[2]。而人是掌握知识和利用知识的主体，那么也就是说在一定程度上国家之间的竞争取决于人力资源的竞争。由于经济的迅速发展更是加剧了人才的竞争。尤其我国正处在经济发展的关键时期，更加需要各种专业领域的高素质人才。
1研究的背景和意义
1.1研究的背景
我国是世界上人口最多的发展中国家，也是一个农业大国，相当一部分人口集中在农村。但是农村人口文化素质低、思想观念落后，严重制约了农村经济的发展，成为了我国社会和经济发展时期的巨大阻碍。因此，大力开发农村人力资源有着极为重要的现实意义。西奥多W舒尔茨在长期的农业经济问题的研究中发现，从20世纪初叶到20世纪50年代，促使美国农业产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因，不是土地、劳动数量或者资本存量的增加，而是人的知识、能力和技术水平的提高[3]。因此，通过开发人力资源来满足社会和经济的需求，是我国社会主义发展新时期的必然选择。
到2014年底，镇江农村劳动力人口共180.24万人。其中，只有不到40%的人有中专和高中、职技校技能，持证人数占总数的57%。整体素质水平低下，受教育程度不够，不能满足人力市场的需求。基于此，本文以江苏省镇江农村人力资源为研究对象，通过对其人力资源开发现状的调查，分析了农村人力资源开发当中存在的问题，从而提出一些开发农村人力资源开发的途径和方法，希望能在镇江市的农村人力资源开发提供思路和建议。
1.2研究的意义
早在1927年秋收起义失败之后，毛泽东同志便提出了“农村包围城市”这一具有前瞻性的中国特色革命道路。如今，“三农”问题依旧是我国社会主义发展道路上的一块绊脚石。我国自古以来“重农抑商”的小农经济思想依旧影响着农村的经济发展，导致了我国农村人力资源开发的水平相对较低而且发展不够平衡、农民的整体素质有待提高的现状。所以，要想尽快把农村经济发展起来，就目前的状况而言，最直接有效的方式就是把资源开发的重点从之前的以自然资源为主转变为以人力资源为主，如此才能使我国的农业发展实现重大转变。在我国发展新农村的若干意见中，明确的提出要提高农民的整体素质，造就和培养懂技术、有文化、会经营的农民。建设社会主义新农村要求要大力发展人力资源，所以，探讨农村人力资源开发具有重要的现实意义[4]。
从发展的眼光来看，农村人力资源开发是一项既有利于农民全面发展，又有利于农业和农村经济持续稳定发展的利民工程。农村人力资源开发不但有利于提高农村物质资源开发利用程度，而且可以加速农村与城市之间的沟通，同时还能缩小城乡差距。政府应当尽快意识到这一点并结合实际情况开始对农村人力资源的进行可持续性开发。由于我国对农村人力资源开发这方面的研究起步比较晚，目前还没有形成自己的人力资源开发模式。所以对于镇江市农村人力资源的现状而言，农村人力资源开发将会是一项长期而艰巨的社会系统工程。因此，本文通过对镇江农村人力资源开发现状的分析，特别是问题及其成因进行了细致的讲解，并提出了相应的对策，希望能够起到一些理论意义。
2农村人力资源开发的概念和特点
2.1农村人力资源开发的含义
农村人力资源的开发，是根据农村的资源、人口以及经济等状况，通过行之有效的形式来协调农村的人力资源的数量，从而提高其质量，优化结构，充分地发挥他们的整体优势来使得社会经济优化并快速发展[5]。农村人力资源开发不仅仅针对某一个方面，还涉及到开发过程中是否有详尽的计划、适宜的环境、相关的政策、有效的配合执行等各个方面。这样一来，要进行农村人力资源开发，首先要对农村的人力资源状况进行整体、科学的分析，对当地人力资源的供给情况有了一定的了解进而制定规划；其次是要因地制宜确定开发的政策；最后是要确定劳动力能够合理的流动，确保实现农村人力资源的有效配置，为经济社会的发展助力。
农村人力资源开发主要是指通过学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定的经济目标与发展战略，对农村人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动[6]。要解决农村人力资源素质差、水平低的问题，最直接的方式就是对农村人力资源进行培训、教育，从而提高农村人力资源的素质水平。
2.2农村人力资源开发的特点
第一，农村人力资源开发主体的复杂性。农村人力资源开发的主体来自政府、事业单位、社
0引言 1
1研究的背景和意义 1
1.1研究的背景 1
1.2研究的意义 2
2农村人力资源开发的概念和特点 3
2.1农村人力资源开发的含义 3
2.2农村人力资源开发的特点 3
3镇江市农村人力资源开发现状及存在的问题 5
3.1镇江市农村人力资源构成现状 5
3.2镇江市农村人力资源从业现状 6
3.3镇江市农村人力资源开发现状的存在的问题 6
4镇江农村人力资源开发现状存在问题的原因 9
4.1政策因素的影响 9
4.2经济因素的影响 10
4.3社会文化因素的影响 10
5完善农村人力资源开发的对策 12
5.1健全农村人力资源开发的制度 12
5.2创建合适的经济环境 13
5.3加强对农民的教育培训 13
结论 15
致谢 16
参考文献 17
江苏省镇江市农村人力资源开发研究
0引言
美国诺贝尔经学奖获得者西奥多W舒尔茨在《改造传统农业》中提出：“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的；这些能力与资本品一样是被生产出来的生产资料[1]。”就我国目前状况而言，我国在农村人力资源开发方面仍然处于起步阶段。众所周知，我国是一个农业大国，72%的人口都集中在农村，但是这些农村劳动力并不能满足经济和社会发展的需
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
江苏省镇江市农村人力资源开发研究
0引言
美国诺贝尔经学奖获得者西奥多W舒尔茨在《改造传统农业》中提出：“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的；这些能力与资本品一样是被生产出来的生产资料[1]。”就我国目前状况而言，我国在农村人力资源开发方面仍然处于起步阶段。众所周知，我国是一个农业大国，72%的人口都集中在农村，但是这些农村劳动力并不能满足经济和社会发展的需要，那么解决这个问题的关键就在于对这些劳动力进行充分地开发和利用。镇江市农村人力资源丰富，但是开发水平不高，劳动力的整体素质有待提升，不仅限制了农村自身的发展更加影响了镇江市农村经济的建设。
随着全球经济的飞速发展，知识的生产、应用与扩散越来越能够影响一个国家的综合国力，知识经济是一种通过对知识的创造、获取、改造、传播及有效利用来提高经济和社会效益的经济形态[2]。而人是掌握知识和利用知识的主体，那么也就是说在一定程度上国家之间的竞争取决于人力资源的竞争。由于经济的迅速发展更是加剧了人才的竞争。尤其我国正处在经济发展的关键时期，更加需要各种专业领域的高素质人才。
1研究的背景和意义
1.1研究的背景
我国是世界上人口最多的发展中国家，也是一个农业大国，相当一部分人口集中在农村。但是农村人口文化素质低、思想观念落后，严重制约了农村经济的发展，成为了我国社会和经济发展时期的巨大阻碍。因此，大力开发农村人力资源有着极为重要的现实意义。西奥多W舒尔茨在长期的农业经济问题的研究中发现，从20世纪初叶到20世纪50年代，促使美国农业产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因，不是土地、劳动数量或者资本存量的增加，而是人的知识、能力和技术水平的提高[3]。因此，通过开发人力资源来满足社会和经济的需求，是我国社会主义发展新时期的必然选择。
到2014年底，镇江农村劳动力人口共180.24万人。其中，只有不到40%的人有中专和高中、职技校技能，持证人数占总数的57%。整体素质水平低下，受教育程度不够，不能满足人力市场的需求。基于此，本文以江苏省镇江农村人力资源为研究对象，通过对其人力资源开发现状的调查，分析了农村人力资源开发当中存在的问题，从而提出一些开发农村人力资源开发的途径和方法，希望能在镇江市的农村人力资源开发提供思路和建议。
1.2研究的意义
早在1927年秋收起义失败之后，毛泽东同志便提出了“农村包围城市”这一具有前瞻性的中国特色革命道路。如今，“三农”问题依旧是我国社会主义发展道路上的一块绊脚石。我国自古以来“重农抑商”的小农经济思想依旧影响着农村的经济发展，导致了我国农村人力资源开发的水平相对较低而且发展不够平衡、农民的整体素质有待提高的现状。所以，要想尽快把农村经济发展起来，就目前的状况而言，最直接有效的方式就是把资源开发的重点从之前的以自然资源为主转变为以人力资源为主，如此才能使我国的农业发展实现重大转变。在我国发展新农村的若干意见中，明确的提出要提高农民的整体素质，造就和培养懂技术、有文化、会经营的农民。建设社会主义新农村要求要大力发展人力资源，所以，探讨农村人力资源开发具有重要的现实意义[4]。
从发展的眼光来看，农村人力资源开发是一项既有利于农民全面发展，又有利于农业和农村经济持续稳定发展的利民工程。农村人力资源开发不但有利于提高农村物质资源开发利用程度，而且可以加速农村与城市之间的沟通，同时还能缩小城乡差距。政府应当尽快意识到这一点并结合实际情况开始对农村人力资源的进行可持续性开发。由于我国对农村人力资源开发这方面的研究起步比较晚，目前还没有形成自己的人力资源开发模式。所以对于镇江市农村人力资源的现状而言，农村人力资源开发将会是一项长期而艰巨的社会系统工程。因此，本文通过对镇江农村人力资源开发现状的分析，特别是问题及其成因进行了细致的讲解，并提出了相应的对策，希望能够起到一些理论意义。
2农村人力资源开发的概念和特点
2.1农村人力资源开发的含义
农村人力资源的开发，是根据农村的资源、人口以及经济等状况，通过行之有效的形式来协调农村的人力资源的数量，从而提高其质量，优化结构，充分地发挥他们的整体优势来使得社会经济优化并快速发展[5]。农村人力资源开发不仅仅针对某一个方面，还涉及到开发过程中是否有详尽的计划、适宜的环境、相关的政策、有效的配合执行等各个方面。这样一来，要进行农村人力资源开发，首先要对农村的人力资源状况进行整体、科学的分析，对当地人力资源的供给情况有了一定的了解进而制定规划；其次是要因地制宜确定开发的政策；最后是要确定劳动力能够合理的流动，确保实现农村人力资源的有效配置，为经济社会的发展助力。
农村人力资源开发主要是指通过学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定的经济目标与发展战略，对农村人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动[6]。要解决农村人力资源素质差、水平低的问题，最直接的方式就是对农村人力资源进行培训、教育，从而提高农村人力资源的素质水平。
2.2农村人力资源开发的特点
第一，农村人力资源开发主体的复杂性。农村人力资源开发的主体来自政府、事业单位、社
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