农村公共文化服务可持续供给现状与对策研究
农村公共文化服务可持续供给现状与对策研究[20200411095620] (2)
摘 要
城区道路井盖的管理，直接关系市民出行安全、交通顺畅和社会民生等问题。可是，全国范围内各类道路井盖吞人、伤人、损车等事件时有发生，严重影响和威胁市民的生命财产和交通安全，造成极大的社会危害和恶劣的社会影响。城区道路井盖虽小，但以小见大，却能于细微处体现政府的管理水平和以人为本的执政理念。对常熟市城区道路井盖进行研究，指出其工作中的成绩和存在的问题，进而提出改善和提高城区道路井盖管理水平的相关对策，建立起一套城区道路井盖管理的相应标准，逐步实现道路井盖的数字化管理，增强对道路井盖的养护保护意识，不仅是对居民生命及财产安全的保障，更有利于提高政府职能部门的管理水平和责任心，同时也可为其他各类城市，特别是众多中小城市的城区道路井盖管理提供一定的借鉴。
*查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
关键字:常熟市城区道路道路井盖标准数字化
目 录
1.前言 4
1.1研究背景、目的与意义 4
1.1.1研究背景 4
1.1.2研究目的 5
1.1.3研究意义 6
1.2研究内容、方法和本文创新点 6
1.2.1研究内容 6
1.2.2研究方法 7
1.2.3本文创新点 7
2.理论基础与国内外道路井盖概况 8
2.1理论 8
2.1.1公共产品 8
2.1.2公共服务 8
2.1.3道路井盖属于公共产品和公共服务范畴 9
2.2国内外道路井盖概况 10
2.2.1国外道路井盖简介 10
2.2.2国内道路井盖简介 11
3.常熟市城区道路井盖现状与问题 14
3.1常熟市简介 14
3.2常熟市城区道路井盖现状 14
3.3常熟市城区道路井盖管理中的问题 17
4.对策 21
4.1思想上重视，态度上端正，充分认识道路井盖安全的重要性 21
4.2明确道路井盖主管部门，综合协调管理 21
4.3完善道路井盖硬件功能，力求井盖分布科学，给予相应的财政支持力度，并积极拓展道路井盖的附属功能 21
4.4针对道路井盖管护颁布专门的办法、标准，“治乱须用典” 22
4.5加紧道路井盖的精细化、数字化管理，将道路井盖“标识化” 22
4.6加强宣传教育，提高公众保护道路井盖的意识 22
结束语 23
参考文献 23
致 谢 24
1.前言
1.1研究背景、目的与意义
1.1.1研究背景
自1978年中共中央十一届三中全会做出改革开放的重大决策至今，我们已经走过了36载。期间，我国经济腾飞，综合国力不断上升，令国际社会大加赞赏。与此同时，在2013年12月的中央城镇化工作会议中提出了要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量的要求；且根据国家统计局的统计数据显示，2013年我国的城镇化率达到53.73%。在今年3月21日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式出台，这是我国第一部城镇化规划。规划提出要“努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”，故预计城镇化水平还会上升。城镇化水平提高，城镇人口增加，必带来城市交通的加快发展与道路扩张等问题，人们出行安全、生命与交通顺畅等等问题就显得非常重要。另外，城镇化进程的加快也定伴随着城市建设规模的不断扩大，城市各类地下管网管线不断延伸，作为其附属设施之一的道路井盖数量也相应会呈递增态势。
道路井盖，在我们日常生活中随处可见，它是平凡无奇却不可缺少。设想，如果我们走在路上时不时的就看到一个个“大口”张着，那是多么的不雅观，而且还得小心翼翼的走以防不慎落入，那日常的走路岂不变的很累？即使白天能避免一个又一个“陷阱”，到了晚上黑漆漆一片该如何？再者，如果诸如雨水、污水、电信等等地下空间和管网设施的出入口不设井盖而将其封闭，那么它们堵塞或出故障了，影响了人们的正常生产生活又该如何？再挖开路面吗？当然不是。所以，小小井盖用处大，它不仅保障了交通的畅行无阻与人们的出行安全，也为人们的各种生活需要默默服务着。
然而，近年来，由道路井盖这一方寸之地引发的事故频见报端、电视等各大新闻媒体，似乎还愈演愈烈。例如，2013年3月22日，长沙，21岁女孩杨丽君在汪洋道路上行走时因井盖移位而落入下水道身亡； 2012年11月21日，山东济南天桥区，一口没了井盖的管道井就先后坑了两位骑车的市民，其中一位还被摔成了脑震荡，后进行住院治疗；2011年6月23日，北京石景山，一辆汽车雨中熄火，两河北青年下去推车时坠井而亡类似的道路井盖事故，百度下找到的结果约有235万个，各种情况比比皆是，车损的、人伤的，毁容、残疾的，若加以详细统计，数据定会惊人眼球。此外，据估计，这些因井盖问题导致的伤亡事故每年造成的直接经济损失可以亿计。平时日子里不出事的时候，它只是一个井盖，可一旦出事了，它就是伤，是亡，是命！是命，就不可小觑。另外，出了事，城市管理者们又是如何考虑这个问题的，尤为重要。一起又一起的事故，其实矛头正直指这背后炎症--道路井盖安全管理工作不到位，城市建设细节不注重。此外，井盖响动、凹陷等问题也影响着人们的生活质量和城市形象。
故而，针对部分城市发生多起窨井吞人、伤人事故，中华人民共和国住房和城乡建设部也在2013年4月18日专门下发了《住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》，要求政府相关部门切实承担起井盖管理的职责，将其管理工作纳入重要议事日程。各井盖管理单位在日常运行及施工维护时要加强监测监控，做好预报预警，须配备专门人员对道路井盖进行日常巡视，如若存在安全隐患及时处理，确保良好。对偷盗、破坏道路井盖的行为要配合公安机关严厉打击。由此可见，道路井盖问题日趋突出，已不容忽视。
本文通过对常熟市城区道路井盖日常管理与养护等问题进行研究，找出其中的问题与不足之处，与国内外相关做法加以比较进而从软硬件两层面提出相应的改善方法和手段，以提高常熟市的道路井盖管理水准与城市形象。而且，道路井盖问题并不单是一个城市的问题，可以这么说，它几乎是全国各类大中小城市的一个通病。所以，在这也可为其他城市提供一个借鉴，唤起管理部门足够的意识以加强道路井盖安全管理．因为这是一个关系着群众生命财产安全、关乎着城市形象与政府执政水平的大问题。
1.1.2研究目的
小小井盖问题大。就像某个官员所说，基础设施工程虽看不见，但却比看的见的政绩项目更关系民生利益。对道路井盖现状进行研究，找出其管理之中的不足之处，以解决落实好道路井盖“吃人”、“坑人”问题，让“马路杀手“无所遁形，既是对社会负责，给广大民众一份安全感，也为政府形象的树立添砖加瓦。
1.1.3研究意义
生命诚宝贵，无论在何时何地，城市的建设、管理都必须以安全为首。作为市政基础设施建设的一部分，道路井盖本是造福人民的，是为方便群众生活，提高人民生活质量，保障公众出行安全让人们生活的更美好而配置的，但如今却反过来让人们连自己的行走安全都无法保障，走在道路上，稍不留神儿，我们每个人都有可能变成“杨丽君”，想想真让人不寒而栗。
道路井盖，作为为公众提供的公共产品与公共服务，是一项基础的市政设施。既然是基础性的工作，那么对其进行安全管理，杜绝“吃人”事件的发生，保证居民安全出行，便是政府应该做且必须而为之的。道路上的一个井盖是小，以小却可见一个城市的建设理念和政府管理水准，是否有人文情怀，是否以人为本。道路井盖，以其数量之多、分布之广，绝不仅仅关乎着城市道路的畅通与城市各类功能的发挥，也影响着一个城市的外表容貌，更是检验政府部门的管理智慧和人本情怀的重要尺标。生命诚可贵，道路井盖绝不能变成“坑爹”的马路陷阱。偌大一个城市何以管不好道路上一个小井盖?缺乏的也是对公民出行安全的责任担当，也反映了对生命价值的漠视。道路井盖问题，绝不仅是大城市拥有的“独秀”，众多中小城市更应重视，应引以为鉴，切实加强道路井盖的管理。悲剧在各地重复上演，换回的不应是冷漠，因为冷漠就等同于放任，我们要的应该是即刻的行动，加强道路井盖管理的行动，但要真正解决这小小的道路井盖问题，仍考验着政府与公众的智慧，需要大家一起努力。
摘 要
城区道路井盖的管理，直接关系市民出行安全、交通顺畅和社会民生等问题。可是，全国范围内各类道路井盖吞人、伤人、损车等事件时有发生，严重影响和威胁市民的生命财产和交通安全，造成极大的社会危害和恶劣的社会影响。城区道路井盖虽小，但以小见大，却能于细微处体现政府的管理水平和以人为本的执政理念。对常熟市城区道路井盖进行研究，指出其工作中的成绩和存在的问题，进而提出改善和提高城区道路井盖管理水平的相关对策，建立起一套城区道路井盖管理的相应标准，逐步实现道路井盖的数字化管理，增强对道路井盖的养护保护意识，不仅是对居民生命及财产安全的保障，更有利于提高政府职能部门的管理水平和责任心，同时也可为其他各类城市，特别是众多中小城市的城区道路井盖管理提供一定的借鉴。
*查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
关键字:常熟市城区道路道路井盖标准数字化
目 录
1.前言 4
1.1研究背景、目的与意义 4
1.1.1研究背景 4
1.1.2研究目的 5
1.1.3研究意义 6
1.2研究内容、方法和本文创新点 6
1.2.1研究内容 6
1.2.2研究方法 7
1.2.3本文创新点 7
2.理论基础与国内外道路井盖概况 8
2.1理论 8
2.1.1公共产品 8
2.1.2公共服务 8
2.1.3道路井盖属于公共产品和公共服务范畴 9
2.2国内外道路井盖概况 10
2.2.1国外道路井盖简介 10
2.2.2国内道路井盖简介 11
3.常熟市城区道路井盖现状与问题 14
3.1常熟市简介 14
3.2常熟市城区道路井盖现状 14
3.3常熟市城区道路井盖管理中的问题 17
4.对策 21
4.1思想上重视，态度上端正，充分认识道路井盖安全的重要性 21
4.2明确道路井盖主管部门，综合协调管理 21
4.3完善道路井盖硬件功能，力求井盖分布科学，给予相应的财政支持力度，并积极拓展道路井盖的附属功能 21
4.4针对道路井盖管护颁布专门的办法、标准，“治乱须用典” 22
4.5加紧道路井盖的精细化、数字化管理，将道路井盖“标识化” 22
4.6加强宣传教育，提高公众保护道路井盖的意识 22
结束语 23
参考文献 23
致 谢 24
1.前言
1.1研究背景、目的与意义
1.1.1研究背景
自1978年中共中央十一届三中全会做出改革开放的重大决策至今，我们已经走过了36载。期间，我国经济腾飞，综合国力不断上升，令国际社会大加赞赏。与此同时，在2013年12月的中央城镇化工作会议中提出了要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量的要求；且根据国家统计局的统计数据显示，2013年我国的城镇化率达到53.73%。在今年3月21日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式出台，这是我国第一部城镇化规划。规划提出要“努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”，故预计城镇化水平还会上升。城镇化水平提高，城镇人口增加，必带来城市交通的加快发展与道路扩张等问题，人们出行安全、生命与交通顺畅等等问题就显得非常重要。另外，城镇化进程的加快也定伴随着城市建设规模的不断扩大，城市各类地下管网管线不断延伸，作为其附属设施之一的道路井盖数量也相应会呈递增态势。
道路井盖，在我们日常生活中随处可见，它是平凡无奇却不可缺少。设想，如果我们走在路上时不时的就看到一个个“大口”张着，那是多么的不雅观，而且还得小心翼翼的走以防不慎落入，那日常的走路岂不变的很累？即使白天能避免一个又一个“陷阱”，到了晚上黑漆漆一片该如何？再者，如果诸如雨水、污水、电信等等地下空间和管网设施的出入口不设井盖而将其封闭，那么它们堵塞或出故障了，影响了人们的正常生产生活又该如何？再挖开路面吗？当然不是。所以，小小井盖用处大，它不仅保障了交通的畅行无阻与人们的出行安全，也为人们的各种生活需要默默服务着。
然而，近年来，由道路井盖这一方寸之地引发的事故频见报端、电视等各大新闻媒体，似乎还愈演愈烈。例如，2013年3月22日，长沙，21岁女孩杨丽君在汪洋道路上行走时因井盖移位而落入下水道身亡； 2012年11月21日，山东济南天桥区，一口没了井盖的管道井就先后坑了两位骑车的市民，其中一位还被摔成了脑震荡，后进行住院治疗；2011年6月23日，北京石景山，一辆汽车雨中熄火，两河北青年下去推车时坠井而亡类似的道路井盖事故，百度下找到的结果约有235万个，各种情况比比皆是，车损的、人伤的，毁容、残疾的，若加以详细统计，数据定会惊人眼球。此外，据估计，这些因井盖问题导致的伤亡事故每年造成的直接经济损失可以亿计。平时日子里不出事的时候，它只是一个井盖，可一旦出事了，它就是伤，是亡，是命！是命，就不可小觑。另外，出了事，城市管理者们又是如何考虑这个问题的，尤为重要。一起又一起的事故，其实矛头正直指这背后炎症--道路井盖安全管理工作不到位，城市建设细节不注重。此外，井盖响动、凹陷等问题也影响着人们的生活质量和城市形象。
故而，针对部分城市发生多起窨井吞人、伤人事故，中华人民共和国住房和城乡建设部也在2013年4月18日专门下发了《住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》，要求政府相关部门切实承担起井盖管理的职责，将其管理工作纳入重要议事日程。各井盖管理单位在日常运行及施工维护时要加强监测监控，做好预报预警，须配备专门人员对道路井盖进行日常巡视，如若存在安全隐患及时处理，确保良好。对偷盗、破坏道路井盖的行为要配合公安机关严厉打击。由此可见，道路井盖问题日趋突出，已不容忽视。
本文通过对常熟市城区道路井盖日常管理与养护等问题进行研究，找出其中的问题与不足之处，与国内外相关做法加以比较进而从软硬件两层面提出相应的改善方法和手段，以提高常熟市的道路井盖管理水准与城市形象。而且，道路井盖问题并不单是一个城市的问题，可以这么说，它几乎是全国各类大中小城市的一个通病。所以，在这也可为其他城市提供一个借鉴，唤起管理部门足够的意识以加强道路井盖安全管理．因为这是一个关系着群众生命财产安全、关乎着城市形象与政府执政水平的大问题。
1.1.2研究目的
小小井盖问题大。就像某个官员所说，基础设施工程虽看不见，但却比看的见的政绩项目更关系民生利益。对道路井盖现状进行研究，找出其管理之中的不足之处，以解决落实好道路井盖“吃人”、“坑人”问题，让“马路杀手“无所遁形，既是对社会负责，给广大民众一份安全感，也为政府形象的树立添砖加瓦。
1.1.3研究意义
生命诚宝贵，无论在何时何地，城市的建设、管理都必须以安全为首。作为市政基础设施建设的一部分，道路井盖本是造福人民的，是为方便群众生活，提高人民生活质量，保障公众出行安全让人们生活的更美好而配置的，但如今却反过来让人们连自己的行走安全都无法保障，走在道路上，稍不留神儿，我们每个人都有可能变成“杨丽君”，想想真让人不寒而栗。
道路井盖，作为为公众提供的公共产品与公共服务，是一项基础的市政设施。既然是基础性的工作，那么对其进行安全管理，杜绝“吃人”事件的发生，保证居民安全出行，便是政府应该做且必须而为之的。道路上的一个井盖是小，以小却可见一个城市的建设理念和政府管理水准，是否有人文情怀，是否以人为本。道路井盖，以其数量之多、分布之广，绝不仅仅关乎着城市道路的畅通与城市各类功能的发挥，也影响着一个城市的外表容貌，更是检验政府部门的管理智慧和人本情怀的重要尺标。生命诚可贵，道路井盖绝不能变成“坑爹”的马路陷阱。偌大一个城市何以管不好道路上一个小井盖?缺乏的也是对公民出行安全的责任担当，也反映了对生命价值的漠视。道路井盖问题，绝不仅是大城市拥有的“独秀”，众多中小城市更应重视，应引以为鉴，切实加强道路井盖的管理。悲剧在各地重复上演，换回的不应是冷漠，因为冷漠就等同于放任，我们要的应该是即刻的行动，加强道路井盖管理的行动，但要真正解决这小小的道路井盖问题，仍考验着政府与公众的智慧，需要大家一起努力。
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