政府财务报告制度的改革与完善研究
政府财务报告制度的改革与完善研究[20200210135512]
摘要
随着我国社会体制改革的不断深入，我国现行政府财务会计报告披露的财政信息越来越满足不了使用者的需求，公众和监督机构对财政信息的高度重视也迫使政府改革现行的财务报告制度。政府官员曾多次提到要“从编制政府财务报告做起，最终建立政府财务报告制度”，这一话题也受到了国内人士的广泛关注与讨论。
在我国建立政府财务报告制度的进程中，仍然面临着很多棘手的问题。本文通过了解诸多学者对我国改革政府财务报告、建立完善的政府财务报告制度的观点，对政府财务报告进行了概述，阐述了我国政府财务报告制度的现状、问题及其原因，并且吸取了国外政府财务报告制度的经验，对我国政府财务报告制度的改革与完善提出了一些建议。
*查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
关键字:政府财务报告政府财务报告制度问题改革
1.前言 1
1.1选题背景 1
1.2研究意义 1
2.政府财务报告的概述 2
2.1政府财务报告的含义 2
2.2我国现行政府财务报告的目标 2
2.3建立政府财务报告制度的意义 2
3.我国政府财务报告制度的现状、问题及其原因 4
3.1现状及问题 4
3.1.1现状 4
3.1.2问题一：政府财务报告内容不完整 4
3.1.3问题二：政府财务报告体系不健全 6
3.1.4问题三：政府财务状况披露不充分 7
3.1.5问题四：政府财务报告会计基础不适应 8
3.2原因 8
3.2.1政府会计概念缺失 8
3.2.2政府会计准则的具体内容不完善 9
4.国外政府财务报告制度的研究 10
4.1美国联邦政府财务报告制度 10
4.2新西兰的政府财务报告制度 12
4.3英国的政府财务报告制度 12
4.4国外政府财务报告制度给我国的启示 13
5.我国政府财务报告制度改革与完善的建议 14
5.1以使用者为导向，扩大报告主体 14
5.2报告内容更清晰，信息更完善 14
5.3政府会计以权责发生制为会计基础 15
5.4建立政府财务报告审计制度以提高数据的可靠性 16
5.5完善政府财务信息披露制度 16
6.总结 18
7.参考文献 19
8.致谢 20
1.前言
1.1选题背景
中国目前所使用的政府预算会计报告模式正式成立于1997年，而随着财政体制改革的不断深入，这种模式已经越来越不适应财政形势的需要。如何对政府的这种报告模式进行改革，从而建立完善的政府财务报告制度，是目前财政改革所面临的最为紧迫的问题。我国政府目前所使用的这种预算会计报告模式已然存在着很多漏洞，它既无法满足财政信息使用者的需求，也不能很好的适应财政体制改革的要求，这些问题都仍然需要进行全方位的研究和探讨，从而为建立完善的政府财务报告制度打下基础。
1.2研究意义
全面的反映政府的财务状况、有效的披露政府会计综合信息是使用者对政府财务报告的要求。政府与社会公众进行沟通主要是通过政府财务报告所提供的财务信息，这些信息有助于公众分析和评估政府的财务活动和受托责任履行情况，可以使政府财政更加透明。中国的政府财务报告制度还不健全，财政透明度和国际上的基本要求相比还存在着很大的差距。为了提高政府财务的透明度，为了能让政府财务报告满足使用者的需要，我国的政府财务报告制度需要进一步的改革和完善。
2.政府财务报告的概述
2.1政府财务报告的含义
政府财务报告是专门为信息使用者所编制的综合报告，其主要内容为财务信息，主要形式是财务报表，它能够全面地反映政府的运营绩效、财务状况和现金流量情况,为使用者了解政府履行受托责任的真实情况并借此作出相关的决策提供了重要依据。政府提供的信息以政府财务报告为载体，其主要的目的在于反映和评价政府主体的绩效水平和履行受托责任的情况。
2.2我国现行政府财务报告的目标
预算会计是我国国家预算管理的重要组成部分之一，而政府财务报告制度却主要是以预算会计决算报告为基础的报告体系，因此政府财务报告主要目标是以收付实现制为会计核算基础，通过核算和反应政府的预算收支活动（具体包括预算收支执行情况及决算结果等），以此满足国家和政府管理的需求。
摘要
随着我国社会体制改革的不断深入，我国现行政府财务会计报告披露的财政信息越来越满足不了使用者的需求，公众和监督机构对财政信息的高度重视也迫使政府改革现行的财务报告制度。政府官员曾多次提到要“从编制政府财务报告做起，最终建立政府财务报告制度”，这一话题也受到了国内人士的广泛关注与讨论。
在我国建立政府财务报告制度的进程中，仍然面临着很多棘手的问题。本文通过了解诸多学者对我国改革政府财务报告、建立完善的政府财务报告制度的观点，对政府财务报告进行了概述，阐述了我国政府财务报告制度的现状、问题及其原因，并且吸取了国外政府财务报告制度的经验，对我国政府财务报告制度的改革与完善提出了一些建议。
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关键字:政府财务报告政府财务报告制度问题改革
1.前言 1
1.1选题背景 1
1.2研究意义 1
2.政府财务报告的概述 2
2.1政府财务报告的含义 2
2.2我国现行政府财务报告的目标 2
2.3建立政府财务报告制度的意义 2
3.我国政府财务报告制度的现状、问题及其原因 4
3.1现状及问题 4
3.1.1现状 4
3.1.2问题一：政府财务报告内容不完整 4
3.1.3问题二：政府财务报告体系不健全 6
3.1.4问题三：政府财务状况披露不充分 7
3.1.5问题四：政府财务报告会计基础不适应 8
3.2原因 8
3.2.1政府会计概念缺失 8
3.2.2政府会计准则的具体内容不完善 9
4.国外政府财务报告制度的研究 10
4.1美国联邦政府财务报告制度 10
4.2新西兰的政府财务报告制度 12
4.3英国的政府财务报告制度 12
4.4国外政府财务报告制度给我国的启示 13
5.我国政府财务报告制度改革与完善的建议 14
5.1以使用者为导向，扩大报告主体 14
5.2报告内容更清晰，信息更完善 14
5.3政府会计以权责发生制为会计基础 15
5.4建立政府财务报告审计制度以提高数据的可靠性 16
5.5完善政府财务信息披露制度 16
6.总结 18
7.参考文献 19
8.致谢 20
1.前言
1.1选题背景
中国目前所使用的政府预算会计报告模式正式成立于1997年，而随着财政体制改革的不断深入，这种模式已经越来越不适应财政形势的需要。如何对政府的这种报告模式进行改革，从而建立完善的政府财务报告制度，是目前财政改革所面临的最为紧迫的问题。我国政府目前所使用的这种预算会计报告模式已然存在着很多漏洞，它既无法满足财政信息使用者的需求，也不能很好的适应财政体制改革的要求，这些问题都仍然需要进行全方位的研究和探讨，从而为建立完善的政府财务报告制度打下基础。
1.2研究意义
全面的反映政府的财务状况、有效的披露政府会计综合信息是使用者对政府财务报告的要求。政府与社会公众进行沟通主要是通过政府财务报告所提供的财务信息，这些信息有助于公众分析和评估政府的财务活动和受托责任履行情况，可以使政府财政更加透明。中国的政府财务报告制度还不健全，财政透明度和国际上的基本要求相比还存在着很大的差距。为了提高政府财务的透明度，为了能让政府财务报告满足使用者的需要，我国的政府财务报告制度需要进一步的改革和完善。
2.政府财务报告的概述
2.1政府财务报告的含义
政府财务报告是专门为信息使用者所编制的综合报告，其主要内容为财务信息，主要形式是财务报表，它能够全面地反映政府的运营绩效、财务状况和现金流量情况,为使用者了解政府履行受托责任的真实情况并借此作出相关的决策提供了重要依据。政府提供的信息以政府财务报告为载体，其主要的目的在于反映和评价政府主体的绩效水平和履行受托责任的情况。
2.2我国现行政府财务报告的目标
预算会计是我国国家预算管理的重要组成部分之一，而政府财务报告制度却主要是以预算会计决算报告为基础的报告体系，因此政府财务报告主要目标是以收付实现制为会计核算基础，通过核算和反应政府的预算收支活动（具体包括预算收支执行情况及决算结果等），以此满足国家和政府管理的需求。
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