新农村建设背景下农村财务管理规范化研究(附件)
近年来，中国正在大力推进社会主义新农村建设的热潮，以更好地贯彻落实解决“三农”问题。在新农村建设背景下，为了缩小城乡差距，巩固农村稳步发展，实现城乡共同富裕，维护农民切身利益不受影响，就必须大力加强农村财务管理建设。农村财务管理的水平的高低也会直接影响农村经济发展快慢以及农村改革的快慢，甚至于对新农村建设也会产生很大的影响。近几年来，全国各地乡村认真贯彻财务管理工作的相关政策，这对农村管理起到一定的效果，但随着新农村建设的深入，自然而然意识到农村财务管理还是存在很多漏洞，这些问题影响着农村社会的稳定发展。本文就农村财务管理中遇到的问题进行分析与阐述，在此基础上提出一些在新农村建设背景下规范农村财务管理的建议和方法。以期尽快完善我国农村财务管理规范化体系，推动农村经济的稳步发展。关键词 农村，财务管理，财务核算，规范化
目 录
1 引言 1
2 农村财务管理相关理论1
2.1 农村财务管理的内容与实质1
2.2 我国农村财务管理模式的政策变革1
3 新农村建设与农村财务管理 3
3.1 新农村建设的内涵3
3.2 加强农村财务管理对新农村建设的意义3
4 农村财务管理目前存在的问题4
4.1 财务管理体制存在问题4
4.2 农村财务管理工作环节存在问题4
4.3 农村监督管理存在问题6
4.4 农村财务管理工作人员存在问题6
5 新农村建设背景下农村财务管理规范化研究对策8
5.1 完善农村财务管理体制8
5.2 规范农村财务管理工作体系8
5.3 加强对农村财务管理的内外监督9
5.4 优化健全农村财务会计队伍9
结论 11
致谢12
参考文献13
1引言
近年来，我国经济高速发展，人民的生活水平有了质的提升，由此国家提出了新农村改革建设的思想方针。伴随着农村经济体制改革的深入，农村金融管理模式日趋复杂。农村财务管理的重要性显著提升，它不仅影响村民的切身利益，也关乎着整个社会的稳定与发展。 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，必须要把建设社会主义新农村作为我们的基本战略任务,把走中国特色的现代化道路定为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求。实现社会主义现代化建设，全面落实小康社会，农村管理至关重要。实施乡村振兴战略，是党的十九大明确提出的重大战略部署，坚持农村优先发展。
但是，正因为经济的加快发展，很多配套的制度以及财务管理的模式跟不上经济体制的改革，出现了各种各样的问题。这就需要我们夯实农村财务管理工作的基础，探讨更有效的管理模式，以期较好的解决百姓关心的焦点问题。让农村财务管理工作更好地适应新农村经济政策，这对我们新农村建设以及建设和谐社会的推进都有着深远的战略意义。
在农村财务管理规范化的进程中难免会出现问题，这些问题可能会造成农村的腐败，只有找到问题的源头，才能利于党和政府的廉洁建设，最后完善落实农村财务管理规范化模式。
2农村财务管理相关理论
2.1农村财务管理的内容与实质
农村财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制的这一过程。
农村财务管理直接关乎着农民的切身利益，影响村民的生活质量。近期，新农村建设的主要内容也是做好农村财务管理工作，在农村各项事务的管理中财务管理更是重中之重，加快农村财务管理规范化进程，完善财务透明公开制度，是保证农村经济稳定发展的基石。同时保障了农民自主参与，监督管理的权利，为农村稳定提供重要保障。
2.2我国农村财务管理模式的政策变革
2.2.1合作社时期（1949年1958年）
新中国成立后，农村经济匮乏，农村财务管理状况一片空白，中央政府先后发布了《关于农业生产互助合作的决议》和《关于发展农业生产合作社的决议》，有必要逐步建立必要的、简单的、可行的财务管理和会计制度。“所有账户必须正确识别和定期公布,接受定期监督由社区成员”。其目的是调节土地、农具、生产资料入股，生产成本核算和按劳动日（公分）的分配。设立一年一度的互助小组,建立初级农业生产合作社，分配及其他财务及会计工作。在第七届中央委员会第六次全体会议上，中国共产党中央委员会于1955年10月通过了《关于农业合作问题的决议》。它强调“提倡勤俭节约，完善财务管理和会计的改进”。农业行政部门要注意培养大量的会计人员，逐步培养足够的会计顾问来指导改进社会会计工作，完善会计制度。
国家农业合作时期的农村金融体系建设和会计人员培训工作是一项史无前例的事业，此阶段建立了一些基本的方法和核算，培养了大量的会计人员，配备了足够的客户。农村财务和会计管理模式的建立起到了门槛作用。
2.2.2“三级所有、队为基础”经营体制时期(1958年1978年)
本阶段由人民公社的基本会计单位改为了以生产大队为基本核算单位，利润和损失由生产队负责;这一时期的农村财务会计管理模式也从最初的人民公社管理模式转变为生产大队管理模式。农村金融管理的重点是记录农业生产合作社的经济活动，提高年末收入的分配，反映农业生产合作社的经营成果。以生产大队为基本核算单位，其会计和财务管理比人民公社作为基本核算单位更方便。虽然在一定程度上缓解了人民公社管理模式的不足，但由于会计主体还没有到位，无法从根本上解决当时农村财务会计管理中存在的问题。
2.2.3实行家庭承包责任制后(1978年2005年)
1978年12月，党的十一届三中全会召开，把实行家庭联产承包责任制作为重要的历史起点，标志着中国农村改革和发展的新时期。农村金融管理体制发生了重大变化，农村金融管理体制发生了一系列重大变化。在传统的农村财务会计管理模式的基础上，农村户口管理、农村会计聘任制、农村会计主体代理制度等新农村财务会计管理模式一直在不断发展，呈现新的面貌。农村金融管理的重点转移到集体资金的提取、使用和管理，以及集体统一管理的监督管理，反映了国家、集体和个人三方利益的分配。
目 录
1 引言 1
2 农村财务管理相关理论1
2.1 农村财务管理的内容与实质1
2.2 我国农村财务管理模式的政策变革1
3 新农村建设与农村财务管理 3
3.1 新农村建设的内涵3
3.2 加强农村财务管理对新农村建设的意义3
4 农村财务管理目前存在的问题4
4.1 财务管理体制存在问题4
4.2 农村财务管理工作环节存在问题4
4.3 农村监督管理存在问题6
4.4 农村财务管理工作人员存在问题6
5 新农村建设背景下农村财务管理规范化研究对策8
5.1 完善农村财务管理体制8
5.2 规范农村财务管理工作体系8
5.3 加强对农村财务管理的内外监督9
5.4 优化健全农村财务会计队伍9
结论 11
致谢12
参考文献13
1引言
近年来，我国经济高速发展，人民的生活水平有了质的提升，由此国家提出了新农村改革建设的思想方针。伴随着农村经济体制改革的深入，农村金融管理模式日趋复杂。农村财务管理的重要性显著提升，它不仅影响村民的切身利益，也关乎着整个社会的稳定与发展。 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，必须要把建设社会主义新农村作为我们的基本战略任务,把走中国特色的现代化道路定为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求。实现社会主义现代化建设，全面落实小康社会，农村管理至关重要。实施乡村振兴战略，是党的十九大明确提出的重大战略部署，坚持农村优先发展。
但是，正因为经济的加快发展，很多配套的制度以及财务管理的模式跟不上经济体制的改革，出现了各种各样的问题。这就需要我们夯实农村财务管理工作的基础，探讨更有效的管理模式，以期较好的解决百姓关心的焦点问题。让农村财务管理工作更好地适应新农村经济政策，这对我们新农村建设以及建设和谐社会的推进都有着深远的战略意义。
在农村财务管理规范化的进程中难免会出现问题，这些问题可能会造成农村的腐败，只有找到问题的源头，才能利于党和政府的廉洁建设，最后完善落实农村财务管理规范化模式。
2农村财务管理相关理论
2.1农村财务管理的内容与实质
农村财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等，财务活动进行的核算、计划、监督与控制的这一过程。
农村财务管理直接关乎着农民的切身利益，影响村民的生活质量。近期，新农村建设的主要内容也是做好农村财务管理工作，在农村各项事务的管理中财务管理更是重中之重，加快农村财务管理规范化进程，完善财务透明公开制度，是保证农村经济稳定发展的基石。同时保障了农民自主参与，监督管理的权利，为农村稳定提供重要保障。
2.2我国农村财务管理模式的政策变革
2.2.1合作社时期（1949年1958年）
新中国成立后，农村经济匮乏，农村财务管理状况一片空白，中央政府先后发布了《关于农业生产互助合作的决议》和《关于发展农业生产合作社的决议》，有必要逐步建立必要的、简单的、可行的财务管理和会计制度。“所有账户必须正确识别和定期公布,接受定期监督由社区成员”。其目的是调节土地、农具、生产资料入股，生产成本核算和按劳动日（公分）的分配。设立一年一度的互助小组,建立初级农业生产合作社，分配及其他财务及会计工作。在第七届中央委员会第六次全体会议上，中国共产党中央委员会于1955年10月通过了《关于农业合作问题的决议》。它强调“提倡勤俭节约，完善财务管理和会计的改进”。农业行政部门要注意培养大量的会计人员，逐步培养足够的会计顾问来指导改进社会会计工作，完善会计制度。
国家农业合作时期的农村金融体系建设和会计人员培训工作是一项史无前例的事业，此阶段建立了一些基本的方法和核算，培养了大量的会计人员，配备了足够的客户。农村财务和会计管理模式的建立起到了门槛作用。
2.2.2“三级所有、队为基础”经营体制时期(1958年1978年)
本阶段由人民公社的基本会计单位改为了以生产大队为基本核算单位，利润和损失由生产队负责;这一时期的农村财务会计管理模式也从最初的人民公社管理模式转变为生产大队管理模式。农村金融管理的重点是记录农业生产合作社的经济活动，提高年末收入的分配，反映农业生产合作社的经营成果。以生产大队为基本核算单位，其会计和财务管理比人民公社作为基本核算单位更方便。虽然在一定程度上缓解了人民公社管理模式的不足，但由于会计主体还没有到位，无法从根本上解决当时农村财务会计管理中存在的问题。
2.2.3实行家庭承包责任制后(1978年2005年)
1978年12月，党的十一届三中全会召开，把实行家庭联产承包责任制作为重要的历史起点，标志着中国农村改革和发展的新时期。农村金融管理体制发生了重大变化，农村金融管理体制发生了一系列重大变化。在传统的农村财务会计管理模式的基础上，农村户口管理、农村会计聘任制、农村会计主体代理制度等新农村财务会计管理模式一直在不断发展，呈现新的面貌。农村金融管理的重点转移到集体资金的提取、使用和管理，以及集体统一管理的监督管理，反映了国家、集体和个人三方利益的分配。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/cwgl/2147.html
