政府购买公共就业培训服务的困境及对策研究
随着社会经济的发展，对人才的要求也越来越高，使之就业形势严峻，就业问题突出，政府为了改善当前的状态，通过购买服务的形式，对就业困难人口进行就业培训，在提高就业率的同时，也存在着一系列问题。公共就业培训服务作为一项准公共产品，如何提高政府公共就业培训服务的水平，有利于改善政府职能，简政放权，更好的为人民服务，促进就业，提高人民的生活水平，本文以南京市为例，从购买方、供给方、需求方三方面出发，通过访谈和问卷的形式对其进行调查，并对调查结果进行总结分析三方各自的现状和问题，并分别提出相应的对策建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Keywords 1
引言 1
一、南京市政府购买公共就业培训服务的基本情况 2
（一）发展历程 2
（二）相关政策 3
二、 南京市政府购买公共就业培训服务的现状调查 3
（一）资料收集和分析方法 3
（二）样本的基本情况 3
1.消费者的基本情况 3
2.访谈对象的基本介绍 3
（1）购买方的基本介绍 3
（2）供给方的基本介绍 3
三．南京市政府购买公共就业培训服务的困境分析 4
（一）公共就业培训服务购买方的困境分析 4
1.公共就业培训服务的现状特征. 4
（1）购买方对培训机构的确定流程 4
（2）培训补贴标准 4
（3）就业培训方的监督 4
2.公共就业培训服务的购买方困境分析 5
（1）培训需求与劳动力供给市场需求不符合 5
（2）难以实现对培训机构的有效监督 5
（3）资金运行困难 5
（二）公共就业培训服务供给方的困境分析 5
1.公共就业培训服务的现状情况 5
（1）公共就业培训服务供给方的机构情况 5
（2）培训机构的招收对象和招收方式 6
2.公共就业培训服务的供给方困境分析 6
（1）招生困难 6
（2）培训机构发展能力不均衡 6
（三 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
）公共就业培训服务消费方的困境分析 6
1.公共就业培训消费方的基本现状 6
（1）基本情况 6
（2）培训情况 7
2.公共就业培训服务消费方的困境分析 8
（1）消费方的主动性、积极性不强 8
（2）对培训的课程益处小 8
四、完善政府购买公共就业培训服务的对策建议 8
（一）对公共就业培训服务购买方的对策建议 8
1.建立完善的培训需求机制 8
2.提高监督力度 8
3.加强对就业培训的资金投入力度 8
（二）对公共就业培训服务供给方的对策建议 8
1.提高培训机构本身的实力 8
2.扩展培训提供方的参与主体 9
3.提高培训机构培训质量 9
（三）对公共就业培训服务对消费方的对策建议 9
1.提高消费方的主动积极性 9
2.建立针对消费方群体差异的多样化培训体系 9
3.改善就业培训内容的模式 9
五、结论与展望 10
（一）结论 10
(二)进一步工作的方向 10
致谢 10
参考文献： 10
附录 11
表1南京市培训机构补贴标准 4
表2购买公共就业培训服务的消费方的基本情况 7
表3南京市政府购买公共就业培训服务的消费方的培训情况 7
政府购买公共就业培训服务的困境以及对策研究
引言
引言
随着改革开放的不断深入，在经济得到持续发展的同时，对人才的要求也不断提高，就业形势严峻。一是劳动力供需矛盾突出，2011年至2015年，我国城镇失业人口分别为922（万人）、917(万人)、926(万人)、952(万人)、966(万人)。二是就业结构性矛盾较大，传统行业出现劳动力过剩而新兴行业人力资源供不应求。自2004年以来，劳动和社会保障局制定一系列关于建立健全我国政府公共就业服务制度，逐步建立我国政府购买公共就业服务机制，截至2014年，全国共有就业训练中心2635个，教职工人数3.8万人，经费规模达17.94亿元，其中政府购买服务资金占总经费来源的比重普遍在90%左右[1]。在公共就业培训的帮助下，劳动者的技能得到了明确的提高，同时也提高了就业率，促进了经济的发展，但是同时也出现了一些问题。公共就业培训是政府投资兴办的公共就业培训机构开展的免费培训和政府出资购买社会各类培训机构成果的制度。其培训对象主要是城镇失业人员、农村转移劳动力、未就业大中专毕业生、退役军人、灵活就业人员等弱势群体。公共就业培训作为一项准公共产品，如何提高公共就业培训的质量，不仅有利于提高就业，促进社会经济的发展，同时有利于改善政府的职能，简政放权，更好的为人民服务。其次有利于推动和深化我国政府购买公共就业服务理论,丰富和发展公共部门经济学研究,加快构建与我国实际相结合的政府购买公共服务效率理论和实践体系[2]。
本文主要以南京为研究对象，从购买方、供给方、消费方三方面出发，对政府购买公共就业培训服务的现状进行分析，了解目前我国政府购买公共就业培训服务面临的问题，并能更好的提出对策建议。通过研究南京这座特殊的城市，能够较好的得出对策建议完善政府购买公共就业培训服务。并且以南京作为研究对象，以特例进行整体分析，能够减少研究的难度，同时也能够比较深入的了解一个城市的整体情况，另外南京推行政府购买培训成果工作较早，2000年就开始推行，根据劳动力市场需求，通过招标选择培训机构，并委托其承担“政府购买培训成果”的就业技能培训，已长达十年之久，能够更好的了解目前政府购买公共就业服务的整体现状。
一、南京市政府购买公共就业培训服务的基本情况
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Keywords 1
引言 1
一、南京市政府购买公共就业培训服务的基本情况 2
（一）发展历程 2
（二）相关政策 3
二、 南京市政府购买公共就业培训服务的现状调查 3
（一）资料收集和分析方法 3
（二）样本的基本情况 3
1.消费者的基本情况 3
2.访谈对象的基本介绍 3
（1）购买方的基本介绍 3
（2）供给方的基本介绍 3
三．南京市政府购买公共就业培训服务的困境分析 4
（一）公共就业培训服务购买方的困境分析 4
1.公共就业培训服务的现状特征. 4
（1）购买方对培训机构的确定流程 4
（2）培训补贴标准 4
（3）就业培训方的监督 4
2.公共就业培训服务的购买方困境分析 5
（1）培训需求与劳动力供给市场需求不符合 5
（2）难以实现对培训机构的有效监督 5
（3）资金运行困难 5
（二）公共就业培训服务供给方的困境分析 5
1.公共就业培训服务的现状情况 5
（1）公共就业培训服务供给方的机构情况 5
（2）培训机构的招收对象和招收方式 6
2.公共就业培训服务的供给方困境分析 6
（1）招生困难 6
（2）培训机构发展能力不均衡 6
（三 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
）公共就业培训服务消费方的困境分析 6
1.公共就业培训消费方的基本现状 6
（1）基本情况 6
（2）培训情况 7
2.公共就业培训服务消费方的困境分析 8
（1）消费方的主动性、积极性不强 8
（2）对培训的课程益处小 8
四、完善政府购买公共就业培训服务的对策建议 8
（一）对公共就业培训服务购买方的对策建议 8
1.建立完善的培训需求机制 8
2.提高监督力度 8
3.加强对就业培训的资金投入力度 8
（二）对公共就业培训服务供给方的对策建议 8
1.提高培训机构本身的实力 8
2.扩展培训提供方的参与主体 9
3.提高培训机构培训质量 9
（三）对公共就业培训服务对消费方的对策建议 9
1.提高消费方的主动积极性 9
2.建立针对消费方群体差异的多样化培训体系 9
3.改善就业培训内容的模式 9
五、结论与展望 10
（一）结论 10
(二)进一步工作的方向 10
致谢 10
参考文献： 10
附录 11
表1南京市培训机构补贴标准 4
表2购买公共就业培训服务的消费方的基本情况 7
表3南京市政府购买公共就业培训服务的消费方的培训情况 7
政府购买公共就业培训服务的困境以及对策研究
引言
引言
随着改革开放的不断深入，在经济得到持续发展的同时，对人才的要求也不断提高，就业形势严峻。一是劳动力供需矛盾突出，2011年至2015年，我国城镇失业人口分别为922（万人）、917(万人)、926(万人)、952(万人)、966(万人)。二是就业结构性矛盾较大，传统行业出现劳动力过剩而新兴行业人力资源供不应求。自2004年以来，劳动和社会保障局制定一系列关于建立健全我国政府公共就业服务制度，逐步建立我国政府购买公共就业服务机制，截至2014年，全国共有就业训练中心2635个，教职工人数3.8万人，经费规模达17.94亿元，其中政府购买服务资金占总经费来源的比重普遍在90%左右[1]。在公共就业培训的帮助下，劳动者的技能得到了明确的提高，同时也提高了就业率，促进了经济的发展，但是同时也出现了一些问题。公共就业培训是政府投资兴办的公共就业培训机构开展的免费培训和政府出资购买社会各类培训机构成果的制度。其培训对象主要是城镇失业人员、农村转移劳动力、未就业大中专毕业生、退役军人、灵活就业人员等弱势群体。公共就业培训作为一项准公共产品，如何提高公共就业培训的质量，不仅有利于提高就业，促进社会经济的发展，同时有利于改善政府的职能，简政放权，更好的为人民服务。其次有利于推动和深化我国政府购买公共就业服务理论,丰富和发展公共部门经济学研究,加快构建与我国实际相结合的政府购买公共服务效率理论和实践体系[2]。
本文主要以南京为研究对象，从购买方、供给方、消费方三方面出发，对政府购买公共就业培训服务的现状进行分析，了解目前我国政府购买公共就业培训服务面临的问题，并能更好的提出对策建议。通过研究南京这座特殊的城市，能够较好的得出对策建议完善政府购买公共就业培训服务。并且以南京作为研究对象，以特例进行整体分析，能够减少研究的难度，同时也能够比较深入的了解一个城市的整体情况，另外南京推行政府购买培训成果工作较早，2000年就开始推行，根据劳动力市场需求，通过招标选择培训机构，并委托其承担“政府购买培训成果”的就业技能培训，已长达十年之久，能够更好的了解目前政府购买公共就业服务的整体现状。
一、南京市政府购买公共就业培训服务的基本情况
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