农村土地综合整治与农地规模化流转研究以贵州石阡县为例
摘要：农村土地综合整治和农地规模化流转之间存在着相互促进的内在关系，把两项政策结合起来有助于促进农村土地经营效益的显著提升，但目前我国实践当中对两者缺乏有效的政策整合。本文基于农村土地综合整治和农地规模化流转的内涵以及两者之间理论关系的分析，并结合在贵州省石阡县开展的农村调研，进行计量分析，以对目前在农村进行土地综合整治与农地规模化流转过程中所遇到的困难及影响因素进行对照分析，并提出相应的对策，为在农村将土地综合整治和实现农地规模化流转有机结合找到有效途径，给促进我国农业经济快速发展提供积极的借鉴。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Keywords1
引言1
一、农村土地综合整治与农地规模化流转的内涵与关系2
（一）农村土地综合整治2
（二）农地规模化流转2
（三）农村土地综合整治与农地规模化流转的关系2
1.农村土地综合整治促进土地流转2
2.土地流转能够提升农村土地综合整治的综合效益2
二、石阡县农村土地综合整治与农地规模化流转的现状及存在问题分析3
（一）石阡县农村土地综合整治3
1.石阡县农村土地综合整治情况3
2.目前在石阡农村开展土地综合整治过程中存在的问题3
3.土地综合整治影响因素3
（二）石阡县农村土地流转4
1.石阡县农村土地流转情况4
2.石阡县在进行农村土地流转过程中存在的问题4
3.农地规模化流转影响因素4
三、石阡县农村土地综合整治与农地规模化流转影响因素的实证分析5
（一）农村土地流转对土地综合整治意愿影响的实证分析5
（二）农村土地综合整治对农地流转意愿影响的实证分析6
（三）小结8
四、促进农村土地综合整治与农地规模化流转协同发展的政策建议8
（一）加强政策的综合配套设计，将农村土地整治和流转有机结合起来8
（二）把规划放在首位，改善旧的城乡用地布局9
1.认真选好规划区域9
2.注重特色村庄规划9
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5`1^9`1^6^0`7^2#
（三）坚持规范操作，使农村土地有序化流9
1.因地制宜，有序推进9
2.依法确权，实现土地规模化流转9
3.健全网络，加强监管9
（四）对农民进行扶持和鼓励，将有关政策用到实处9
1.将有关政策用到实处9
2.要加大扶持力度和进行资金鼓励9
致谢10
参考文献10
农村土地综合整治与农地规模化流转研究
——以贵州省石阡县为例
引言
引言
本文以贵州省石阡县农村土地综合整治与农地规模化流转为研究对象，在研究两者之间内在理论关系的基础上，通过在石阡县各个乡镇进行实地调查，将调查的数据进行归类、整理、分析，并结合目前石阡各个乡镇农村土地整治和土地流转的现状，得出在农村开展土地综合整治与实现农村土地规模化流转所遇到的困难和制约因素，并挖掘出这些问题存在的根源，从而提出相应的对策，以达到促进石阡县农村经济快速发展的目的。
一、农村土地综合整治与农地规模化流转的内涵与关系
（一）农村土地综合整治
不同学者对农村土地综合整治的概念与内涵进行了多方面的探讨，樊闽（2006）认为农村土地综合整治就是实现耕地占补平衡；高明秀（2008）认为土地整治就是对现有土地进行改造；毋晓蕾（2010）把土地整理的工作内容作为经济社会发展的一项内容；吴晓莲（2011）认为土地综合整治就是对当前土地进行综合整治，增加耕地的面积，提高耕地的质量；Eiskhout（2007）认为土地整治就是提高土地整理效益，找出土地潜在价值。
笔者认为，农村土地综合整治就是在一定的范围内，按照当地土地利用总体规划确定的目标和用途，通过将土地集中连片进行综合整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，促进土地流转，改善农民生活，为提高农村土地利用效率提供条件。
（二）农地规模化流转
就农村土地流转，李明宇（2006）认为就是农户将自己土地的使用权进行转让、租赁，从而获得利益；钟涨宝和汪萍（2003）认为农村土地流转就是土地使用权的转让与流通；Matthew Gorton(2001）等人提出农地规模化流转就是为了减少土地交易的障碍而对土地进行规模流转；梅琳（2011）认为农村土地流转就是农村土地承包经营权的流转。
在我国，农地规模化流转实质上主要是指农民基于合法获得的土地的承包经营权，将自己多余或不能直接利用的土地的经营权转让给其他人的一种相互获利的行为。通过将农村的土地进行规模化流转，一方面能够吸引更多的生产要素流向农村，刺激当地经济发展，另一方面使土地得到最大化利用，从而提升农村土地综合整治的效益。
（三）农村土地综合整治与农地规模化流转的关系
1.农村土地综合整治促进土地流转
土地综合整治过后，一方面随着有效耕地面积增加、田土平整程度和农业生产条件提高，将吸引更多种田大户的投资，从而土地流转量将增大；另一方面转变原有农民生产生活方式、实现农民收入多元化、增加农民收入，农民愿意空出土地，促使土地流转。
2012年，石阡县在龙井乡开展土地整治，其中仅龙井乡孔石化村的土地整治面积达2407.94亩。通过对田、水、路、林、村的综合整治，龙井乡孔石化村新增有效耕地面积20.38亩，并将其全部规划为水田。如果将其种植优质水稻，按每亩生产1300斤水稻计算，一年可增产稻谷26494斤，可有效增加农民收入。由此可见，农业生产条件的改善对农地流转市场的发展产生了积极影响。
2.土地流转能够提升农村土地综合整治的综合效益
农村土地综合整治的主要目标是发展现代农业、增加有效耕地面积和农民收入、促进耕地规模经营和提高土地利用效率等，而土地流转正是实现此目标的重要保障措施。因为土地流转过后，一方面使土地资源向种植大户集中，形成规模经营；另一方面吸引城市、资金、技术、信息等生产要素流向农村，提升农村土地综合整治的效益。
2014年贵州企泰农牧科技发展有限公司入驻石阡县白沙镇，在白沙镇经过综合整治的土地上通过土地流转建立辣椒基地，改变以往农民单一种植模式，在小葛坪、三塘、化塘、柿坪、石牛寨等村建3000亩辣椒示范基地，由政府组织农户统一种植，种植辣椒3000亩，亩产20005000斤，按每斤1.2元计算，每亩产值可达36004800元，农户每亩纯收入可达1500—2000元左右。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Keywords1
引言1
一、农村土地综合整治与农地规模化流转的内涵与关系2
（一）农村土地综合整治2
（二）农地规模化流转2
（三）农村土地综合整治与农地规模化流转的关系2
1.农村土地综合整治促进土地流转2
2.土地流转能够提升农村土地综合整治的综合效益2
二、石阡县农村土地综合整治与农地规模化流转的现状及存在问题分析3
（一）石阡县农村土地综合整治3
1.石阡县农村土地综合整治情况3
2.目前在石阡农村开展土地综合整治过程中存在的问题3
3.土地综合整治影响因素3
（二）石阡县农村土地流转4
1.石阡县农村土地流转情况4
2.石阡县在进行农村土地流转过程中存在的问题4
3.农地规模化流转影响因素4
三、石阡县农村土地综合整治与农地规模化流转影响因素的实证分析5
（一）农村土地流转对土地综合整治意愿影响的实证分析5
（二）农村土地综合整治对农地流转意愿影响的实证分析6
（三）小结8
四、促进农村土地综合整治与农地规模化流转协同发展的政策建议8
（一）加强政策的综合配套设计，将农村土地整治和流转有机结合起来8
（二）把规划放在首位，改善旧的城乡用地布局9
1.认真选好规划区域9
2.注重特色村庄规划9
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5`1^9`1^6^0`7^2#
（三）坚持规范操作，使农村土地有序化流9
1.因地制宜，有序推进9
2.依法确权，实现土地规模化流转9
3.健全网络，加强监管9
（四）对农民进行扶持和鼓励，将有关政策用到实处9
1.将有关政策用到实处9
2.要加大扶持力度和进行资金鼓励9
致谢10
参考文献10
农村土地综合整治与农地规模化流转研究
——以贵州省石阡县为例
引言
引言
本文以贵州省石阡县农村土地综合整治与农地规模化流转为研究对象，在研究两者之间内在理论关系的基础上，通过在石阡县各个乡镇进行实地调查，将调查的数据进行归类、整理、分析，并结合目前石阡各个乡镇农村土地整治和土地流转的现状，得出在农村开展土地综合整治与实现农村土地规模化流转所遇到的困难和制约因素，并挖掘出这些问题存在的根源，从而提出相应的对策，以达到促进石阡县农村经济快速发展的目的。
一、农村土地综合整治与农地规模化流转的内涵与关系
（一）农村土地综合整治
不同学者对农村土地综合整治的概念与内涵进行了多方面的探讨，樊闽（2006）认为农村土地综合整治就是实现耕地占补平衡；高明秀（2008）认为土地整治就是对现有土地进行改造；毋晓蕾（2010）把土地整理的工作内容作为经济社会发展的一项内容；吴晓莲（2011）认为土地综合整治就是对当前土地进行综合整治，增加耕地的面积，提高耕地的质量；Eiskhout（2007）认为土地整治就是提高土地整理效益，找出土地潜在价值。
笔者认为，农村土地综合整治就是在一定的范围内，按照当地土地利用总体规划确定的目标和用途，通过将土地集中连片进行综合整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，促进土地流转，改善农民生活，为提高农村土地利用效率提供条件。
（二）农地规模化流转
就农村土地流转，李明宇（2006）认为就是农户将自己土地的使用权进行转让、租赁，从而获得利益；钟涨宝和汪萍（2003）认为农村土地流转就是土地使用权的转让与流通；Matthew Gorton(2001）等人提出农地规模化流转就是为了减少土地交易的障碍而对土地进行规模流转；梅琳（2011）认为农村土地流转就是农村土地承包经营权的流转。
在我国，农地规模化流转实质上主要是指农民基于合法获得的土地的承包经营权，将自己多余或不能直接利用的土地的经营权转让给其他人的一种相互获利的行为。通过将农村的土地进行规模化流转，一方面能够吸引更多的生产要素流向农村，刺激当地经济发展，另一方面使土地得到最大化利用，从而提升农村土地综合整治的效益。
（三）农村土地综合整治与农地规模化流转的关系
1.农村土地综合整治促进土地流转
土地综合整治过后，一方面随着有效耕地面积增加、田土平整程度和农业生产条件提高，将吸引更多种田大户的投资，从而土地流转量将增大；另一方面转变原有农民生产生活方式、实现农民收入多元化、增加农民收入，农民愿意空出土地，促使土地流转。
2012年，石阡县在龙井乡开展土地整治，其中仅龙井乡孔石化村的土地整治面积达2407.94亩。通过对田、水、路、林、村的综合整治，龙井乡孔石化村新增有效耕地面积20.38亩，并将其全部规划为水田。如果将其种植优质水稻，按每亩生产1300斤水稻计算，一年可增产稻谷26494斤，可有效增加农民收入。由此可见，农业生产条件的改善对农地流转市场的发展产生了积极影响。
2.土地流转能够提升农村土地综合整治的综合效益
农村土地综合整治的主要目标是发展现代农业、增加有效耕地面积和农民收入、促进耕地规模经营和提高土地利用效率等，而土地流转正是实现此目标的重要保障措施。因为土地流转过后，一方面使土地资源向种植大户集中，形成规模经营；另一方面吸引城市、资金、技术、信息等生产要素流向农村，提升农村土地综合整治的效益。
2014年贵州企泰农牧科技发展有限公司入驻石阡县白沙镇，在白沙镇经过综合整治的土地上通过土地流转建立辣椒基地，改变以往农民单一种植模式，在小葛坪、三塘、化塘、柿坪、石牛寨等村建3000亩辣椒示范基地，由政府组织农户统一种植，种植辣椒3000亩，亩产20005000斤，按每斤1.2元计算，每亩产值可达36004800元，农户每亩纯收入可达1500—2000元左右。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/kjx/1222.html
