庆阳能源经济发展现状及应对策略(附件)
摘 要能源经济的不合理开发会带来环境与生态的破坏,会给当地居民的生产生活带来危害。经济利益的驱动使各国对矿产资源的掠夺式开采造成了水、土地、植物等生态环境资源的破坏,从而给当地群众的人身财产带来了危害,至威胁到了当地居民的生存发展等基本权力,对于这些损害,必须由特定主体做出回应。庆阳市地处鄂尔多斯盆地，资源富集。如何使庆阳潜在的能源优势转化为现实的经济优势，改变庆阳能源经济与环境和谐发展促进庆阳经济社会协调、可持续发展，具有现实而长远的历史意义。如何运用法律和技术手段减少及遏制石油资源开采对环境的破坏,促进经济社会可持续发展,这是经济建设中不可缺失的手段。本文通过对当地的能源经济和环境污染问题进行调查，以及近些年来这些企业针对污染的方法以及观察当地的环境污染和能源开采进行时对当地环境的影响等对庆阳能源能源经济发展结构不合理，法律制度不健全以及能源开采不合理的问题提出观点和解决方案，从而达到使庆阳能源经济可持续发展，以及带动庆阳经济发展。
目 录
绪论 1
1.1本文研究的目的和意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内外研究现状 1
1.2.1国外研究现状 1
1.2.2国内研究现状 2
2.庆阳地区的能源结构 4
2.1煤炭储量丰富 4
2.2石油储藏量及开发潜力大 4
3.庆阳能源经济发展存在的主要问题 6
3.1环境破坏和污染严重 6
3.2能源开采消耗大 6
3.3能源经济发展后劲不足 6
4.庆阳能源经济发展存在问题的原因分析 7
4.1内部因素 7
4.1.1能源经济结构单一 7
4.1.2能源经济政策和管理体制不完善 7
4.1.3员工专业知识程度普遍不高 7
4.2外部因素 8
4.2.1当地经济结构不合理 8
4.2.2生态环境脆弱 8
5.促进庆阳地区能源经济健康发展的对策 10
5.1政府 10
5.1.1完善能源经济政策和管理体制 10
5.1 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
.2加大能源经济开发及环境保护的监管力度 11
5.1.3加大植树造林工程及对环境保护的宣传力度 11
5.2企业 11
5.2.1坚持节能降耗的可持续发展策略 11
5.2.2加快能源产业的转型和创新型发展 12
5.2.3加强校企合作，培养高技能人才 13
参考文献 14
致谢 16
1.绪论
1.1本文研究的目的和意义
1.1.1研究目的
本文研究的目的主要是从庆阳地区的能源经济发展与环境保护的关系出发，找到发展中存在的问题和不足，并找到解决方法。因为能源经济的发展不但关系着一个国家的经济发展，也关系着一个省，甚至一个地区经济的发展。庆阳石油在开采已经长达四十余年，但当地的经济依然没有什么好转，就是因为在发展能源经济的同时大量破坏了当地的环境和道路以及耕地，使得农耕条件越来越差，运输出行等问题也相当不便。所以找到能源经济发展与当地环境的问题和应对策略刻不容缓。
1.1.2研究意义
可持续的经济发展是能源经济发展的根本要求。本文通过对能源经济与当地环境保护的研究分析中找到解决方法，使庆阳地区的能源经济发展真正达到可持续发展。因为庆阳市地近年来在加快建设工业能源基地的同时,水土流失、草场退化、土地沙化、盐渍化和水环境恶化等一系列生态环境问题在不断的加重。而庆阳市作为甘肃重要的能源基地，全市境内蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气，其预计储藏量位居全国前列，所以研究其能源经济发展的问题显得十分必要。还有庆阳曾经作为长庆油田的发源地，有着可见一斑的资源，而且从20世纪70年代开始，庆阳石油资源就一直如日中火的进行着，但庆阳石油发展了这么多年，并未给当地的经济带来实质性的利益，当地经济任然整体落后。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
（1）雀特林的研究开创了矿产资源价格与最优开采路径选择之先河。他假定矿产资源所有者追求未来收益现值最大化，在此基础上他分析了矿产资源价格与资源消耗之间的量化关系，并研究了税收对矿产资源开采的影响，提出了重要的霍特林准则,即“在完全竞争条件下，企业幵采成本不变时，矿产资源租金增长率等于市场利息率条件下矿产资源消耗路径为最优选择。”
（2）艾斯也研究了矿产资源价格与资源开采之间的关系，指出“垄断市场条件下，矿产资源价格虽然高于竞争市场条下的均衡价格，但却能延缓矿产资源的开发。”达伽和希尔同时关注矿产资源的最优幵采路径与最优投资率，假定矿产资源是必需的生产要素，在不存在技术进步的条件下，如果矿产资源耗竭，那么最终产品为零。然而事实并非这样，矿产资源能被可再生的资源替代，矿产资源的最优开采路径取决于技代资源的可能性。他们的研究结论认为，“忽略不确定性，矿产资源耗竭会导致资源边际产量的无限大，如果可再生资源与矿产资源替代弹性不变，在有限时间内就不应该耗竭矿产资源；如果考虑到确定性，在生产函“数模型中引入技术进步因素，随着科技进步与知识积累，可再生资源替代矿产资源，则生产函数模型中的矿产资源就变为非基本因素。”
(3)索洛则强调，“降低贴现率将能更好地保护矿产资源，增加贴现率反而导致矿产资源的更快耗竭。在霍特林研究的基础上，他更加强调跨期均衡生产中贴现率的重要性。如果市场利息率高于时间偏好率，那么租金价格和市场价格的上升速度更快，相应地产品需求下降的也快，这将加快矿产资源的发速和耗竭。”
⑷米德同时指出，“如果降低市场利息率，将会鼓励保护地下石油，就会避免现在的过度消耗”。
1.2.2国内研究现状
国内已有很多人已经研究过能源经济与区域经济发展的战略分 析，也有对能源经济与当地环境协调发展的问题进行过研究，比如：
西北师范大学硕士冯永亮发表的《庆阳市能源利用与战略管理问题研究》，结合战略管理理论，提出了庆阳市能源发展战略的措施选择。研究庆阳的能源利用与战略管理问题，对加快庆阳能源产业发展和结构调整，促进能源资源优势向经济优势转化，尽快把庆阳建设成为陇东重要的能源产业基地，促进甘肃省经济崛起具有十分重要的战略意义。
白津生在《庆阳地区石油开采机制的调出报告》中提出建立起一个由各层次法律法规相衔接组成的资源开采补偿机制设立生态补偿的专项税费,平衡中央与地方的税费分配,加强资源补偿税费收入在当地环境治理上的使用落实对经济与自然环境相似的石油资源产地采用平等的优惠政策支持其发展建立生态补偿基金、产业发展基金、农民生活保障基金,并建立资源受益者的横向补偿机制以及环境破坏的罚金制度使用油田开采企业主导、国家与地方政府协助、建立监督机制等方法解决由于石油开发而引起的历史问题等,从而使庆阳地区乃至其他矿产资源产地尤其是西部欠发达地区的资源产地得到公平合理的补偿,经济、社会与自然和谐发展。
孙新章认为生态补偿的内涵应当从两个方面去理解，一是对自然的补偿，即对已经遭受破坏了的生态环境进行恢复与重建，对面临破坏威胁的生态环境进行保护，如退耕还林、污染治理、天然林保护、濒危物种保护等；二是对人的补偿，即对生态环境建设的相关行为主体进行经济或政策上的奖励与优惠(或惩罚与禁止)，如对退耕农民的钱粮补贴、对开矿者征收排污费、对绿色环保产业减免税收等。
目 录
绪论 1
1.1本文研究的目的和意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内外研究现状 1
1.2.1国外研究现状 1
1.2.2国内研究现状 2
2.庆阳地区的能源结构 4
2.1煤炭储量丰富 4
2.2石油储藏量及开发潜力大 4
3.庆阳能源经济发展存在的主要问题 6
3.1环境破坏和污染严重 6
3.2能源开采消耗大 6
3.3能源经济发展后劲不足 6
4.庆阳能源经济发展存在问题的原因分析 7
4.1内部因素 7
4.1.1能源经济结构单一 7
4.1.2能源经济政策和管理体制不完善 7
4.1.3员工专业知识程度普遍不高 7
4.2外部因素 8
4.2.1当地经济结构不合理 8
4.2.2生态环境脆弱 8
5.促进庆阳地区能源经济健康发展的对策 10
5.1政府 10
5.1.1完善能源经济政策和管理体制 10
5.1 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
.2加大能源经济开发及环境保护的监管力度 11
5.1.3加大植树造林工程及对环境保护的宣传力度 11
5.2企业 11
5.2.1坚持节能降耗的可持续发展策略 11
5.2.2加快能源产业的转型和创新型发展 12
5.2.3加强校企合作，培养高技能人才 13
参考文献 14
致谢 16
1.绪论
1.1本文研究的目的和意义
1.1.1研究目的
本文研究的目的主要是从庆阳地区的能源经济发展与环境保护的关系出发，找到发展中存在的问题和不足，并找到解决方法。因为能源经济的发展不但关系着一个国家的经济发展，也关系着一个省，甚至一个地区经济的发展。庆阳石油在开采已经长达四十余年，但当地的经济依然没有什么好转，就是因为在发展能源经济的同时大量破坏了当地的环境和道路以及耕地，使得农耕条件越来越差，运输出行等问题也相当不便。所以找到能源经济发展与当地环境的问题和应对策略刻不容缓。
1.1.2研究意义
可持续的经济发展是能源经济发展的根本要求。本文通过对能源经济与当地环境保护的研究分析中找到解决方法，使庆阳地区的能源经济发展真正达到可持续发展。因为庆阳市地近年来在加快建设工业能源基地的同时,水土流失、草场退化、土地沙化、盐渍化和水环境恶化等一系列生态环境问题在不断的加重。而庆阳市作为甘肃重要的能源基地，全市境内蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气，其预计储藏量位居全国前列，所以研究其能源经济发展的问题显得十分必要。还有庆阳曾经作为长庆油田的发源地，有着可见一斑的资源，而且从20世纪70年代开始，庆阳石油资源就一直如日中火的进行着，但庆阳石油发展了这么多年，并未给当地的经济带来实质性的利益，当地经济任然整体落后。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
（1）雀特林的研究开创了矿产资源价格与最优开采路径选择之先河。他假定矿产资源所有者追求未来收益现值最大化，在此基础上他分析了矿产资源价格与资源消耗之间的量化关系，并研究了税收对矿产资源开采的影响，提出了重要的霍特林准则,即“在完全竞争条件下，企业幵采成本不变时，矿产资源租金增长率等于市场利息率条件下矿产资源消耗路径为最优选择。”
（2）艾斯也研究了矿产资源价格与资源开采之间的关系，指出“垄断市场条件下，矿产资源价格虽然高于竞争市场条下的均衡价格，但却能延缓矿产资源的开发。”达伽和希尔同时关注矿产资源的最优幵采路径与最优投资率，假定矿产资源是必需的生产要素，在不存在技术进步的条件下，如果矿产资源耗竭，那么最终产品为零。然而事实并非这样，矿产资源能被可再生的资源替代，矿产资源的最优开采路径取决于技代资源的可能性。他们的研究结论认为，“忽略不确定性，矿产资源耗竭会导致资源边际产量的无限大，如果可再生资源与矿产资源替代弹性不变，在有限时间内就不应该耗竭矿产资源；如果考虑到确定性，在生产函“数模型中引入技术进步因素，随着科技进步与知识积累，可再生资源替代矿产资源，则生产函数模型中的矿产资源就变为非基本因素。”
(3)索洛则强调，“降低贴现率将能更好地保护矿产资源，增加贴现率反而导致矿产资源的更快耗竭。在霍特林研究的基础上，他更加强调跨期均衡生产中贴现率的重要性。如果市场利息率高于时间偏好率，那么租金价格和市场价格的上升速度更快，相应地产品需求下降的也快，这将加快矿产资源的发速和耗竭。”
⑷米德同时指出，“如果降低市场利息率，将会鼓励保护地下石油，就会避免现在的过度消耗”。
1.2.2国内研究现状
国内已有很多人已经研究过能源经济与区域经济发展的战略分 析，也有对能源经济与当地环境协调发展的问题进行过研究，比如：
西北师范大学硕士冯永亮发表的《庆阳市能源利用与战略管理问题研究》，结合战略管理理论，提出了庆阳市能源发展战略的措施选择。研究庆阳的能源利用与战略管理问题，对加快庆阳能源产业发展和结构调整，促进能源资源优势向经济优势转化，尽快把庆阳建设成为陇东重要的能源产业基地，促进甘肃省经济崛起具有十分重要的战略意义。
白津生在《庆阳地区石油开采机制的调出报告》中提出建立起一个由各层次法律法规相衔接组成的资源开采补偿机制设立生态补偿的专项税费,平衡中央与地方的税费分配,加强资源补偿税费收入在当地环境治理上的使用落实对经济与自然环境相似的石油资源产地采用平等的优惠政策支持其发展建立生态补偿基金、产业发展基金、农民生活保障基金,并建立资源受益者的横向补偿机制以及环境破坏的罚金制度使用油田开采企业主导、国家与地方政府协助、建立监督机制等方法解决由于石油开发而引起的历史问题等,从而使庆阳地区乃至其他矿产资源产地尤其是西部欠发达地区的资源产地得到公平合理的补偿,经济、社会与自然和谐发展。
孙新章认为生态补偿的内涵应当从两个方面去理解，一是对自然的补偿，即对已经遭受破坏了的生态环境进行恢复与重建，对面临破坏威胁的生态环境进行保护，如退耕还林、污染治理、天然林保护、濒危物种保护等；二是对人的补偿，即对生态环境建设的相关行为主体进行经济或政策上的奖励与优惠(或惩罚与禁止)，如对退耕农民的钱粮补贴、对开矿者征收排污费、对绿色环保产业减免税收等。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/jjymy/1799.html
