农村养老保险基金运营管理的风险与对策研究
农村养老保险基金运营管理的风险与对策研究[20191229205931]
摘 要
我国是农业大国，农村的总人数占了百分之七十一，并且农村的养老保障供需矛盾严重。江苏乡下老龄化水平已远超过了全国平均水平，急需一个杰出的社会养老保险基金运营体制的建造。近几年，江苏省部分地区竞相开展新式的农村社会养老保险轨制建立试点，取得了初步成效。本文基于国内外研究近况考虑剖析，论述了我国乡下居民的养老保险基金运营和治理的风险掌管的研究背景及意义，立足江苏区域，对姑苏区域农村养老保险的近况进行考察剖析，以苏州市为着重考察对象，剖析其所处优势与不足，摸索着对以后农村养老保险的成长提出有关创意。
*查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:农村养老保险运营管理风险
目 录
引言 1
1.绪论 5
1.1研究的背景 5
1.2研究的目的和意义 5
1.2.1研究目的 5
1.2.2研究意义 5
1.3国内外研究现状 6
1.3.1国外研究现状 6
1.3.2国内研究现状 7
1.4国外养老保险基金运营管理的理论模型 9
1.4.1瑞士的经营 9
1.4.2英国的经验 9
1.4.3法国的做法 10
2.苏州农村养老保险基金运营管理的现状分析 10
2.1苏州农村养老保险基金运营管理的现状 10
2.1.1苏州农村养老保险的发展 10
2.1.2苏州农村养老保险基金运营管理的现状 11
2.2苏州农村养老保险基金运营管理取得的成绩 11
3.苏州农村养老保险基金运营管理的风险与成因分析 12
3.1苏州农村养老保险基金运营管理的风险 12
3.1.1基金被挤占挪用，造成基金流失 12
3.1.2基金保值增值困难 13
3.1.3 基金管理运营分散、制度不健全 13
3.2苏州农村养老保险基金运营管理风险的成因 14
3.2.1缺乏统一的社会保障基金管理和运营机构 14
3.2.2缺乏多元化的投资渠道 14
3.2.3缺乏良好的监督机制和科学合理的风险预警体系 14
4.完善苏州农村养老保险基金运营管理风险的思考 14
4.1选择合适的基金管理模式 14
4.2提高新型农保基金的保值增值能力 15
4.3探索高效的基金运营监管体制 16
4.3.1加强社保基金监管基础工作建设 16
4.3.2强化社保基金的社会监管 17
5.结论与展望 17
参考文献 18
致谢 19
1.绪论
1.1研究的背景
“养老”可以说是每一个社会、每一个人都无法躲避的、必须面对的问题。当今是全球经济一体高速发展的世界，如此的形势必将使全球经济发展更加有生气，但同时也面临着更剧烈的竞争和各种挑衅，而全面完善的社保体系是和谐社会的重要一节，据预测，我国退休高峰期将在2030年左右到来，六十岁以上人口将接近33500万，大约是总人口的27%。退休费将会达到工资总额的36%，这个数字远远高出国际公认的警戒线（26%）十个百分点。对存在重大缺陷的养老保险基金来说，当前正不停扩大的老龄化风险，可谓是雪上加霜。
我国农村的老龄人口已占据全国老龄人口总数的67.4%，特别明显突出。报道显示，江苏六十岁以上的老龄化人数占江苏总人口的15.7%，差不多1200万人，远远高出国际标准的十个百分点，并且成为老龄化区域，江苏区域是我国进入老龄化的第一个省，而苏州市的问题特别突显。
1.2研究的目的和意义
1.2.1研究目的
农村居民的养老保险基金管理，主要是针对基金的收入和支出进行运营管理，以及有关部门对其进行核算和监督等一系列管理的整个过程。确保基金的安全和保值升值是基金管理的目标，管理的实质一方面是基金的收支管理，另一方面是基金的投资和运营。当前，对于新型农村社会养老保险才刚刚开始的中国来说，暂时还不具备进行科学有效管理和运行的方式和要领。现行的基金管理体系伴同着社会主义市场经济体系的不断加强和农村养老保险工作的进行，须实行一定的改革，以实现农村养老保险基金的保值升值。
1.2.2研究意义
生老病死，人类永恒而没法反抗的自然规律，老有所养、老有所依从来便是人们心中的美好愿望，老年人退休以后的生活来源怎样保证，这不但是一个社会问题，也是一个经济问题。农村社会养老保险基金是为了保证在乡下的老年人的基本生活来源、加强完善社会保障制度，国家专门建立的一项专项基金。怎么样对养老保险基金进行科学而有效的监督、管理和投资运营，达成对农村养老基金的保值升值，对新型农村养老保险制度的完善、农村经济的发展及农民生活水平的进步，都有着举足轻重的功能。
1.3国内外研究现状
1.3.1国外研究现状
国外对养老保险基金的研究比较早，他们研究的理论也较多、较透彻研究重点也不断向纵深发展，因此他们的很多理论值得我们去学习。国外对养老保险基金的研究初期在20世纪50年代的少许经典文献中，并且在20世纪70年代得到了空前的发展，同时多种学科对养老学体现了浓厚的兴趣，如经济学、政治学、社会学等。
Diamond(1977)认为个人存在短视主义，也就是说可预见养老危机但是不愿放弃当下的消费，去为将来作养老准备。与个人短视相反，政府强制下的养老保险让大家用储蓄的行为以保障其年老所需。还有学者认为政府支持下的养老保险基金现收现付制度有助于保证公平现象，市场的本身不能消灭养老问题的隐患，政府使用其职能，才能够做到老有所养，强调市场经济下，当局必须对市场失灵起着调度的功能，建立起一定规模的社会养老保险制度。
Diamond （1965）认为，经济处在动态之中才是有效的状态，这是养老基金投资于资本市场回报率高出经济增长的基本条件，但事实上不是全部国家都符合。并且有学者证明了积累制下的未来产出超出现收现付制，必须经历三个环节，并且，储蓄的增加并不一定引起新的投资，投资也无法主动带来增加。
对于养老保险基金的运营管理。Holmstorom（1982）认为养老保险基金运营管理中重要的的委托代理制度，能通过不断的创新中出现的激励机制和监管机制，基金委托人所有人或管理人和代理人运营机构他们能够形成相互合作与节制平衡，同时又相互监督的机制，从而很好地控制风险，保证基金的安全运营。国外学者大多认为社保基金中的委托代理干系在本质上应该是政府行为，运用这一管理机制能够完全达到养老基金投资运营的最佳成效，而且有效控制基金市场化的运营风险。
发达国家有完善的资本市场，学者对养老保险基金的投资运营集中在养老金如何与资本市场互动来实现盈利。外国学者普遍认为养老基金累积是推进资本市场扩展和金融进步的重要因素，养老基金对资本市场结构的影响日益加大，养老基金在资本市场上面的投资运营使得产生了很多金融创新产品。
1.3.2国内研究现状
新中国在成立后一直在实行着的是计划经济体制，因此国内学者对与国情相适应的农村社会养老保险制度的探索大多在近些年，不过也不妨碍我国已经取得了丰厚的成果。总体看，与农村社会养老保险制度效率相关的研究成果大都集中在农村养老保险法律制度和管理监督方面。随着我国越来越多的人重视农保基金的运营管理，相关的文章也发表的比较多。
关于基础理论研究。穆怀中（2001）所总结的社会保障负担系数模型和劳动生产因素投入分配系数模型，是由人口结构理论而来，同时考虑了柯布—道格拉斯生产函数，又进一步提出了社会保障水平测定模型。穆怀中认为，在彻底的积累制中，我们从实际缴费到个人账户，假如市场的利率高于人口的增长率，那就能在很大程度上加强福利，实现所谓的帕雷托效率。
摘 要
我国是农业大国，农村的总人数占了百分之七十一，并且农村的养老保障供需矛盾严重。江苏乡下老龄化水平已远超过了全国平均水平，急需一个杰出的社会养老保险基金运营体制的建造。近几年，江苏省部分地区竞相开展新式的农村社会养老保险轨制建立试点，取得了初步成效。本文基于国内外研究近况考虑剖析，论述了我国乡下居民的养老保险基金运营和治理的风险掌管的研究背景及意义，立足江苏区域，对姑苏区域农村养老保险的近况进行考察剖析，以苏州市为着重考察对象，剖析其所处优势与不足，摸索着对以后农村养老保险的成长提出有关创意。
*查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:农村养老保险运营管理风险
目 录
引言 1
1.绪论 5
1.1研究的背景 5
1.2研究的目的和意义 5
1.2.1研究目的 5
1.2.2研究意义 5
1.3国内外研究现状 6
1.3.1国外研究现状 6
1.3.2国内研究现状 7
1.4国外养老保险基金运营管理的理论模型 9
1.4.1瑞士的经营 9
1.4.2英国的经验 9
1.4.3法国的做法 10
2.苏州农村养老保险基金运营管理的现状分析 10
2.1苏州农村养老保险基金运营管理的现状 10
2.1.1苏州农村养老保险的发展 10
2.1.2苏州农村养老保险基金运营管理的现状 11
2.2苏州农村养老保险基金运营管理取得的成绩 11
3.苏州农村养老保险基金运营管理的风险与成因分析 12
3.1苏州农村养老保险基金运营管理的风险 12
3.1.1基金被挤占挪用，造成基金流失 12
3.1.2基金保值增值困难 13
3.1.3 基金管理运营分散、制度不健全 13
3.2苏州农村养老保险基金运营管理风险的成因 14
3.2.1缺乏统一的社会保障基金管理和运营机构 14
3.2.2缺乏多元化的投资渠道 14
3.2.3缺乏良好的监督机制和科学合理的风险预警体系 14
4.完善苏州农村养老保险基金运营管理风险的思考 14
4.1选择合适的基金管理模式 14
4.2提高新型农保基金的保值增值能力 15
4.3探索高效的基金运营监管体制 16
4.3.1加强社保基金监管基础工作建设 16
4.3.2强化社保基金的社会监管 17
5.结论与展望 17
参考文献 18
致谢 19
1.绪论
1.1研究的背景
“养老”可以说是每一个社会、每一个人都无法躲避的、必须面对的问题。当今是全球经济一体高速发展的世界，如此的形势必将使全球经济发展更加有生气，但同时也面临着更剧烈的竞争和各种挑衅，而全面完善的社保体系是和谐社会的重要一节，据预测，我国退休高峰期将在2030年左右到来，六十岁以上人口将接近33500万，大约是总人口的27%。退休费将会达到工资总额的36%，这个数字远远高出国际公认的警戒线（26%）十个百分点。对存在重大缺陷的养老保险基金来说，当前正不停扩大的老龄化风险，可谓是雪上加霜。
我国农村的老龄人口已占据全国老龄人口总数的67.4%，特别明显突出。报道显示，江苏六十岁以上的老龄化人数占江苏总人口的15.7%，差不多1200万人，远远高出国际标准的十个百分点，并且成为老龄化区域，江苏区域是我国进入老龄化的第一个省，而苏州市的问题特别突显。
1.2研究的目的和意义
1.2.1研究目的
农村居民的养老保险基金管理，主要是针对基金的收入和支出进行运营管理，以及有关部门对其进行核算和监督等一系列管理的整个过程。确保基金的安全和保值升值是基金管理的目标，管理的实质一方面是基金的收支管理，另一方面是基金的投资和运营。当前，对于新型农村社会养老保险才刚刚开始的中国来说，暂时还不具备进行科学有效管理和运行的方式和要领。现行的基金管理体系伴同着社会主义市场经济体系的不断加强和农村养老保险工作的进行，须实行一定的改革，以实现农村养老保险基金的保值升值。
1.2.2研究意义
生老病死，人类永恒而没法反抗的自然规律，老有所养、老有所依从来便是人们心中的美好愿望，老年人退休以后的生活来源怎样保证，这不但是一个社会问题，也是一个经济问题。农村社会养老保险基金是为了保证在乡下的老年人的基本生活来源、加强完善社会保障制度，国家专门建立的一项专项基金。怎么样对养老保险基金进行科学而有效的监督、管理和投资运营，达成对农村养老基金的保值升值，对新型农村养老保险制度的完善、农村经济的发展及农民生活水平的进步，都有着举足轻重的功能。
1.3国内外研究现状
1.3.1国外研究现状
国外对养老保险基金的研究比较早，他们研究的理论也较多、较透彻研究重点也不断向纵深发展，因此他们的很多理论值得我们去学习。国外对养老保险基金的研究初期在20世纪50年代的少许经典文献中，并且在20世纪70年代得到了空前的发展，同时多种学科对养老学体现了浓厚的兴趣，如经济学、政治学、社会学等。
Diamond(1977)认为个人存在短视主义，也就是说可预见养老危机但是不愿放弃当下的消费，去为将来作养老准备。与个人短视相反，政府强制下的养老保险让大家用储蓄的行为以保障其年老所需。还有学者认为政府支持下的养老保险基金现收现付制度有助于保证公平现象，市场的本身不能消灭养老问题的隐患，政府使用其职能，才能够做到老有所养，强调市场经济下，当局必须对市场失灵起着调度的功能，建立起一定规模的社会养老保险制度。
Diamond （1965）认为，经济处在动态之中才是有效的状态，这是养老基金投资于资本市场回报率高出经济增长的基本条件，但事实上不是全部国家都符合。并且有学者证明了积累制下的未来产出超出现收现付制，必须经历三个环节，并且，储蓄的增加并不一定引起新的投资，投资也无法主动带来增加。
对于养老保险基金的运营管理。Holmstorom（1982）认为养老保险基金运营管理中重要的的委托代理制度，能通过不断的创新中出现的激励机制和监管机制，基金委托人所有人或管理人和代理人运营机构他们能够形成相互合作与节制平衡，同时又相互监督的机制，从而很好地控制风险，保证基金的安全运营。国外学者大多认为社保基金中的委托代理干系在本质上应该是政府行为，运用这一管理机制能够完全达到养老基金投资运营的最佳成效，而且有效控制基金市场化的运营风险。
发达国家有完善的资本市场，学者对养老保险基金的投资运营集中在养老金如何与资本市场互动来实现盈利。外国学者普遍认为养老基金累积是推进资本市场扩展和金融进步的重要因素，养老基金对资本市场结构的影响日益加大，养老基金在资本市场上面的投资运营使得产生了很多金融创新产品。
1.3.2国内研究现状
新中国在成立后一直在实行着的是计划经济体制，因此国内学者对与国情相适应的农村社会养老保险制度的探索大多在近些年，不过也不妨碍我国已经取得了丰厚的成果。总体看，与农村社会养老保险制度效率相关的研究成果大都集中在农村养老保险法律制度和管理监督方面。随着我国越来越多的人重视农保基金的运营管理，相关的文章也发表的比较多。
关于基础理论研究。穆怀中（2001）所总结的社会保障负担系数模型和劳动生产因素投入分配系数模型，是由人口结构理论而来，同时考虑了柯布—道格拉斯生产函数，又进一步提出了社会保障水平测定模型。穆怀中认为，在彻底的积累制中，我们从实际缴费到个人账户，假如市场的利率高于人口的增长率，那就能在很大程度上加强福利，实现所谓的帕雷托效率。
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