试论行政部门经济责任审计的思考
试论行政部门经济责任审计的思考[20200105123347]
行政部门经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革发展起来的，它是为适应执政党对于干部监督管理需要而产生的一项具有中国特色的审计工作。它对加强干部管理和监督，促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责，从机制上和源头上预防和治理腐败，促进依法行政，推进依法治国，确立执政党的良好形象，增强凝聚力和向心力等方面有着重要作用。但是，由于经济责任审计工作开展时间短，而且没有国外可借鉴的经验，在经济责任审计实践中，还存在不少问题和矛盾。无论从理论深化的需要上看，还是从现实发展的要求上看，研究经济责任审计问题都是具有重要意义的。 从理论与实务的角度、采取规范研究和案例分析相结合的方法、运用公共选择理论和委托代理理论对经济责任审计的产生和发展进行理论分析，阐述了经济责任审计的概念、特点及对象，并结合经济责任审计在我国的实践，对存在的问题进行研究分析，提出我国经济责任审计的发展新思路及进一步完善的保障措施，以期推动经济责任审计质量的提高和作用的发挥。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:经济责任,审计,行政领导
目 录
1 引言 1
2 行政部门经济责任审计的概述 1
2.1 行政部门经济责任审计的意义 2
2.2 行政部门经济责任审计的内容 3
3 行政部门经济责任审计的重点和难点 5
3.1 审计的风险和质量难于控制 5
3.2经营成果的真实性确认 5
3.3 经济评价标准问题 6
4 行政部门经济责任审计的发展方向 6
4.1责任审计的内容随着委托需求的变化而调整 6
4.2经济责任审计由问责个人向问责政府机构深化。 7
4.3对责任用人审计的发展与转变 8
4.4依法治国的角度下的经济责任审计 8
5 搞好行政部门经济责任审计应注意的问题及对策 9
5.1 对经济责任审计对象应清楚认定 9
5.2审计评价力求尊重客观事实，坚持实事求是的原则 9
5.3要注意经济责任的界定和确认 9
结 论 11
致 谢 12
参考文献 13
1 引言
经济责任审计对行政部门来说是近年来的热点问题，大家的注意力都被吸引，因为经济责任是行政部门治理结构的重要组成部分，而且其合理的运行效率具有决定性的作用。行政部门经济责任为基础不仅将决定行政部门治理的有效性，同时也决定了行政部门的经营业绩。其审计主要是对相关的行政领导负责人任职期间以及任职期满或者因调动、离退休、免职、撤职等原因离开当前的工作岗位的管理职责范围内的经济责任的履行情况。行政部门的经济责任的审计是在我国加快社会主义现代化建设步伐中，应根据法律，合理及有效地分配和使用国家资金应运而生。
随着快速发展的中国经济体制和干部人事制度改革进一步深化改革，如何更好地发挥该角色干部审计干部考核、监督工作中对此问题的研究具有重要的理论和现实意义。
2 行政部门经济责任审计的概述
行政部门的经济责任审计是法定代表人或经营承性能经济责任在任期以及合同期限内的经济活动。经济责任审计的主要目的是区分在任职期间的经济责任、?经济活动的单位应承担责任、?组织和人事部门和纪律检查、监督机关和其他有关部门考核干部或实现合同和提供了参考依据。本文采用相结合的规范分析和实证分析方法，分析和研究这一命题，为了规范分析和实证分析，作为辅助、?领导干部的党和政府的经济责任审计评价研究，试图从经济责任的通过对经济法责任的定义扩展到领导干部的党和政府的经济责任的内容，然后进一步扩展到党和政府领导干部经济责任审计内容和审计评价的内容，通过设置党政领导干部经济责任审计评价指标体系，建立审计评价模型、?客观和公正的评价，党和政府领导干部的经济责任。
2.1 行政部门经济责任审计的意义
行政部门经济责任审计是作为我国所拥有的一种特殊审计,它有着自己在审计制度中的重大作用。《党政领导干部选拔任用工作条例》中就明确表明需要将经济责任审计作为考察的对象,必须要求审计部门严格按照相关的规定进行审计。中央组部发表的科学发展观中要求的党政领导班以及领导干部综合考核评价试行办法将“上一级的审计部门必须提供的有关经济责任审计结果和评价意见”是地方党政领导班子和其成员实绩分析的重要考核内容。
借鉴我国现在正处于社会主义建设的敏感重要的特殊阶段,在这个特殊阶段里,也需要德才兼备的高素质的领导干部的加入。 因此、在这个特殊的时期，对领导干部经济责任审计，通过设置了经济责任审计评价指标，对领导干部的经济责任履行科学、正确的评估有着重要的意义，同时提出相继发展了县级以上的在各级党和政府领导干部经济责任审计。党和政府干部的经济责任审计在县委和政府干部任职期间的探索也积极开展。经济责任审计对于行政部门的责任审计是一个复杂而又系统性的工作,经济责任审计正确、实事求是，对于相关部门和单位考察领导干部、任用、应聘干部是有重大的决定性意义,同时党政领导的政治前途也在非常的程度上也是依赖于经济责任审计做出的责任评价。
全国各省、 直辖市和自治区，根据国务院办公厅要求建立经济责任审计工作联席会议制度，国家的经济责任审计专业机构的基础设施、 经济责任审计已开始飞速发展。从开始传出经济审计任期经济责任审计的不断发展、 经济责任审计已关于加强领导干部的监督与党和政府的管理和促进领导干部诚信和自律，并认真履行职责的重要方法。党政领导的经济责任审计评价研究经济责任审计，一般是指对党政领导干部和国有企业领导人员所在部门、单位财政、财务收支或所在企业资产、负债、损益情况真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的经济责任所进行的审计监督行为。
开展经济责任审计政府领导,我们可以建立一个科学的干部选拔任用机制。我国颁布的《党政领导干部选拔任用条例》的相关的规定,在领导干部考核中要安排经济责任审计中央组织部印发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法, “上级审计部门提供的经济责任审计结论和评价意见”作为地方党政领导班子和成员三个元素的性能分析。通过经济责任审计,是检验领导干部经济管理、政策层面,法治的概念,民主意识、领导、工作表现的直接、定量调查和评价不仅是党和政府审计监督的领导人,也是领导的审计和监督。这一方面可以弥补缺陷在干部考察工作,干部工作表现做出客观评价,领导干部认真总结以往的经验,发扬过去的成就,在新的位置,另一方面,做出更大的贡献也可以澄清干部,画的前任和接班人的责任和外向的人,继承人有明确的帐户,学习经验和教训。构建一套科学、标准化,统一的评价体系和相应的评价模型通过研究党政领导干部经济责任审计评价指标体系,可以提高党政领导干部经济责任审计评价的科学、全面、准确。
2.2 行政部门经济责任审计的内容
适当的经济责任审计的分类,有助于从经济责任审计的不同特点出发,加强经济责任审计目标突出要点,抓住主要矛盾,使审计评价客观、公正的区分经济责任的审计。
按照审计内容、审计、审计单位的性质可以经济责任审计可以分为以下几类:经济责任审计目标和破产,经济责任审计,推进经济责任审计、经济责任审计和经济责任审计后,党和政府领导干部经济责任审计期间和国有企业领导人任期经济责任审计。
2.2.1目标经济责任审计和破产经济责任审计
根据审计的内容,经济责任审计可以分为目标经济责任审计和破产的经济责任审计。
经济责任审计的目的是审核的责任目标,目标的合同,租赁的目标,目标和目标的术语。这种审计主要是基于人的经济责任,合同(或租赁)的单位和政府部门签署了合同,租赁合同或目标责任审计。审计的内容在合同中有明确定义,审计目标、范围清晰,专注。
经济责任审计是根据破产企业破产法(试行)的规定,主要是审查和确认企业的破产,识别应该承担的责任的破产企业主要负责,监督破产企业的资产,包括破产资产和负债的确认、评估价值的资产,资产出售和破产分配。这种经济责任审计可以完全审计企业的整个破产程序,确认负责人应该承担的责任,并确保破产清算顺利。
行政部门经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革发展起来的，它是为适应执政党对于干部监督管理需要而产生的一项具有中国特色的审计工作。它对加强干部管理和监督，促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责，从机制上和源头上预防和治理腐败，促进依法行政，推进依法治国，确立执政党的良好形象，增强凝聚力和向心力等方面有着重要作用。但是，由于经济责任审计工作开展时间短，而且没有国外可借鉴的经验，在经济责任审计实践中，还存在不少问题和矛盾。无论从理论深化的需要上看，还是从现实发展的要求上看，研究经济责任审计问题都是具有重要意义的。 从理论与实务的角度、采取规范研究和案例分析相结合的方法、运用公共选择理论和委托代理理论对经济责任审计的产生和发展进行理论分析，阐述了经济责任审计的概念、特点及对象，并结合经济责任审计在我国的实践，对存在的问题进行研究分析，提出我国经济责任审计的发展新思路及进一步完善的保障措施，以期推动经济责任审计质量的提高和作用的发挥。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:经济责任,审计,行政领导
目 录
1 引言 1
2 行政部门经济责任审计的概述 1
2.1 行政部门经济责任审计的意义 2
2.2 行政部门经济责任审计的内容 3
3 行政部门经济责任审计的重点和难点 5
3.1 审计的风险和质量难于控制 5
3.2经营成果的真实性确认 5
3.3 经济评价标准问题 6
4 行政部门经济责任审计的发展方向 6
4.1责任审计的内容随着委托需求的变化而调整 6
4.2经济责任审计由问责个人向问责政府机构深化。 7
4.3对责任用人审计的发展与转变 8
4.4依法治国的角度下的经济责任审计 8
5 搞好行政部门经济责任审计应注意的问题及对策 9
5.1 对经济责任审计对象应清楚认定 9
5.2审计评价力求尊重客观事实，坚持实事求是的原则 9
5.3要注意经济责任的界定和确认 9
结 论 11
致 谢 12
参考文献 13
1 引言
经济责任审计对行政部门来说是近年来的热点问题，大家的注意力都被吸引，因为经济责任是行政部门治理结构的重要组成部分，而且其合理的运行效率具有决定性的作用。行政部门经济责任为基础不仅将决定行政部门治理的有效性，同时也决定了行政部门的经营业绩。其审计主要是对相关的行政领导负责人任职期间以及任职期满或者因调动、离退休、免职、撤职等原因离开当前的工作岗位的管理职责范围内的经济责任的履行情况。行政部门的经济责任的审计是在我国加快社会主义现代化建设步伐中，应根据法律，合理及有效地分配和使用国家资金应运而生。
随着快速发展的中国经济体制和干部人事制度改革进一步深化改革，如何更好地发挥该角色干部审计干部考核、监督工作中对此问题的研究具有重要的理论和现实意义。
2 行政部门经济责任审计的概述
行政部门的经济责任审计是法定代表人或经营承性能经济责任在任期以及合同期限内的经济活动。经济责任审计的主要目的是区分在任职期间的经济责任、?经济活动的单位应承担责任、?组织和人事部门和纪律检查、监督机关和其他有关部门考核干部或实现合同和提供了参考依据。本文采用相结合的规范分析和实证分析方法，分析和研究这一命题，为了规范分析和实证分析，作为辅助、?领导干部的党和政府的经济责任审计评价研究，试图从经济责任的通过对经济法责任的定义扩展到领导干部的党和政府的经济责任的内容，然后进一步扩展到党和政府领导干部经济责任审计内容和审计评价的内容，通过设置党政领导干部经济责任审计评价指标体系，建立审计评价模型、?客观和公正的评价，党和政府领导干部的经济责任。
2.1 行政部门经济责任审计的意义
行政部门经济责任审计是作为我国所拥有的一种特殊审计,它有着自己在审计制度中的重大作用。《党政领导干部选拔任用工作条例》中就明确表明需要将经济责任审计作为考察的对象,必须要求审计部门严格按照相关的规定进行审计。中央组部发表的科学发展观中要求的党政领导班以及领导干部综合考核评价试行办法将“上一级的审计部门必须提供的有关经济责任审计结果和评价意见”是地方党政领导班子和其成员实绩分析的重要考核内容。
借鉴我国现在正处于社会主义建设的敏感重要的特殊阶段,在这个特殊阶段里,也需要德才兼备的高素质的领导干部的加入。 因此、在这个特殊的时期，对领导干部经济责任审计，通过设置了经济责任审计评价指标，对领导干部的经济责任履行科学、正确的评估有着重要的意义，同时提出相继发展了县级以上的在各级党和政府领导干部经济责任审计。党和政府干部的经济责任审计在县委和政府干部任职期间的探索也积极开展。经济责任审计对于行政部门的责任审计是一个复杂而又系统性的工作,经济责任审计正确、实事求是，对于相关部门和单位考察领导干部、任用、应聘干部是有重大的决定性意义,同时党政领导的政治前途也在非常的程度上也是依赖于经济责任审计做出的责任评价。
全国各省、 直辖市和自治区，根据国务院办公厅要求建立经济责任审计工作联席会议制度，国家的经济责任审计专业机构的基础设施、 经济责任审计已开始飞速发展。从开始传出经济审计任期经济责任审计的不断发展、 经济责任审计已关于加强领导干部的监督与党和政府的管理和促进领导干部诚信和自律，并认真履行职责的重要方法。党政领导的经济责任审计评价研究经济责任审计，一般是指对党政领导干部和国有企业领导人员所在部门、单位财政、财务收支或所在企业资产、负债、损益情况真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的经济责任所进行的审计监督行为。
开展经济责任审计政府领导,我们可以建立一个科学的干部选拔任用机制。我国颁布的《党政领导干部选拔任用条例》的相关的规定,在领导干部考核中要安排经济责任审计中央组织部印发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法, “上级审计部门提供的经济责任审计结论和评价意见”作为地方党政领导班子和成员三个元素的性能分析。通过经济责任审计,是检验领导干部经济管理、政策层面,法治的概念,民主意识、领导、工作表现的直接、定量调查和评价不仅是党和政府审计监督的领导人,也是领导的审计和监督。这一方面可以弥补缺陷在干部考察工作,干部工作表现做出客观评价,领导干部认真总结以往的经验,发扬过去的成就,在新的位置,另一方面,做出更大的贡献也可以澄清干部,画的前任和接班人的责任和外向的人,继承人有明确的帐户,学习经验和教训。构建一套科学、标准化,统一的评价体系和相应的评价模型通过研究党政领导干部经济责任审计评价指标体系,可以提高党政领导干部经济责任审计评价的科学、全面、准确。
2.2 行政部门经济责任审计的内容
适当的经济责任审计的分类,有助于从经济责任审计的不同特点出发,加强经济责任审计目标突出要点,抓住主要矛盾,使审计评价客观、公正的区分经济责任的审计。
按照审计内容、审计、审计单位的性质可以经济责任审计可以分为以下几类:经济责任审计目标和破产,经济责任审计,推进经济责任审计、经济责任审计和经济责任审计后,党和政府领导干部经济责任审计期间和国有企业领导人任期经济责任审计。
2.2.1目标经济责任审计和破产经济责任审计
根据审计的内容,经济责任审计可以分为目标经济责任审计和破产的经济责任审计。
经济责任审计的目的是审核的责任目标,目标的合同,租赁的目标,目标和目标的术语。这种审计主要是基于人的经济责任,合同(或租赁)的单位和政府部门签署了合同,租赁合同或目标责任审计。审计的内容在合同中有明确定义,审计目标、范围清晰,专注。
经济责任审计是根据破产企业破产法(试行)的规定,主要是审查和确认企业的破产,识别应该承担的责任的破产企业主要负责,监督破产企业的资产,包括破产资产和负债的确认、评估价值的资产,资产出售和破产分配。这种经济责任审计可以完全审计企业的整个破产程序,确认负责人应该承担的责任,并确保破产清算顺利。
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