农垦企业财务管理存在的问题及对策以白马湖农场为例
目 录
1 引言1
2 农垦企业及特点1
2．1 农垦企业的概念及社会地位1
2.2 农垦企业的基本特点1
2.3 农垦企业财务管理的特点 2
2.4 财务管理对于农垦企业的重要影响 3
2.4.1 财务管理对于农垦企业的内在影响 3
2.4.2 财务管理对于农垦企业的外在影响3
3 农垦企业财务管理的现状分析——以白马湖为例4
3.1 白马湖农垦的基本情况介绍4
3.1.1 白马湖农场的基本情况4
3.1.2 淮安市白马湖农场的财务机构设置5
3.2 农垦企业的财务状况分析5
3.2.1 我国农垦企业财务的总体状况5
3.2.2 淮安市白马湖农场的财务状况分析6
4 白马湖农垦企业财务管理存在的问题9
4.1 财务人员方面存在的问题9
4.2 资金运用方面存在的问题10
4.3 各类管理机制方面存在的问题11
5 白马湖农垦企业财务管理问题的对策12
5.1 关于财务人员方面的对策12
5.2 关于资金运用方面的对策13
5.3 关于各类管理机制问题的对策13
结论 15
致谢 16
参考文献 17
1 引言
农垦企业作为我国农业产业的核心与关键，掌握着我国农业经济的命脉，毫无疑问是我国农业生产的先锋队。近几年来，我国社会主义经济发展势头迅猛，农业现代化经济也展现出前所未有的高度，而农垦企业所暴露出的问题也越来越多。基于农垦企业本身的特殊 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
情况，面临问题的复杂性，农垦企业想要突破自我，消除经济发展中的障碍，必须要进行认真的思考与探索，集中力量解决主要矛盾[1]。财务管理是农垦企业的心脏，是农业创造力的源泉，关系着农垦企业的生存和持续发展能力，因此农垦企业最为迫切的就是必须要从财务管理角度进行改革。
基于以上情况，探索和思考农垦企业财务管理中存在的问题，积极寻找应对策略就显得十分重要。在企业财务管理中，流畅的财务程序、高效的财务运作，对于一个企业来说，无疑是事半功倍的。反之，则有可能影响企业的资金链，造成一系列重大问题，如人员工资的发放、企业的生产与投资等等，甚至可能造成企业的破产[2]。因此，只有根据农垦企业财务管理中存在的问题进行探索，给出对策，并以对策为依据，结合实际情况制度一系列科学有效的措施，才能够提高农垦企业的运行效率；才能够降低农垦企业的运营成本；才能够使农垦企业的资金运营更加透明、更加公正、更加科学，才能够强化农垦企业的核心竞争力；才能够使农垦企业为国民农业经济做出更大的贡献。我国有着众多的农垦企业，本文结合江苏农垦集团淮安市白马湖农场的实例，以点为立足点，寻找我国农垦企业的共同问题，更加生动具体的阐述问题、给出问题的解决方案。
2 农垦企业及特点
2．1 农垦企业的概念及社会地位
农垦是指开垦荒地，以便进行农业生产。农垦企业是我国农业战线上的国家生产队，代表着我国农业先进生产力的前进方向，关系着我国的食品大计和民生安全，控制着我国农业经济的命脉，对我国的经济发展与社会进步起着十分重要的作用[3]。
2．2 农垦企业的基本特点
首先，农垦企业在历史上是大规模开垦荒地，为了国家粮食储备与安全而产生的，在现代社会有点“四不像”的性质。说是农民，但是农垦企业的职工全部要入工会；
如果说它是企业，它的社会保障措施却又做的十分齐全；如果说是政府，它又得交税；说它是一个军队，可是又没有财政经费。
其次，农垦企业拥有着400万的职工，1200万的人口，承担了很多本应该由政府承担的职能，具有社会性和行政性，这使得农垦企业负担沉重，影响了其自我发展的能力，造成了巨大的亏损[4]。
最后，农垦企业具有多元性。农垦企业包含了农林牧副渔等各个农业产业的小分支，比其他农业企业经营的范围更加广泛、且农业技术更加先进。
2．3 农垦企业财务管理的特点
财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量 (营运资金)，以及利润分配的管理。财务管理是企业管理 的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动 ，处理财务关系的一项经济管理 工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系 的一项经济管理工作。
a) 财务管理迫求的不是账面利润的最大化，而是企业价值的最大化
财务管理很大程度上来说是对资金的管理，是资金在良性循环的条件下的增值。资金运转状况是评价企业经营好坏的重要指标。高额的账面利润可能让人们看不清企业资金周转的真实状况。例如，大量逾期应收账款的存在，既有成为坏帐的风险，却又使人觉得企业账面利润可观。但其实影响了企业的资金周转，减少了利益相关者的投资分红，债权人甚至不能收回成本[5]。此外，只图眼前利益的短期生产行为，容易造成企业的产品积压，使企业的投资得不得回报，影响企业的长期经营。因此，企业财务管理应追求企业价值的最大化，保证企业利润的稳定，而不是单单追求账面利润的最大化。
b) 财务管理不单单是降低企业运营成本
财务管理工作的重点就是成本管理，狭义的来说成本管理就是降低开支，尽可能节约成本。降低成本的确可以增加企业的经营利润，但成本增加并不意味着利润一定减少。在这个社会主义市场经济年代，产品更新换代的速度非常快，影响企业利润的因素不单单是成本。如果不考虑发展企业的技术，提升产品的质量，而只是单单选择降低成本，那么企业就会很快被市场淘汰[6]。所以成本管理更准确的说应该是成本效益管理。企业应该控制管理不善的费用，节约效率不高的成本，减少不必要的支出。而对那些能够给企业带来长远利益，谋取更大市场空间的成本费用支出，企业应该予以支持。
c) 以财务管理工作为核心不能忽略其他管理工作
财务管理在企业管理中的地位是毋庸置疑的，但企业的其他管理工作也很重要。财务管理工作由于自身特点，能够影响并指导其他管理工作，并对其他管理工作有一个系统全面的反映，无疑是企业管理系统的中枢神经。但企业的财务管理和其他的管理工作是相互依存，相互反映的，离开了谁都不行。没有财务管理工作的履行，其他管理工作会缺乏效率和规范；但如果没有其他管理工作，财务管理工作就是空架子[7]。
2．4 财务管理对于农垦企业的重要影响
首先，提高资金的利用效率，改善资金结构。首先要做的就是在资金的筹集与使用上要尽力做到合理、高效，大力发展优质高效的农业产业，努力缩短资金使用周期。在筹资方式上改变过去的模式，不能一味的依赖银行存款，应努力建立多渠道投资方式。可以通过招商引资、与其他农垦或农业企业联合、引入股份、债券等方式融通资金，这样可以很大程度上缓解银行高额利息带来的压力，以小成本换取大收益，最大限度维护农垦企业的利益[19]。还有通过项目进行筹资，努力争取政策资金，压缩成本也不失为一个好办法。此外，农垦企业的资本市场也是一个很好的入手点。农垦企业有很多的农田、房屋等固定资产可以租赁，盘活这部分农垦企业的闲置资产，也可以在优化农垦企业的资金结构。农垦企业应运用好存量资本，加快资本的流动与重组。
1 引言1
2 农垦企业及特点1
2．1 农垦企业的概念及社会地位1
2.2 农垦企业的基本特点1
2.3 农垦企业财务管理的特点 2
2.4 财务管理对于农垦企业的重要影响 3
2.4.1 财务管理对于农垦企业的内在影响 3
2.4.2 财务管理对于农垦企业的外在影响3
3 农垦企业财务管理的现状分析——以白马湖为例4
3.1 白马湖农垦的基本情况介绍4
3.1.1 白马湖农场的基本情况4
3.1.2 淮安市白马湖农场的财务机构设置5
3.2 农垦企业的财务状况分析5
3.2.1 我国农垦企业财务的总体状况5
3.2.2 淮安市白马湖农场的财务状况分析6
4 白马湖农垦企业财务管理存在的问题9
4.1 财务人员方面存在的问题9
4.2 资金运用方面存在的问题10
4.3 各类管理机制方面存在的问题11
5 白马湖农垦企业财务管理问题的对策12
5.1 关于财务人员方面的对策12
5.2 关于资金运用方面的对策13
5.3 关于各类管理机制问题的对策13
结论 15
致谢 16
参考文献 17
1 引言
农垦企业作为我国农业产业的核心与关键，掌握着我国农业经济的命脉，毫无疑问是我国农业生产的先锋队。近几年来，我国社会主义经济发展势头迅猛，农业现代化经济也展现出前所未有的高度，而农垦企业所暴露出的问题也越来越多。基于农垦企业本身的特殊 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
情况，面临问题的复杂性，农垦企业想要突破自我，消除经济发展中的障碍，必须要进行认真的思考与探索，集中力量解决主要矛盾[1]。财务管理是农垦企业的心脏，是农业创造力的源泉，关系着农垦企业的生存和持续发展能力，因此农垦企业最为迫切的就是必须要从财务管理角度进行改革。
基于以上情况，探索和思考农垦企业财务管理中存在的问题，积极寻找应对策略就显得十分重要。在企业财务管理中，流畅的财务程序、高效的财务运作，对于一个企业来说，无疑是事半功倍的。反之，则有可能影响企业的资金链，造成一系列重大问题，如人员工资的发放、企业的生产与投资等等，甚至可能造成企业的破产[2]。因此，只有根据农垦企业财务管理中存在的问题进行探索，给出对策，并以对策为依据，结合实际情况制度一系列科学有效的措施，才能够提高农垦企业的运行效率；才能够降低农垦企业的运营成本；才能够使农垦企业的资金运营更加透明、更加公正、更加科学，才能够强化农垦企业的核心竞争力；才能够使农垦企业为国民农业经济做出更大的贡献。我国有着众多的农垦企业，本文结合江苏农垦集团淮安市白马湖农场的实例，以点为立足点，寻找我国农垦企业的共同问题，更加生动具体的阐述问题、给出问题的解决方案。
2 农垦企业及特点
2．1 农垦企业的概念及社会地位
农垦是指开垦荒地，以便进行农业生产。农垦企业是我国农业战线上的国家生产队，代表着我国农业先进生产力的前进方向，关系着我国的食品大计和民生安全，控制着我国农业经济的命脉，对我国的经济发展与社会进步起着十分重要的作用[3]。
2．2 农垦企业的基本特点
首先，农垦企业在历史上是大规模开垦荒地，为了国家粮食储备与安全而产生的，在现代社会有点“四不像”的性质。说是农民，但是农垦企业的职工全部要入工会；
如果说它是企业，它的社会保障措施却又做的十分齐全；如果说是政府，它又得交税；说它是一个军队，可是又没有财政经费。
其次，农垦企业拥有着400万的职工，1200万的人口，承担了很多本应该由政府承担的职能，具有社会性和行政性，这使得农垦企业负担沉重，影响了其自我发展的能力，造成了巨大的亏损[4]。
最后，农垦企业具有多元性。农垦企业包含了农林牧副渔等各个农业产业的小分支，比其他农业企业经营的范围更加广泛、且农业技术更加先进。
2．3 农垦企业财务管理的特点
财务管理是在一定的整体目标下，关于资产
a) 财务管理迫求的不是账面利润的最大化，而是企业价值的最大化
财务管理很大程度上来说是对资金的管理，是资金在良性循环的条件下的增值。资金运转状况是评价企业经营好坏的重要指标。高额的账面利润可能让人们看不清企业资金周转的真实状况。例如，大量逾期应收账款的存在，既有成为坏帐的风险，却又使人觉得企业账面利润可观。但其实影响了企业的资金周转，减少了利益相关者的投资分红，债权人甚至不能收回成本[5]。此外，只图眼前利益的短期生产行为，容易造成企业的产品积压，使企业的投资得不得回报，影响企业的长期经营。因此，企业财务管理应追求企业价值的最大化，保证企业利润的稳定，而不是单单追求账面利润的最大化。
b) 财务管理不单单是降低企业运营成本
财务管理工作的重点就是成本管理，狭义的来说成本管理就是降低开支，尽可能节约成本。降低成本的确可以增加企业的经营利润，但成本增加并不意味着利润一定减少。在这个社会主义市场经济年代，产品更新换代的速度非常快，影响企业利润的因素不单单是成本。如果不考虑发展企业的技术，提升产品的质量，而只是单单选择降低成本，那么企业就会很快被市场淘汰[6]。所以成本管理更准确的说应该是成本效益管理。企业应该控制管理不善的费用，节约效率不高的成本，减少不必要的支出。而对那些能够给企业带来长远利益，谋取更大市场空间的成本费用支出，企业应该予以支持。
c) 以财务管理工作为核心不能忽略其他管理工作
财务管理在企业管理中的地位是毋庸置疑的，但企业的其他管理工作也很重要。财务管理工作由于自身特点，能够影响并指导其他管理工作，并对其他管理工作有一个系统全面的反映，无疑是企业管理系统的中枢神经。但企业的财务管理和其他的管理工作是相互依存，相互反映的，离开了谁都不行。没有财务管理工作的履行，其他管理工作会缺乏效率和规范；但如果没有其他管理工作，财务管理工作就是空架子[7]。
2．4 财务管理对于农垦企业的重要影响
首先，提高资金的利用效率，改善资金结构。首先要做的就是在资金的筹集与使用上要尽力做到合理、高效，大力发展优质高效的农业产业，努力缩短资金使用周期。在筹资方式上改变过去的模式，不能一味的依赖银行存款，应努力建立多渠道投资方式。可以通过招商引资、与其他农垦或农业企业联合、引入股份、债券等方式融通资金，这样可以很大程度上缓解银行高额利息带来的压力，以小成本换取大收益，最大限度维护农垦企业的利益[19]。还有通过项目进行筹资，努力争取政策资金，压缩成本也不失为一个好办法。此外，农垦企业的资本市场也是一个很好的入手点。农垦企业有很多的农田、房屋等固定资产可以租赁，盘活这部分农垦企业的闲置资产，也可以在优化农垦企业的资金结构。农垦企业应运用好存量资本，加快资本的流动与重组。
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