村民自治现状研究
:村民自治是我国基层民主政治体系的一项重要制度,其顺利实施对于基层民主政治的发展与完善有至关重要的作用。三十多年来的不断探索与实践,村民自治制度逐渐成熟完善,但是仍然存在一些在现阶段不可避免又无法忽略的问题。本文主要通过采取问卷调查和访谈法对庄刘庄行政村的村民自治实行情况进行调查,并对其现状、问题和原因进行了分析,从进一步加强村民思想文化素质、完善相关村民自治的法律制度等方面提出建议,把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督真正落到实处,为当地村民自治提供一定借鉴,以促进村民自治的健康发展。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Keywords: 1
一、 绪论 1
(一) 研究背景及意义 1
1. 研究背景 1
2. 研究意义 2
(二) 研究方法 2
1. 文献研究法 2
2. 问卷调查法 2
3. 访谈法 2
二、 我国村民自治相关理论概述 3
(一) 村民自治的定义 3
(二) 村民自治组织形式 3
1. 村民委员会。 3
2. 村民会议 3
(三) 村民自治运行机制 3
1. 民主选举 3
2. 民主决策 4
3. 民主管理 4
4. 民主监督 4
三、 我国村民自治现状分析及问题研究——以庄刘庄行政村为例 4
(一) 四个民主存在的问题 4
1. 村民政治观念和民主自治意识淡薄,民主参与度低 4
2. 村干部领导班子选举工作不完善,选举问题突出 5
3. 民主决策的操作性不强 5
4. 民主管理流于形式 6
5. 民主监督流于形式 6
(二) 村民自治权利异化,存在各种矛盾 7
1. 乡村矛盾:乡镇政府过度干预村民自治 7
2. 两委矛盾:“两委”关系不和谐,争权矛盾突
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
出 7
四、 完善我国农村村民自治的对策及建议 8
(一) 提高村民文化素质,加强民主法制建设 8
1. 提高村民的文化素质和民主意识 8
2. 全面加强民主法治建设,消除农村落后思想文化的不利影响 8
(二) 进一步完善各项民主制度,把“四个民主”落到实处 8
1. 完善村民选举制度 8
2. 完善村民议事制度 9
3. 完善民主管理制度 9
4. 完善民主监督制度 9
(三) 理顺两种关系 9
1. 理顺村委会与乡镇政府的关系 9
2. 理顺村委会与村党支部的关系 9
致谢 11
参考文献: 12
我国村民自治现状研究
引言
绪论
研究背景及意义
研究背景
二十世纪八十年代初,为了改善农村的落后面貌,我国提出了“村民自治”的政策方针,其是中国农村基层民主政治建设的又一重大进步。农村人口占据了我国人口比重的一半,三农问题又是我国的项重大任务,村民自治的实行,基本改变了我国农村治理方式,国家对农村社会事务不再进行直接管理,而是赋予农村社会自我管理的权利,由村民主动去管理涉及自身利益的事务。村民自治是一种民主化的乡村整合方式,它是在国家与社会分离的过程中自然而然产生的,符合中国社会主义和谐社会的发展规律和农村的实际情况,既有利于实现国家对农村社会的有效管理,又有利于充分发挥农村社会的积极性。
然而,自从村民自治制度产生以来,在实践运行中也存在许多困境,不仅民主选举、
民主决策、民主管理、民主监督等与制度设计时的初衷有较大距离,而且还深受乡镇政府和村党支部的不当干预等。这些问题不仅严重制约了村民自治的深入发展,而且对农村基层社会的稳定也造成了不利影响,甚至进一步阻碍了农村基层民主政治建设和农村现代化建设的进程。特别是步入二十一世纪以来,村民自治在实践中产生的问题更加突出,面临的形势也愈发严峻,己经成为当今社会最为广泛关注的焦点问题之一。因此,如何顺利解决村民自治在实践中所遇到的问题,既是当前农村基层工作中亟待解决的问题,也是重构农村治理体系,甚至是事关农村民主政治建设改革成败的核心问题。
研究意义
研究村民自治问题对于构建社会主义和谐社会和加速推进新农村建设进程均具有极其重要的意义。目前对于河南省村民自治的研究不是很多,河南作为一个人口大省和农业大省,在农村和农业方面都比较具有代表性,而庄刘庄行政村作为河南省周口市淮阳县南部的一个行政村,包含12 个自然村,选择它作为研究对象进行实证分析,具有合理的现实意义和典型的代表性。
本文希望通过对庄刘庄行政村的个案分析进而深度剖析当前村民自治制度实践过程中的困境,认为制约村民自治最大的障碍就是制度设计之初的偏差与制度实施中的操作不当,改善村民自治困境的方法就是通过制度方面的创新和行为方式的有效规范来推动基层民主正确快速的发展。本文将从村民自治的理论和制度规范来深度剖析村民自治实践过程中所产生的问题,通过定性分析和定量考查的方式对庄刘庄行政村的村民自治实行的现状及产生的问题进行调查分析,针对具体情况提出相应对策,为该村村民自治方面提出建议,促进村民自治的顺利实施,并为之后的研究提供一定的参考,促进我国农村的现代化和农村社会的和谐稳定发展,推动我国基层民主政治建设进程。
研究方法
文献研究法
前人的研究成果是本次调查研究的基础,本次调查开始前笔者查阅了一定数量的相关资料,包括学位论文、相关期刊、制度法律、专著和相关网站,为之后的调查和论文撰写提供了理论基础。
问卷调查法
本次问卷的设计主要以村民自治的四个模块为框架,涵盖基本信息、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和开放题几个方面,共计19个问题。本次研究以河南省庄刘庄行政村为研究对象,采用随机抽样调查的方式对该行政村其中庄刘庄和李庄、谢庄和马庄四个村庄的常住村民进行调查,选择这四个村庄的原因是村支书和党支部分别在庄刘庄和李庄,对村委会和党支部情况比较了解,而谢庄和马庄为随机选择,这样选择也为调查结果提供真实可靠的数据。调查对象包括村里主要劳动力、退休老人、和学生,其中只有少部分是党员。本次调查共计发放130份调查问卷,其中庄刘庄发放40份,其他三个村庄各发30份,最终获得有效问卷共120份。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Keywords: 1
一、 绪论 1
(一) 研究背景及意义 1
1. 研究背景 1
2. 研究意义 2
(二) 研究方法 2
1. 文献研究法 2
2. 问卷调查法 2
3. 访谈法 2
二、 我国村民自治相关理论概述 3
(一) 村民自治的定义 3
(二) 村民自治组织形式 3
1. 村民委员会。 3
2. 村民会议 3
(三) 村民自治运行机制 3
1. 民主选举 3
2. 民主决策 4
3. 民主管理 4
4. 民主监督 4
三、 我国村民自治现状分析及问题研究——以庄刘庄行政村为例 4
(一) 四个民主存在的问题 4
1. 村民政治观念和民主自治意识淡薄,民主参与度低 4
2. 村干部领导班子选举工作不完善,选举问题突出 5
3. 民主决策的操作性不强 5
4. 民主管理流于形式 6
5. 民主监督流于形式 6
(二) 村民自治权利异化,存在各种矛盾 7
1. 乡村矛盾:乡镇政府过度干预村民自治 7
2. 两委矛盾:“两委”关系不和谐,争权矛盾突
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出 7
四、 完善我国农村村民自治的对策及建议 8
(一) 提高村民文化素质,加强民主法制建设 8
1. 提高村民的文化素质和民主意识 8
2. 全面加强民主法治建设,消除农村落后思想文化的不利影响 8
(二) 进一步完善各项民主制度,把“四个民主”落到实处 8
1. 完善村民选举制度 8
2. 完善村民议事制度 9
3. 完善民主管理制度 9
4. 完善民主监督制度 9
(三) 理顺两种关系 9
1. 理顺村委会与乡镇政府的关系 9
2. 理顺村委会与村党支部的关系 9
致谢 11
参考文献: 12
我国村民自治现状研究
引言
绪论
研究背景及意义
研究背景
二十世纪八十年代初,为了改善农村的落后面貌,我国提出了“村民自治”的政策方针,其是中国农村基层民主政治建设的又一重大进步。农村人口占据了我国人口比重的一半,三农问题又是我国的项重大任务,村民自治的实行,基本改变了我国农村治理方式,国家对农村社会事务不再进行直接管理,而是赋予农村社会自我管理的权利,由村民主动去管理涉及自身利益的事务。村民自治是一种民主化的乡村整合方式,它是在国家与社会分离的过程中自然而然产生的,符合中国社会主义和谐社会的发展规律和农村的实际情况,既有利于实现国家对农村社会的有效管理,又有利于充分发挥农村社会的积极性。
然而,自从村民自治制度产生以来,在实践运行中也存在许多困境,不仅民主选举、
民主决策、民主管理、民主监督等与制度设计时的初衷有较大距离,而且还深受乡镇政府和村党支部的不当干预等。这些问题不仅严重制约了村民自治的深入发展,而且对农村基层社会的稳定也造成了不利影响,甚至进一步阻碍了农村基层民主政治建设和农村现代化建设的进程。特别是步入二十一世纪以来,村民自治在实践中产生的问题更加突出,面临的形势也愈发严峻,己经成为当今社会最为广泛关注的焦点问题之一。因此,如何顺利解决村民自治在实践中所遇到的问题,既是当前农村基层工作中亟待解决的问题,也是重构农村治理体系,甚至是事关农村民主政治建设改革成败的核心问题。
研究意义
研究村民自治问题对于构建社会主义和谐社会和加速推进新农村建设进程均具有极其重要的意义。目前对于河南省村民自治的研究不是很多,河南作为一个人口大省和农业大省,在农村和农业方面都比较具有代表性,而庄刘庄行政村作为河南省周口市淮阳县南部的一个行政村,包含12 个自然村,选择它作为研究对象进行实证分析,具有合理的现实意义和典型的代表性。
本文希望通过对庄刘庄行政村的个案分析进而深度剖析当前村民自治制度实践过程中的困境,认为制约村民自治最大的障碍就是制度设计之初的偏差与制度实施中的操作不当,改善村民自治困境的方法就是通过制度方面的创新和行为方式的有效规范来推动基层民主正确快速的发展。本文将从村民自治的理论和制度规范来深度剖析村民自治实践过程中所产生的问题,通过定性分析和定量考查的方式对庄刘庄行政村的村民自治实行的现状及产生的问题进行调查分析,针对具体情况提出相应对策,为该村村民自治方面提出建议,促进村民自治的顺利实施,并为之后的研究提供一定的参考,促进我国农村的现代化和农村社会的和谐稳定发展,推动我国基层民主政治建设进程。
研究方法
文献研究法
前人的研究成果是本次调查研究的基础,本次调查开始前笔者查阅了一定数量的相关资料,包括学位论文、相关期刊、制度法律、专著和相关网站,为之后的调查和论文撰写提供了理论基础。
问卷调查法
本次问卷的设计主要以村民自治的四个模块为框架,涵盖基本信息、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和开放题几个方面,共计19个问题。本次研究以河南省庄刘庄行政村为研究对象,采用随机抽样调查的方式对该行政村其中庄刘庄和李庄、谢庄和马庄四个村庄的常住村民进行调查,选择这四个村庄的原因是村支书和党支部分别在庄刘庄和李庄,对村委会和党支部情况比较了解,而谢庄和马庄为随机选择,这样选择也为调查结果提供真实可靠的数据。调查对象包括村里主要劳动力、退休老人、和学生,其中只有少部分是党员。本次调查共计发放130份调查问卷,其中庄刘庄发放40份,其他三个村庄各发30份,最终获得有效问卷共120份。
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