农户意愿的农村居民点整理现实潜力测算以浦口区为例
摘要：农村居民点整理的现实潜力测算能够为制定合理的整理政策和切实可行的计划提供帮助。通过问卷调查，得到农户意愿影响因素数据，结合自然、经济限制因素，构建农村居民点整理的综合指标体系，通过层次分析法确定相关指标的权重，采用多因素综合评价法计算得到南京市浦口区九个街道的农村居民点整理的现实潜力。结果表明：农户意愿、自然因素、经济因素都对农村居民点整理的理论潜力转化为现实潜力具有较大影响。应当因地制宜、统筹规划，拓宽经济融资渠道，加强宣传，建立和完善公众参与机制。
目录
摘要4
关键词4
Abstract4
Key words4
一、绪论5
（一）选题的背景及意义5
（二）研究内容5
1.理论潜力测算5
2.现实潜力影响因素分析5
3.现实潜力测算5
4.对策建议5（三）研究方法与数学模型5
1.研究方法5
2.应用的数学模型6
（四）技术路线8
二、南京市浦口区农村居民点整理理论潜力测算12
（一）南京市浦口区概况12
（二）理论潜力测算12
1.理论潜力测算公式12
2.用地标准确定12
3.规划期人口预测12
4.理论潜力测算13
三、农村居民点整理农户意愿研究13
（一）农村居民点整理农户意愿影响因素13
1.农户个人及家庭特征14
2.整理政策认知情况15
3.现有房屋居住状况16
4.生产生活条件16
5.人际交往情况17
6.农户经济状况18
（二）农户意愿影响因素定量化测度18
1.对意愿影响因素指标赋值18
2.采用层次分析法来确定各因素指标的权重19
3.运用多因素综合评价法计算修正系数20
四、南京市浦口区农村居民点整理现实潜力测算20
（一）综合指标体系构建20
（二）综合修正系数的确定20
1.自然限制因素修正系数20
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
> 2.经济限制因素修正系数21
3.社会限制因素修正系数22
4.综合修正系数23
（三）现实潜力测算23
五、结论与研究展望23
（一）结论与建议23
1.结论23
2.建议24
（二）研究展望24
致谢25
参考文献25
附录A 《农户对于农村居民点整理的意愿调查问卷》27
基于农户意愿的农村居民点整理现实潜力测算
——以南京市浦口区为例
引言
一、绪论
（一）选题的背景及意义
随着经济社会的不断发展，建设用地持续扩张，建设用地供需矛盾日趋尖锐。资源环境承载力的极限约束决定建设用地粗放扩张的发展模式不可持续，经济发展合理的用地需求应更多的依赖存量建设用地挖潜。而农村居民点整理作为土地整治的重要内容，是破解建设用地供给约束难题、提高建设用地集约利用水平的重要手段。科学测算农村居民点整理现实潜力及其空间分布，并据此制定分步实施、循序渐进的农村居民点整理策略及规划方案，是有序推进存量建设用地挖潜、提升建设用地有效供给的重要前提。
（二）研究内容
1.理论潜力测算
目前，理论潜力测算的基本方法有人均建设用地标准法、户均建设用地标准法、农村土地闲置率法、城镇体系规划法等等。通过考虑研究区域的基本情况，选择适宜的理论潜力测算方法，并收集相关数据进行测算。
2.现实潜力影响因素分析
（1）农户意愿影响因素的研究
在农村居民点整理潜力实现的过程中，农户意愿是农村居民点整理规划能否实现的关键因素之一。首先，资金作为影响整理实施的首要因素必需得到保证。尽管整理资金主要由国家负担，但新房建设的部分费用必需由农户负担。只有农户能够负担该搬迁费用，整理才有可能实施。另一方面，农户的整理意愿也是整理能否实施的关键因素。在能够负担搬迁费用条件下，农户不一定愿意搬迁。如现有住房条件能够满足需求，或资金有其他用途情况下，农户均可能不愿搬迁。政府不能违背民意强迁强搬，如果农户不愿搬迁，整理也难以实施。
（2）自然，经济等影响因素的研究
自然条件对整理潜力的影响主要体现在两个方面: 一是地形因素，居民点整理成本受地形影响。地形因素主要以坡度作为指标来衡量；二是土壤因素，对整理后腾出的土地的利用方式有所影响。此外，整理还会涉及到房屋的拆迁补偿、农田基础设施的配套建设、新城镇和农村居民点的建设以及土地复垦等方面，需要大量资金，是一个典型的经济行为，经济因素就会决定整理潜力实现的程度。因此，对整理的潜力进行评价时应分析当地政府、农民的经济承受能力，并要考虑到资金与国家、地方和个人的经济实力有密切关系，对理论潜力进行经济因素方面的修正。
3.现实潜力测算
以南京市浦口区为例，进行农村居民点现实潜力测算。在对理论潜力进行测算的基础上，综合考虑了农户意愿（社会因素），经济因素，自然因素等，进而对理论潜力进行修正得到农村居民点整理的现实潜力。
对策建议
通过对理论潜力进行测算，对农户意愿、自然、经济等现实潜力影响因素的研究和分析，进行修正与测算后得到现实潜力。并据此提出关于居民点整理的结论和建议。
（三）研究方法与数学模型
1.研究方法
（1）理论分析与实证研究相结合的方法
理论分析是进行实证研究的前提。首先对国内学者提出的农村居民点整理潜力测算方法进行了总结，并在理论上进行分析与探索，在此基础上全面收集南京市浦口区与农村居民点整理有关的资料，包括本文资料、图件资料以及入户调查资料对南京市浦口区的农村居民点整理潜力进行了测算。
（2）定性与定量相结合的方法
农村居民点整理潜力测算是在定性分析影响现实潜力转化的因素的基础上，选取科学的指标体系，建立定量的数学模型来进行测算，这使得测算出的现实潜力值更具有科学性和客观性。
（3）文献综述法
前人的研究成果是我们开展研究的基础。在论文撰写的过程中，将重点搜索近些年有关土地整理，农村居民点整理的权威学术期刊，并访问相关网站，相关的会议论文也将作为参考。采取文献综述法来了解农村居民点整理的研究背景和理论依据，研究农户意愿和潜力测算的一些方法，为研究提供理论与学术支撑。
（4）问卷调查法
设计修改完成农户对于农村居民点整理的意愿调查问卷，进行问卷调研，得到农户对于农村居民点整理的意愿数据，这些数据是主观性的，需要进行数据处理，将农户意愿量化，进而纳入对农村居民点整理现实潜力测算中。
目录
摘要4
关键词4
Abstract4
Key words4
一、绪论5
（一）选题的背景及意义5
（二）研究内容5
1.理论潜力测算5
2.现实潜力影响因素分析5
3.现实潜力测算5
4.对策建议5（三）研究方法与数学模型5
1.研究方法5
2.应用的数学模型6
（四）技术路线8
二、南京市浦口区农村居民点整理理论潜力测算12
（一）南京市浦口区概况12
（二）理论潜力测算12
1.理论潜力测算公式12
2.用地标准确定12
3.规划期人口预测12
4.理论潜力测算13
三、农村居民点整理农户意愿研究13
（一）农村居民点整理农户意愿影响因素13
1.农户个人及家庭特征14
2.整理政策认知情况15
3.现有房屋居住状况16
4.生产生活条件16
5.人际交往情况17
6.农户经济状况18
（二）农户意愿影响因素定量化测度18
1.对意愿影响因素指标赋值18
2.采用层次分析法来确定各因素指标的权重19
3.运用多因素综合评价法计算修正系数20
四、南京市浦口区农村居民点整理现实潜力测算20
（一）综合指标体系构建20
（二）综合修正系数的确定20
1.自然限制因素修正系数20
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
> 2.经济限制因素修正系数21
3.社会限制因素修正系数22
4.综合修正系数23
（三）现实潜力测算23
五、结论与研究展望23
（一）结论与建议23
1.结论23
2.建议24
（二）研究展望24
致谢25
参考文献25
附录A 《农户对于农村居民点整理的意愿调查问卷》27
基于农户意愿的农村居民点整理现实潜力测算
——以南京市浦口区为例
引言
一、绪论
（一）选题的背景及意义
随着经济社会的不断发展，建设用地持续扩张，建设用地供需矛盾日趋尖锐。资源环境承载力的极限约束决定建设用地粗放扩张的发展模式不可持续，经济发展合理的用地需求应更多的依赖存量建设用地挖潜。而农村居民点整理作为土地整治的重要内容，是破解建设用地供给约束难题、提高建设用地集约利用水平的重要手段。科学测算农村居民点整理现实潜力及其空间分布，并据此制定分步实施、循序渐进的农村居民点整理策略及规划方案，是有序推进存量建设用地挖潜、提升建设用地有效供给的重要前提。
（二）研究内容
1.理论潜力测算
目前，理论潜力测算的基本方法有人均建设用地标准法、户均建设用地标准法、农村土地闲置率法、城镇体系规划法等等。通过考虑研究区域的基本情况，选择适宜的理论潜力测算方法，并收集相关数据进行测算。
2.现实潜力影响因素分析
（1）农户意愿影响因素的研究
在农村居民点整理潜力实现的过程中，农户意愿是农村居民点整理规划能否实现的关键因素之一。首先，资金作为影响整理实施的首要因素必需得到保证。尽管整理资金主要由国家负担，但新房建设的部分费用必需由农户负担。只有农户能够负担该搬迁费用，整理才有可能实施。另一方面，农户的整理意愿也是整理能否实施的关键因素。在能够负担搬迁费用条件下，农户不一定愿意搬迁。如现有住房条件能够满足需求，或资金有其他用途情况下，农户均可能不愿搬迁。政府不能违背民意强迁强搬，如果农户不愿搬迁，整理也难以实施。
（2）自然，经济等影响因素的研究
自然条件对整理潜力的影响主要体现在两个方面: 一是地形因素，居民点整理成本受地形影响。地形因素主要以坡度作为指标来衡量；二是土壤因素，对整理后腾出的土地的利用方式有所影响。此外，整理还会涉及到房屋的拆迁补偿、农田基础设施的配套建设、新城镇和农村居民点的建设以及土地复垦等方面，需要大量资金，是一个典型的经济行为，经济因素就会决定整理潜力实现的程度。因此，对整理的潜力进行评价时应分析当地政府、农民的经济承受能力，并要考虑到资金与国家、地方和个人的经济实力有密切关系，对理论潜力进行经济因素方面的修正。
3.现实潜力测算
以南京市浦口区为例，进行农村居民点现实潜力测算。在对理论潜力进行测算的基础上，综合考虑了农户意愿（社会因素），经济因素，自然因素等，进而对理论潜力进行修正得到农村居民点整理的现实潜力。
对策建议
通过对理论潜力进行测算，对农户意愿、自然、经济等现实潜力影响因素的研究和分析，进行修正与测算后得到现实潜力。并据此提出关于居民点整理的结论和建议。
（三）研究方法与数学模型
1.研究方法
（1）理论分析与实证研究相结合的方法
理论分析是进行实证研究的前提。首先对国内学者提出的农村居民点整理潜力测算方法进行了总结，并在理论上进行分析与探索，在此基础上全面收集南京市浦口区与农村居民点整理有关的资料，包括本文资料、图件资料以及入户调查资料对南京市浦口区的农村居民点整理潜力进行了测算。
（2）定性与定量相结合的方法
农村居民点整理潜力测算是在定性分析影响现实潜力转化的因素的基础上，选取科学的指标体系，建立定量的数学模型来进行测算，这使得测算出的现实潜力值更具有科学性和客观性。
（3）文献综述法
前人的研究成果是我们开展研究的基础。在论文撰写的过程中，将重点搜索近些年有关土地整理，农村居民点整理的权威学术期刊，并访问相关网站，相关的会议论文也将作为参考。采取文献综述法来了解农村居民点整理的研究背景和理论依据，研究农户意愿和潜力测算的一些方法，为研究提供理论与学术支撑。
（4）问卷调查法
设计修改完成农户对于农村居民点整理的意愿调查问卷，进行问卷调研，得到农户对于农村居民点整理的意愿数据，这些数据是主观性的，需要进行数据处理，将农户意愿量化，进而纳入对农村居民点整理现实潜力测算中。
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