房产税与稳定房地产市场的关系研究

近些年,不断攀升的房价严重扭曲了我国广大人民的消费投资选择,绝大部分人都不希望看到房价持续高速上涨影响自身乃至整个中国的经济发展。房产税作为一项税收体系,在优化房地产市场的资源配置、增加地方的财政税收收入、对居民收入进行再分配、促进房地产市场稳步健康发展等方面都有着重大意义。本文主要以2004-2017年的《中国统计年鉴》及《中国房地产统计年鉴》为数据来源,构建面板数据模型研究得出房产税并不能如大众期望的那样抑制房价上涨,但是通过税收转嫁分析,房产税的改革推行使房产的投资价值逐渐下降,从而减少投资、投机等行为,稳定我国的房地产市场。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、引言1
二、文献综述2
三、房产税与房地产市场现状的分析4
(一)房产税的概况4
1.房产税概念4
2.房产税的功能研究4
3.房产税的发展历程5
(二)房地产市场的现状分析5
(三)房产税与房地产市场的关系5
四、房产税对房地产市场影响的分析6
(一)理论分析6
(二)实证分析7
1.指标设计7
2.数据来源7
3.面板数据模型构建7
4.变量的描述性分析8
5.回归结果分析8
6.结论9
五、政策建议10
(一)简化税种促进转型,减少房地产行业总体税负10
(二)因地制宜的开展房产税立法征收工作10
致谢10
参考文献10
房产税与稳定房地产市场的关系研究
引言
引言
进入二十一世纪以来,全国各地房价持续走高,北上广深等一线城市的房地产价格更是迅猛增长。居民住房消费支出在我国城镇居民支出中所占的比例逐年增长,人民的基本住房需求因此不能得到保障。在2018年召开的十九大报告中习总书记说要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”因此如何有效控制房价,打击房 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072# 
地产市场的投机炒房行为,使房地产价格维持稳定成为当前的重点问题。
与此同时,随着法制建设不断完善,我国房产税收立法也逐渐被提上了议程。房产税在有效干预房地产价格、优化房地产市场的资源配置、对居民收入进行再分配、促进房地产市场稳步健康发展等方面都被大众赋予了很高的期望。
2017年财政部部长肖捷提到:“要按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房产税立法和实施逐步建立完善的现代房产税制度。”可以看到社会各界对于我国房产税的期待非常之高,那么房产税与房地产市场稳定两者之间究竟关系如何呢?本文致力于研究房产税与稳定房地产市场的关系。
二、文献综述
(一)国内外各学者对房产税与房价的关系的理解及观点
1、国外学者研究观点
Christopher K.Coombs(2012)用怀特(1980)的方法来估计享乐模型,得出房产税变量的估计系数是负数,和预期的一样,在1%的水平上具有统计意义。这一发现为Tiebout假说提供了强有力的实证支持,即更高的房产税降低了住房价格。原因有以下三点:首先,房产税将减少房屋所有者的净财富。其次,这种减少的净财富导致了消费者支出的减少,这对失业率造成了上行压力。第三,在实施房产税增加的程度上,受影响的地区将会经历人口增长的减少。
TiChing Peng(2016)认为住房市场一直是消费者、决策者和研究人员的主要利益之一。消费者对房价速度的担忧主要是由于产权的高净值。他的认为房价是由需求、消费者心理等一系列因素影响的,而不是房产税。
James R. Follain(2016)通过向量误差修正模型分析记录了最近一次危机期间房产税的大幅上升,研究表明,房产税和房价波动之间的相互作用可能会使加重泡沫或者使泡沫破灭。他通过蒙特卡洛仿真模型发现有效地房产税税率实际与房价呈负相关。
2.国内学者研究观点
一类学者认为房产税对抑制房价上涨没有太大的作用。
刘洪玉(2011年)认为推进目前我国房产税制改革的重中之重是拓宽房产税基,协调有关税制,使效率得到快速增长的同时又能有效地降低其成本,达到促进我国经济社会平稳快速发展的总目标。人民日报在2015年12月31日发表的文章中写到房产税是地方政府的税源,将来肯定会因地制宜,但不会严厉。一线城市的房产税率肯定会最高。整体而言,房产税对房价影响不大。
祝大伟(2013)通过理论模型分析OECD国家数据,得出一致结论即房产税与房价呈负相关关系,通过描述性分析得到因为必将受到广大人民的不满,所以我国地方财政基本不可能实现房产税税率的大幅增长。也就是说房产税对与房地产价格的影响是非常有限的,因此房产税的征收主要还是为了解决我国地方财政的收支,并不能有效地解决目前我国房价快速增长的问题。
而另一类学者则认为房产税的推出能抑制房价上涨。
刘甲炎(2013)通过使用Abadie和Gardeazabal(2003)以及Abadie等(2010)提出用合成控制法来估计房产税改革对房价的影响。刘甲炎(2013)通过稳健性检验得出:2011年在重庆开始试点的房产税改革已经对重庆的房地产价格发挥了作用,使得重庆的房地产价格增长较其之前的增长速度有了明显的降幅。
赵胜民(2013)构建了动态随机性的一个一般均衡的模型,通过增加金融摩擦分析房产税的开征与房地产价格的作用关系。赵胜民(2013)得出在一定的财政摩擦下,积极房产税对于降低房房地产市场价格的作用低于加息的货币政策,不过任然大于三类稳态税率下的企业贷款负冲击以及个人质押贷款的负冲击,和况伟大在2009年文章中得出的结论不谋而合。然而,房产税收和信贷规模收紧政策的结合可以取代加息以遏制房地产价格快速上涨的货币政策,收紧个人质押贷款和房产税的结合并不像收紧的房地产企业贷款和房产税的结合那样有效。其主要原因是房地产公司在得到更多贷款之后使得地价和房价变得越来越高,导致房地产泡沫变得越来越大。
(二)国外房产税征收的相关做法及可借鉴之处
高福利国家和小国的房产税率较低,大国的房产税率较高。祝伟大(2012)通过描述性分析得到除开瑞典、希腊以及丹麦,二十个经合组织国家的房产税率均值分别是1980年到1989年的1.54%、1990年到1999年的2.64%以及2000年到2009年的3.48%,均值仅仅是2.61%。由此可见,虽然过去三十年里二十个经合组织国家的房产税实际税率有所上升,可是平均值任然在比较低的水平。挪威、日本、丹麦、瑞典、冰岛和韩国的房产税实际税率是最低的,它们都低于1%;而房产税实际税率最高的英国,其平均值达到了9.27%,美国以税率平均值4.83%的水平排在英国下面。

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