技术性贸易壁垒对制造业的影响及对策研究
摘 要目前我国制造业蓬勃发展，在世界各地都可以看到“中国制造”的标签字样，中国成为世界第一制造业大国。我国也是世界上最大的制造品生产国以及贸易出口国。然而，21世纪以来，欧美等发达国家及经济体多次要求提高我国制造行业技术标准，对我国制造业实施技术性贸易壁垒措施。技术性贸易在使用过程中，是具有合法性的，手段使用的更加隐蔽，内容上越来越繁琐，在国际贸易保护使用的最广泛。本文在研究技术性贸易壁垒的相关概念的基础上，分析了我国制造业现状，进一步剖析技术性贸易壁垒对我国制造业的影响，以及我国制造业屡遭贸易壁垒的原因，讨论如何采取措施应对技术性贸易壁垒对我国制造业的遏制。
Key words：Technical barriers to trade; toys; influence; countermeasure 目 录
引言 1
第一章 技术性贸易壁垒概述 2
1.1技术性贸易壁垒的含义 2
1.2技术性贸易壁垒具有的特点 2
1.3 技术性贸易壁垒的分类 2
第二章 我国制造业现状 5
2.1我国制造业的发展现状 5
2.2我国制造行业的出口状况 6
第三章 技术性贸易壁垒对我国制造业的影响 8
3.1积极影响剖析 8
3.2消极影响 8
第四章 技术性贸易壁垒对我国制造业的影响——以玩具产业为例 11
4.1我国玩具行业的出口状况 11
4.2技术性贸易壁垒对我国玩具业的影响 11
4.3本章小结 12
第五章 我国制造业应对技术性贸易壁垒的对策 13
5.1强化制造业企业的创新能力与科研水平 13
5.2提高外资的利用效率,优化资源禀赋结构 13
5.3实施战略性贸易政策 13
5.4培养高素质专业人才 14
结束语 16
致 谢 17
参 考 文 献 18
引言
自从改革开放以来，我国经济迅速腾飞，我国的外贸行业也发展的十分迅速。但是进入21世纪后，各个方面的影响，贸易保护主义的抬头，欧美为主的发达国
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
家对我国采取技术性贸易壁垒手段，以达到限制我国发展的目的。这使得我国外贸出口产品的难度大大提升，当前，国外技术性贸易壁垒在技术上和理论上均发展到很成熟的阶段，其涉及面广、扩散面大、隐蔽性强，已逐渐成为我国出口发展道路上的巨大阻碍。
制造品产业属于劳动密集型的轻工业产业，我国拥有着得天独厚的劳动力优势，在20世纪末，我国业已成为全球最大的制造品产业制造基地及出口地区，凭借其高质量和廉价的外国消费者，扩大出口规模。据海关统计，在2014年中国出口的制造品21563亿美元。然而，近年来，中国的制造品产品的发达国家在欧洲和美国的出口，技术性贸易壁垒的影响，面临着巨大的挑战。据海关统计，在2015至1至2个月，我国制造品出口额为900亿美元，较去年同期（下同）增长28%，增幅小于同期我国出口总额3.4个百分点。但随着外部经济逐渐稳定，欧美等传统出口国的相关经济指数亦表明其国内经济正逐步向好发展，如2014年2月美国PMI指数维持在56.5；欧元区PMI上升为54.2，达到30个月以来的最高点，外需回暖带动制造品出口形势好转，且出口规模已显著高于金融危机前水平，但当前行业出口复苏仍面临多种因素制约：欧美失业率仍处高位，抑制市场消费需求、原材料及劳动力等成本上升，企业利润空间被挤压、技术性贸易壁垒不断升级，企业出口难度加大以及质量安全仍是行业隐患，出口产品屡遭召回等，在一定程度上制约着我国制造业的发展。
所以，系统研究技术性贸易壁垒，深刻理解该技术的内涵，表现形式及其内在理由，对于我国各个出口产业准确识别他国技术性贸易壁垒行为，正确使用国际经济维权机制维护行业利益，有效打破他国经济制约，保证行业发展等方面具有重大的现实意义，同时也对于我国经济理论、贸易理论的发展具有不可忽视的重要研究意义。
第一章 技术性贸易壁垒概述
1.1技术性贸易壁垒的含义
技术性贸易壁垒，一个国家的政府或非政府组织为了维护国家安全保护国内产品的发展，或保护其国民健康安全，保护生态环境，为确保其产品质量，而采用一些强制性或非强制性的技术措施对待贸易和一些技术措施，达到其保护的目的。
最早的技术性贸易壁垒，是以贸易壁垒的形式，它是适应国际贸易的实际需要，主要是国际贸易标准的货物，贸易，技术和货物贸易资格的评估程序，主要是为了克服市场操纵的失败。后来，随着经济的发展，科技水平的进步，商品种类的增加，消费观念的转变，环保意识的增强，技术性贸易壁垒逐渐成为我国对外贸易的一种制裁，对保护国内产业的片面经济保护。
1.2技术性贸易壁垒具有的特点
第一，双重性比较突出。技术性贸易壁具有有合理的制定标准和技术规定，充分保障国家的经济安全，在一定程度上合理优化，调整产业结构，保证国家卫生水平。为了保证良好的生态环境，具有充分的合法性和存在的理由；另一方面，技术性贸易壁垒已成为许多国家阻碍其对外贸易出口和控制国民经济发展的手段，以保护本国经济利益。从长远来看，它不利于国内经济和全球贸易的发展，是非常消极和片面的[8]。
第二，隐蔽性好。技术性贸易壁垒最初的是优化产业、保护国民安全、保护本国生态环境，具有很强的存在理由和存在必然性。所以，当技术性贸易壁垒被作为“壁垒”存在的时候，鉴于它的合法性、“合理性”，出口国只能默默承受，别无他法，具有很强的隐蔽性。
第三，可操作性强。由于技术性贸易壁垒由涉及到外贸交易过程中所有的标准、法律及程序，控制着外贸出口的整个流程，进口国可以通过修改相关标准、法律及程序轻易地左右外贸出口，保护本国利益，可操作性程度高。
第四，影响面广泛。从商品种类角度看，技术性贸易壁垒可以影响外贸出口业的所有门类商品；从外贸出口流程看，技术性贸易壁垒能够影响整个流程中的各个环节；从涉及面看，技术性贸易壁垒涉及到商品品质、商品标准、进出口贸易流程以及进出口贸易法律，做到了“全程监控”。
1.3 技术性贸易壁垒的分类
1.3.1 技术法规壁垒
技术法规是指国家和政府部门制定和执行根据相关的产品特性和其他相关的工艺和生产方法。大量的强制性标准是技术法规的重要组成部分。技术法规一般涉及国家安全、劳动保护法、食品安全、环境保护、节能等方面的工作。涉及范围很广。
就拿英国来说，英国具有世界上最完美的技术法规，英国根据一直以来颁布的法律再根据贸易，政治，经济，工业和农业，总的近60卷，共100多份。对进口食品安全，除在国内市场进行抽样调查，对进口产品进行检查，对不合格的产品不允许在国内销售。此外，英国的职业安全和健康管理局，消费者能源效率标准委员会，产品安全委员会，环境保护局，商务部也会制定其他相关法律和法规，以保护自己国家国民的利益。联合王国还颁布了新的技术法规和技术标准，用来处理对外贸易的安全问题。近些年来联合王国颁布了新条例，用来实施绿色贸易壁垒管理的水果和蔬菜汁产品。最近一段时间，为了保护环境和维护生态安全，大不列颠联合王国开始着手加强生态保护，建立新的环境方面的检疫措施用来保护本国的环境。
Key words：Technical barriers to trade; toys; influence; countermeasure 目 录
引言 1
第一章 技术性贸易壁垒概述 2
1.1技术性贸易壁垒的含义 2
1.2技术性贸易壁垒具有的特点 2
1.3 技术性贸易壁垒的分类 2
第二章 我国制造业现状 5
2.1我国制造业的发展现状 5
2.2我国制造行业的出口状况 6
第三章 技术性贸易壁垒对我国制造业的影响 8
3.1积极影响剖析 8
3.2消极影响 8
第四章 技术性贸易壁垒对我国制造业的影响——以玩具产业为例 11
4.1我国玩具行业的出口状况 11
4.2技术性贸易壁垒对我国玩具业的影响 11
4.3本章小结 12
第五章 我国制造业应对技术性贸易壁垒的对策 13
5.1强化制造业企业的创新能力与科研水平 13
5.2提高外资的利用效率,优化资源禀赋结构 13
5.3实施战略性贸易政策 13
5.4培养高素质专业人才 14
结束语 16
致 谢 17
参 考 文 献 18
引言
自从改革开放以来，我国经济迅速腾飞，我国的外贸行业也发展的十分迅速。但是进入21世纪后，各个方面的影响，贸易保护主义的抬头，欧美为主的发达国
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
家对我国采取技术性贸易壁垒手段，以达到限制我国发展的目的。这使得我国外贸出口产品的难度大大提升，当前，国外技术性贸易壁垒在技术上和理论上均发展到很成熟的阶段，其涉及面广、扩散面大、隐蔽性强，已逐渐成为我国出口发展道路上的巨大阻碍。
制造品产业属于劳动密集型的轻工业产业，我国拥有着得天独厚的劳动力优势，在20世纪末，我国业已成为全球最大的制造品产业制造基地及出口地区，凭借其高质量和廉价的外国消费者，扩大出口规模。据海关统计，在2014年中国出口的制造品21563亿美元。然而，近年来，中国的制造品产品的发达国家在欧洲和美国的出口，技术性贸易壁垒的影响，面临着巨大的挑战。据海关统计，在2015至1至2个月，我国制造品出口额为900亿美元，较去年同期（下同）增长28%，增幅小于同期我国出口总额3.4个百分点。但随着外部经济逐渐稳定，欧美等传统出口国的相关经济指数亦表明其国内经济正逐步向好发展，如2014年2月美国PMI指数维持在56.5；欧元区PMI上升为54.2，达到30个月以来的最高点，外需回暖带动制造品出口形势好转，且出口规模已显著高于金融危机前水平，但当前行业出口复苏仍面临多种因素制约：欧美失业率仍处高位，抑制市场消费需求、原材料及劳动力等成本上升，企业利润空间被挤压、技术性贸易壁垒不断升级，企业出口难度加大以及质量安全仍是行业隐患，出口产品屡遭召回等，在一定程度上制约着我国制造业的发展。
所以，系统研究技术性贸易壁垒，深刻理解该技术的内涵，表现形式及其内在理由，对于我国各个出口产业准确识别他国技术性贸易壁垒行为，正确使用国际经济维权机制维护行业利益，有效打破他国经济制约，保证行业发展等方面具有重大的现实意义，同时也对于我国经济理论、贸易理论的发展具有不可忽视的重要研究意义。
第一章 技术性贸易壁垒概述
1.1技术性贸易壁垒的含义
技术性贸易壁垒，一个国家的政府或非政府组织为了维护国家安全保护国内产品的发展，或保护其国民健康安全，保护生态环境，为确保其产品质量，而采用一些强制性或非强制性的技术措施对待贸易和一些技术措施，达到其保护的目的。
最早的技术性贸易壁垒，是以贸易壁垒的形式，它是适应国际贸易的实际需要，主要是国际贸易标准的货物，贸易，技术和货物贸易资格的评估程序，主要是为了克服市场操纵的失败。后来，随着经济的发展，科技水平的进步，商品种类的增加，消费观念的转变，环保意识的增强，技术性贸易壁垒逐渐成为我国对外贸易的一种制裁，对保护国内产业的片面经济保护。
1.2技术性贸易壁垒具有的特点
第一，双重性比较突出。技术性贸易壁具有有合理的制定标准和技术规定，充分保障国家的经济安全，在一定程度上合理优化，调整产业结构，保证国家卫生水平。为了保证良好的生态环境，具有充分的合法性和存在的理由；另一方面，技术性贸易壁垒已成为许多国家阻碍其对外贸易出口和控制国民经济发展的手段，以保护本国经济利益。从长远来看，它不利于国内经济和全球贸易的发展，是非常消极和片面的[8]。
第二，隐蔽性好。技术性贸易壁垒最初的是优化产业、保护国民安全、保护本国生态环境，具有很强的存在理由和存在必然性。所以，当技术性贸易壁垒被作为“壁垒”存在的时候，鉴于它的合法性、“合理性”，出口国只能默默承受，别无他法，具有很强的隐蔽性。
第三，可操作性强。由于技术性贸易壁垒由涉及到外贸交易过程中所有的标准、法律及程序，控制着外贸出口的整个流程，进口国可以通过修改相关标准、法律及程序轻易地左右外贸出口，保护本国利益，可操作性程度高。
第四，影响面广泛。从商品种类角度看，技术性贸易壁垒可以影响外贸出口业的所有门类商品；从外贸出口流程看，技术性贸易壁垒能够影响整个流程中的各个环节；从涉及面看，技术性贸易壁垒涉及到商品品质、商品标准、进出口贸易流程以及进出口贸易法律，做到了“全程监控”。
1.3 技术性贸易壁垒的分类
1.3.1 技术法规壁垒
技术法规是指国家和政府部门制定和执行根据相关的产品特性和其他相关的工艺和生产方法。大量的强制性标准是技术法规的重要组成部分。技术法规一般涉及国家安全、劳动保护法、食品安全、环境保护、节能等方面的工作。涉及范围很广。
就拿英国来说，英国具有世界上最完美的技术法规，英国根据一直以来颁布的法律再根据贸易，政治，经济，工业和农业，总的近60卷，共100多份。对进口食品安全，除在国内市场进行抽样调查，对进口产品进行检查，对不合格的产品不允许在国内销售。此外，英国的职业安全和健康管理局，消费者能源效率标准委员会，产品安全委员会，环境保护局，商务部也会制定其他相关法律和法规，以保护自己国家国民的利益。联合王国还颁布了新的技术法规和技术标准，用来处理对外贸易的安全问题。近些年来联合王国颁布了新条例，用来实施绿色贸易壁垒管理的水果和蔬菜汁产品。最近一段时间，为了保护环境和维护生态安全，大不列颠联合王国开始着手加强生态保护，建立新的环境方面的检疫措施用来保护本国的环境。
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