新能源汽车产业政策评估分析
目前，我国在传统汽车工业发展面临着排气污染治理、能源安全、生产技术等一系列问题和挑战，国家有关部门也对其高度重视并且做出一系列的措施。国家制定了一系列促进新能源汽车产业发展的规划，借此实现对发达国家汽车产业的超越。为此，近年来我国在多个领域分别实施一些促进新能源汽车产业发展的新政策，其中较为突出的是实行新能源汽车销售的直接财政补贴。这些政策的实施大大促进了我国新能源汽车发展，但也出现了骗取财政资金等突出问题。客观分析这些政策的实施效果，对于进一步完善新政策，保持该行业健康、稳定发展有重要意义。本文在阐述了我国汽车产业和新能源汽车产业发展的基础上，从新能源汽车产业发展的长远意义、新能源汽车产业政策的必要性、新能源汽车产业政策的主要内容及实施效应等四个方面，深入分析了我国现行新能源汽车产业政策。通过对现行政策存在的问题研究，初步提出了完善我国新能源汽车产业政策，促进新能源汽车产业进一步发展建议与措施。关键词 新能源汽车，产业政策，效应，措施
目 录
1 引言 1
2 我国新能源汽车产业发展现状 1
2.1 我国汽车产业发展现状 1
2.2 我国新能源汽车发展概述 2
3 我国新能源汽车产业政策分析 3
3.1 我国发展新能源汽车产业的重要意义 3
3.2 制定新能源汽车产业政策的必要 5
3.3 我国新能源汽车产业政策的主要内容 6
3.4 我国新能源汽车产业政策的实施效果分析 7
4 进一步完善我国新能源汽车产业政策的建议与措施 9
4.1 实施新能源汽车道路优先使用办法 9
4.2 采用金融财政政策鼓励企业自主研发 10
4.3 加快新能源汽车基础设施建设 11
4.4 引进民间资本，摆脱财政补贴 11
4.5 培育国内消费市场，提高消费者成熟度 11
结论 12
致谢 13
参考文献 14
1 引言
伴随着经济的不断发展，国民的生活水平日趋进步，汽车也普及加入家家户户，给我们带来的便利是显而易见的，但与此同时由此带来的难题也不容忽视。常见的 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
汽车尾气排放量多，能源消耗大，污染物排放量大，对生活的质量大肆破坏，已经不符合我们可持续发展的社会需求[1]。为了解决环境污染、能源消耗问题，新能源汽车产业也随之兴起。但由于我国尚未掌握先进的核心技术，加上还未完善的环境标准，中国新能源汽车的发展远远落后于发达国家。所以当国家制定相关产业政策的时候，应该从财政、税收、技术、竞争力等全方位考虑，这样才能调动生产者和消费者的积极性，推动新能源汽车产业大发展。
为推动新能源汽车发展，我国中央与地方政府先后出台了多个政策，这些政策涉及新能源汽车销售补贴，新能源汽车基础设施建设，牌照管理，道路优先通行，技术研发补贴，产能优先等多个方面。这些政策的执行有利地推动了我国新能源汽车产业的发展，但不可否认也存在一定的不足。客观评价这些政策实施效果，有助于进一步完善我国新能源汽车产业政策体系，因此，本课题研究内容是有着强烈的现实意义的。本课题将主要采用定性分析的研究方法，从我国新能源汽车产业发展现状出发，分析现行我国新能源汽车产业政策内容和实施效果，进而提出初步的建议与看法。
2 我国新能源汽车产业发展现状
2．1 我国汽车产业发展现状
经过60多年的发展，中国汽车产业发展突飞猛进。在汽车生产总量上，从0到1万辆我国用了5年，而从1万辆到10万辆则用了13年，之后我国用了21年从10万辆提高到100万辆，从100万辆到1000万辆则用了17年，这些过程体现了我国汽车产业越来越快的发展轨迹。2009年，我国首次跃居成为全球第一大汽车产销国，然而，近十年来，汽车发展速度更是迅猛，汽车产业供给能力不断增强，产销量连续七年全球第一。这是一个质的飞跃，这也预示着我国已经渐渐发展成为汽车大国。
表1 20122016年我国汽车产销量及增长比
单位：万辆
年份
产量
同比增长(%)
销量
同比增长(%)
2012
1927.18
1930.64
2013
2211.68
14.76
2198.14
13.85
2014
2372.29
7.26
2349.19
6.87
2015
2450.33
3.28
2459.76
4.70
2016
2811.9
14.75
2802.8
13.94
数据来源：中国汽车工业协会
根据上表，可看出从20132015年汽车产销量增长速度有所下降，但是在2016年我国汽车产销量大幅度提升，产销量均超出2800万，分别为2811.9万辆和2802.8万辆，同比增长分别为14.75%和13.94%。我国汽车行业累计主营交易收入达31599.3亿元，完成利润总数6275.0亿元，利税总数9931.8亿元[2]。
2．2 我国新能源汽车发展概述
我国新能源汽车产业开始于21世纪初期。从2001年开始，我国“十五”期间的一项重要科技课题便是新能源汽车。在这一研究课题背景下，我国出台许多政策来保障和促进新能源汽车产业的发展，事实证明，经过国家、企业和相关单位的努力，新能源汽车的产销量有了惊人的增长。
表2 20122016年我国新能源汽车产销量及增长比
单位：万辆
年份
产量
同比增长（%）
销量
同比增长（%）
2012
1.2552
1.2791
2013
1.7533
39.68
1.76
37.60
2014
7.8499
347.7
7
324.79
2015
34.0471
333.73
33.1092
342.86
2016
51.7
目 录
1 引言 1
2 我国新能源汽车产业发展现状 1
2.1 我国汽车产业发展现状 1
2.2 我国新能源汽车发展概述 2
3 我国新能源汽车产业政策分析 3
3.1 我国发展新能源汽车产业的重要意义 3
3.2 制定新能源汽车产业政策的必要 5
3.3 我国新能源汽车产业政策的主要内容 6
3.4 我国新能源汽车产业政策的实施效果分析 7
4 进一步完善我国新能源汽车产业政策的建议与措施 9
4.1 实施新能源汽车道路优先使用办法 9
4.2 采用金融财政政策鼓励企业自主研发 10
4.3 加快新能源汽车基础设施建设 11
4.4 引进民间资本，摆脱财政补贴 11
4.5 培育国内消费市场，提高消费者成熟度 11
结论 12
致谢 13
参考文献 14
1 引言
伴随着经济的不断发展，国民的生活水平日趋进步，汽车也普及加入家家户户，给我们带来的便利是显而易见的，但与此同时由此带来的难题也不容忽视。常见的 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
汽车尾气排放量多，能源消耗大，污染物排放量大，对生活的质量大肆破坏，已经不符合我们可持续发展的社会需求[1]。为了解决环境污染、能源消耗问题，新能源汽车产业也随之兴起。但由于我国尚未掌握先进的核心技术，加上还未完善的环境标准，中国新能源汽车的发展远远落后于发达国家。所以当国家制定相关产业政策的时候，应该从财政、税收、技术、竞争力等全方位考虑，这样才能调动生产者和消费者的积极性，推动新能源汽车产业大发展。
为推动新能源汽车发展，我国中央与地方政府先后出台了多个政策，这些政策涉及新能源汽车销售补贴，新能源汽车基础设施建设，牌照管理，道路优先通行，技术研发补贴，产能优先等多个方面。这些政策的执行有利地推动了我国新能源汽车产业的发展，但不可否认也存在一定的不足。客观评价这些政策实施效果，有助于进一步完善我国新能源汽车产业政策体系，因此，本课题研究内容是有着强烈的现实意义的。本课题将主要采用定性分析的研究方法，从我国新能源汽车产业发展现状出发，分析现行我国新能源汽车产业政策内容和实施效果，进而提出初步的建议与看法。
2 我国新能源汽车产业发展现状
2．1 我国汽车产业发展现状
经过60多年的发展，中国汽车产业发展突飞猛进。在汽车生产总量上，从0到1万辆我国用了5年，而从1万辆到10万辆则用了13年，之后我国用了21年从10万辆提高到100万辆，从100万辆到1000万辆则用了17年，这些过程体现了我国汽车产业越来越快的发展轨迹。2009年，我国首次跃居成为全球第一大汽车产销国，然而，近十年来，汽车发展速度更是迅猛，汽车产业供给能力不断增强，产销量连续七年全球第一。这是一个质的飞跃，这也预示着我国已经渐渐发展成为汽车大国。
表1 20122016年我国汽车产销量及增长比
单位：万辆
年份
产量
同比增长(%)
销量
同比增长(%)
2012
1927.18
1930.64
2013
2211.68
14.76
2198.14
13.85
2014
2372.29
7.26
2349.19
6.87
2015
2450.33
3.28
2459.76
4.70
2016
2811.9
14.75
2802.8
13.94
数据来源：中国汽车工业协会
根据上表，可看出从20132015年汽车产销量增长速度有所下降，但是在2016年我国汽车产销量大幅度提升，产销量均超出2800万，分别为2811.9万辆和2802.8万辆，同比增长分别为14.75%和13.94%。我国汽车行业累计主营交易收入达31599.3亿元，完成利润总数6275.0亿元，利税总数9931.8亿元[2]。
2．2 我国新能源汽车发展概述
我国新能源汽车产业开始于21世纪初期。从2001年开始，我国“十五”期间的一项重要科技课题便是新能源汽车。在这一研究课题背景下，我国出台许多政策来保障和促进新能源汽车产业的发展，事实证明，经过国家、企业和相关单位的努力，新能源汽车的产销量有了惊人的增长。
表2 20122016年我国新能源汽车产销量及增长比
单位：万辆
年份
产量
同比增长（%）
销量
同比增长（%）
2012
1.2552
1.2791
2013
1.7533
39.68
1.76
37.60
2014
7.8499
347.7
7
324.79
2015
34.0471
333.73
33.1092
342.86
2016
51.7
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