碳关税对中国机电行业出口贸易的影响分析
近年来，某些发达国家或地区如美国、欧盟均以应对气候变化为由，提出对来自中国、印度等发展中国家的进口产品基于碳含量征收惩罚性关税。我国机电行业的出口产品在货物出口产品中占多数，并且能源消耗大，属于碳关税征收的主要对象。本文就碳关税对中国机电行业出口贸易的影响进行分析。研究表明，对中国机电产品出口征收碳关税短期内会对中国出口贸易带来巨大的冲击；但是从长期来看，低碳产业是经济发展的趋势，有利于提高出口企业的技术水平和核心竞争力。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、引言1
（一）研究意义1
（二）国内外文献综述2
1．碳关税实施的必要性、可能性与合法性2
2、碳关税对出口贸易的影响2
二、碳关税对中国出口贸易的影响机制3
（一）对我国出口贸易额的影响3
（二）对我国出口贸易结构的影响3
（三）对我国贸易条件的影响3
（四）对我国出口企业的影响 3
1．从企业成本的角度分析3
2．从企业竞争力的角度分析3
三、机电行业出口概况及征碳关税的可能性4
（一）机电行业出口概况4
1．机电行业出口贸易额逐年增加4
2.机电行业出口产品增幅减缓4
3.机电行业主要出口目的国4
（二）我国机电行业被征收碳关税的可能性4
四、碳关税对中国机电行业出口贸易的影响—基于投入产出模型分析4
（一）研究思路4
（二）能耗强度的测算5
1.数据来源5
2.投入产出模型5
3.行业单位产出能耗强度测算5
（三）碳关税的测算6
（四）碳关税对我国机电行业出口贸易的影响8
1.从行业利润角度分析8
（1）行业利润率的测算8
（2）征收碳关税对行业利润率的影响9
2.从产品结构升级的角度分析9
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3.从机电行业的就业情况分析9
4.从宏观经济的角度分析9
五、结论与政策建议10
（一）结论10
（二）政策建议10
1.企业方面10
（1）实施低碳战略10
（2）加强与发达国家相关企业的交流10
（3）提高机电企业的国际竞争力11
2.政府方面11
（1）加大扶持力度11
（2）设置碳排放限额、颁发碳排放许可证11
3.国际层面11
（1）主动参与国际制定碳关税政策的探讨11
（2）加强国际合作11
致谢12
参考文献13
目录
表1 17个行业单位产出完全能耗5
表2 2010年行业出口产品消耗能源、CO2排放量及隐含碳量6
表3 2012年行业出口产品消耗能源、CO2排放量及隐含碳量7
表4 2010、2012年各部门在不同税率下被征碳关税7
碳关税对中国机电行业出口贸易的影响分析
引言
引言
（一）研究意义
气候变化问题带来的严重后果引起全球瞩目，发展低碳产业成为企业生产结构升级的目标。为了抑制气候恶化，国际上出台了很多政策措施要求各国减少碳排放。目前，一些发达国家提出实行 “碳关税”政策，而中国与这些国家贸易频繁，并且中国出口的高碳产品总量大。2008年，中国出口到美国、欧盟的商品以机电产品、家具玩具和纺织品为主，出口总额分别为2254.5亿美元、2431亿美元，占中国对美国、欧盟出口总额的66.8%、67.3%，这些含碳量高的出口产品极易成为“碳关税”的课税对象。根据世界银行的研究报告显示，若实行“碳关税”政策，中国的出口产品可能被征收平均26%的关税，中国出口的产品数量可能下滑21%。已有研究表明，对中国这类发展中国家征收碳关税短期内会对中国高碳产业的出口贸易带来巨大的冲击；但是从长期来看，经济发展的趋势是低碳经济，征收碳关税有利于提高出口企业的技术水平和核心竞争力。
迄今为止世界各国并未全面征收碳关税，但是一些北欧国家在本国范围内征收碳税。朱思源（2016）从环保这一层面进行长远分析，碳关税的实施对产业结构的调整升级、研发低碳技术都有一定的促进作用。但是，左明（2014）指出碳关税作为新型贸易壁垒，要求发展中国家担负碳减排责任是不合理的，违背了世贸组织的国民待遇原则与《联合国气候变化框架公约》的基本原则。由于碳关税尚未在全世界范围内实行，学者之间也存在不同意见，所以研究征收碳关税的影响是一个较新颖的研究角度，通过对本课题的研究，有利于我国机电行业对外贸易的产业结构不断向低碳型、创新型转变。本文将理论和实证相结合，研究碳关税对中国机电行业出口贸易的影响程度。
（二）国内外文献综述
1、碳关税实施的必要性、可能性与合法性
首先，从碳关税实施的必要性看，欧盟学者R.Ismer and K.Neuhoff（2004）也认为在欧盟境内开征碳关税是有必要的，征收碳关税旨在和美国进行双边贸易时保持竞争优势，他们认为美国作为全球贸易大国和碳排放大国，不仅没有践行节能减排，又要对国外进口产品征收碳关税，这会削弱欧盟高碳产品的竞争力，降低欧盟出口产品的贸易利益，为了与美国贸易时处于平等地位，欧盟有必要实行“碳关税”政策。
其次，从碳关税实施的可能性看，俞海山、郑凌燕（2011）考虑到不同发展程度的国家对于征收碳关税的意见不同，但是发达国家掌握着国际经济秩序的制定权，而发展中国家之间对是否征收碳关税这一问题未能达成统一意见，因此实行碳关税政策的可能较大。
最后，从碳关税实施的合法性看，征收碳关税在黄文旭（2011）看来是合理的，在《GATT》中有与边境调节税相关的规则，碳关税可以看作是进口国的边境调节税的一种形式，这种边境调节税与产品的隐含碳量有关，各国在征收碳关税的同时遵守WTO的最惠国待遇、国民待遇等规则即可对进口产品征收碳关税。即使实行“碳关税”政策背离了国民待遇原则和最惠国待遇原则，“碳关税”政策的合法性还可以从其他条款中找到依据。由于应对气候变化的措施的目的是使人类免遭全球变暖、海平面上升等气候变化带来的生态环境恶化的不良后果，所以从环保的这一角度也符合相关规定。
目录
摘要1
关键词1
Abstract1
Key words1
一、引言1
（一）研究意义1
（二）国内外文献综述2
1．碳关税实施的必要性、可能性与合法性2
2、碳关税对出口贸易的影响2
二、碳关税对中国出口贸易的影响机制3
（一）对我国出口贸易额的影响3
（二）对我国出口贸易结构的影响3
（三）对我国贸易条件的影响3
（四）对我国出口企业的影响 3
1．从企业成本的角度分析3
2．从企业竞争力的角度分析3
三、机电行业出口概况及征碳关税的可能性4
（一）机电行业出口概况4
1．机电行业出口贸易额逐年增加4
2.机电行业出口产品增幅减缓4
3.机电行业主要出口目的国4
（二）我国机电行业被征收碳关税的可能性4
四、碳关税对中国机电行业出口贸易的影响—基于投入产出模型分析4
（一）研究思路4
（二）能耗强度的测算5
1.数据来源5
2.投入产出模型5
3.行业单位产出能耗强度测算5
（三）碳关税的测算6
（四）碳关税对我国机电行业出口贸易的影响8
1.从行业利润角度分析8
（1）行业利润率的测算8
（2）征收碳关税对行业利润率的影响9
2.从产品结构升级的角度分析9
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3.从机电行业的就业情况分析9
4.从宏观经济的角度分析9
五、结论与政策建议10
（一）结论10
（二）政策建议10
1.企业方面10
（1）实施低碳战略10
（2）加强与发达国家相关企业的交流10
（3）提高机电企业的国际竞争力11
2.政府方面11
（1）加大扶持力度11
（2）设置碳排放限额、颁发碳排放许可证11
3.国际层面11
（1）主动参与国际制定碳关税政策的探讨11
（2）加强国际合作11
致谢12
参考文献13
目录
表1 17个行业单位产出完全能耗5
表2 2010年行业出口产品消耗能源、CO2排放量及隐含碳量6
表3 2012年行业出口产品消耗能源、CO2排放量及隐含碳量7
表4 2010、2012年各部门在不同税率下被征碳关税7
碳关税对中国机电行业出口贸易的影响分析
引言
引言
（一）研究意义
气候变化问题带来的严重后果引起全球瞩目，发展低碳产业成为企业生产结构升级的目标。为了抑制气候恶化，国际上出台了很多政策措施要求各国减少碳排放。目前，一些发达国家提出实行 “碳关税”政策，而中国与这些国家贸易频繁，并且中国出口的高碳产品总量大。2008年，中国出口到美国、欧盟的商品以机电产品、家具玩具和纺织品为主，出口总额分别为2254.5亿美元、2431亿美元，占中国对美国、欧盟出口总额的66.8%、67.3%，这些含碳量高的出口产品极易成为“碳关税”的课税对象。根据世界银行的研究报告显示，若实行“碳关税”政策，中国的出口产品可能被征收平均26%的关税，中国出口的产品数量可能下滑21%。已有研究表明，对中国这类发展中国家征收碳关税短期内会对中国高碳产业的出口贸易带来巨大的冲击；但是从长期来看，经济发展的趋势是低碳经济，征收碳关税有利于提高出口企业的技术水平和核心竞争力。
迄今为止世界各国并未全面征收碳关税，但是一些北欧国家在本国范围内征收碳税。朱思源（2016）从环保这一层面进行长远分析，碳关税的实施对产业结构的调整升级、研发低碳技术都有一定的促进作用。但是，左明（2014）指出碳关税作为新型贸易壁垒，要求发展中国家担负碳减排责任是不合理的，违背了世贸组织的国民待遇原则与《联合国气候变化框架公约》的基本原则。由于碳关税尚未在全世界范围内实行，学者之间也存在不同意见，所以研究征收碳关税的影响是一个较新颖的研究角度，通过对本课题的研究，有利于我国机电行业对外贸易的产业结构不断向低碳型、创新型转变。本文将理论和实证相结合，研究碳关税对中国机电行业出口贸易的影响程度。
（二）国内外文献综述
1、碳关税实施的必要性、可能性与合法性
首先，从碳关税实施的必要性看，欧盟学者R.Ismer and K.Neuhoff（2004）也认为在欧盟境内开征碳关税是有必要的，征收碳关税旨在和美国进行双边贸易时保持竞争优势，他们认为美国作为全球贸易大国和碳排放大国，不仅没有践行节能减排，又要对国外进口产品征收碳关税，这会削弱欧盟高碳产品的竞争力，降低欧盟出口产品的贸易利益，为了与美国贸易时处于平等地位，欧盟有必要实行“碳关税”政策。
其次，从碳关税实施的可能性看，俞海山、郑凌燕（2011）考虑到不同发展程度的国家对于征收碳关税的意见不同，但是发达国家掌握着国际经济秩序的制定权，而发展中国家之间对是否征收碳关税这一问题未能达成统一意见，因此实行碳关税政策的可能较大。
最后，从碳关税实施的合法性看，征收碳关税在黄文旭（2011）看来是合理的，在《GATT》中有与边境调节税相关的规则，碳关税可以看作是进口国的边境调节税的一种形式，这种边境调节税与产品的隐含碳量有关，各国在征收碳关税的同时遵守WTO的最惠国待遇、国民待遇等规则即可对进口产品征收碳关税。即使实行“碳关税”政策背离了国民待遇原则和最惠国待遇原则，“碳关税”政策的合法性还可以从其他条款中找到依据。由于应对气候变化的措施的目的是使人类免遭全球变暖、海平面上升等气候变化带来的生态环境恶化的不良后果，所以从环保的这一角度也符合相关规定。
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