促进科技型企业发展的融资政策研究
目 录
1 引言.......1
2 企业融资概述...1
3 淮安科技型企业融资环境现状..2
3.1 建立科技型企业数据库2
3.2 科技投入不断增加3
3.3 积极引进、培育科技人才3
3.4 政策性金融支持是我国目前科技型企业获得贷款的主要手段3
3.5 资金缺口日益加大4
4 淮安科技型企业融资环境存在的问题...4
4.1 内部问题4
4.2 外部问题...5
5 促进淮安科技型企业发展的融资政策...8
结论...11
致谢...12
参考文献 .13
1 引言
科技型企业是我国市场经济条件下最具活力和发展前景的企业，是未来高新技术企业的萌芽和基础，科技型企业的发展对推动淮安未来的经济增长，增强市场竞争力，提高综合经济实力有着非常重要的影响。[9]淮安市2015年着力推动科技与金融相结合，拓展科技型中小企业的融资渠道，降低融资成本，全市各类科技金融产品可为科技型中小企业提供10亿元左右的授信贷款，助推科技型企业加快发展。
当前淮安正处于一个新的开始。面对如今的局势，目前淮安市存在的主要问题有：商业贷款它的模式并不完全适应于科技型企业的发展特点；银行科技贷款规模较小，科技型企业保险试点等面窄量小；创业风险投资机制年度投资额与经济发展水平、科技企业融资需求相比差距较大；穿越方面的融资体系都尚未建立。因此深入解放思想，破解发展难题，增创发展新优势，加快发展科技金融势在必行。
自20世纪以来，科技型企业就一直受到人们的广泛关注很快成为人们的焦点，但是科技型企业它的发展是需要资金 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
的，融资难这个问题它一直成为科技型企业在发展道路上的绊脚石，也一直是困扰科技型企业发展的致命点。科技型企业的发展在当今的社会为什么会处于如此不利的地位呢，我们应该如何打破这种融资的僵局，应该如何改善方法并最终寻找到它融资难的根本原因，从而加快它的发展，这是个值得深思和探讨的问题。
2 企业融资概述
在如今开放的市场经济环境中，科技型中小企业单凭自身力量发展，生存是很举步维艰的。而且企业在发展中肯定需要一定的资金支持，一旦科技型企业没有资金来源，企业将遭遇失败的危机。所以由此可见资金是最关键因素。公司能否获得固定的资金支持从而提高生产所需要的，这对于企业的管理是至关重要的。企业融资是指以企业为主体，使企业及其内部资本供给和需求之间的联系从不稳定到稳定的运动状态。当资金短缺时，以最低的价格从而提高一定的时间，取得一定量数目的资金；当资金充足时，以最低的冒险、适当的时间在过去，为了获得最高的利益，从而达到供给和需求的平衡。根据业务的情况在以后的需求方向，经过一定的方法，合理使用企业的生产以及经营所需要的资金。资金它对于企业来说是非常举足轻重的，企业的生产与各项活动，都需要一定的资金，这对于企业以后的发展是具有十分重要的意义的。
融资模式可分为两种，一种是内源融资一种是外源融资，这是从资金出处地不同进行划分的。对它们进行更具体的划分的话，可把它们分为股权和债权两部分的融资。其中，股权融资包括风险投资；债权融资包括商业信用、银行借款两部分。
内源融资是企业的自有资金，就是指企业将自身通过经营所得盈余，或者说是将自身积累的资金投入到企业中，使得企业获得资金能更好的发展。[7]它的特点主要有以下几点：
1.自主性：企业自有资金，投资方和出资方是同一方，企业为自身发展提供资金，企业在使用时有较大的自主性，几乎不受外界因素的制约和影响
2.限制性：内源融资所能融通到的资金通常要小于债务和股权融资获得的资金量，通过内源融资获得的资金数量和可能性受企业自身积累能力的影响，融资量的大小受到经营状况和利润分配的约束。
3.资本成本低：通过内源融资途径获得的资金财务成本小，无需交易支付费用和发行证券的成本，没有定期的支付债券的利息，但有时也会带来机会成本，机会成本也许会很大。
4.股权结构稳定：通过内源融资不需要对外实行新的股份，由此而增加的一些权益性资本它不会从根基上变动企业的股权上的一些内部结构，不会稀释原有的控制权。
外源融资是指当企业为满足生产经营过程中所需要的资金时，企业寻求外部渠道来实现企业筹措资金的行为。[8]外源融资的特点：科技型企业筹集资金的外源路径，主要是在企业以外不同资金持有者之间搭建的融资路径，可通过发行股票以及企业债券、向银行借款、商业信用等路径实现。
3 淮安科技型企业发展的融资环境现状
企业的融资一直困扰企业的问题是长期存在的，根据2013年小微企业融资发展报告指出，企业中的62%，没有得到过任何的借款。剩下的38%的企业受到过资金上的帮助，有80%以上的企业它们借款只有两次（包含两次）以下的经历。为了扶持地方科技型企业发展，淮安政府出台了不少政策措施，如《市政府关于进一步加强科技基础条件平台建设的意见》等相关的文件。
从目前来看淮安市现在主要着力于拓宽科技型中小企业资金的来源，降低它在融资时的成本，从而促进科技型企业的加速发展。目前淮安具体的发展现状如下：
3.1建立科技型企业数据库
将淮安市的科技型发展企业的各项资料建成一个巨大的数据库，就像电脑中数据库一样，储存各样的信息，分门别类的进行储存，这样做的话可以更好地洞察企业项目的落实状态和企业融资需求状态，并将与融资需求相关的信息及时提交给合作银行共享，争取做到为企业及时融资。借助现有的政府数据库基础，建立完善金融信息数据库，提供科技金融服务对象和服务工具的信息，主要包括科技金融产品信息、科技企业信息、科技金融政策信息、科技企业和人才的信用状况等，为科技企业与金融项目合作节约时间和成本，从而进一步提高企业的融资效率。
3.2科技投入不断增加
淮安市科技投入主要表现在资金、人才、政策等方面。并成立科技金融机构，在各方面积极推动下，我市先后成立了江苏银行科技支行、农行科技支行、交行科技支行3家科技支行。2014年，3家科技支行共为29户企业提供授信8900万元。此外，盱眙农商行支行正在筹建，预计今年开业。淮安市已成立两家科技小贷公司，2014年贷款余额近2.46亿元，其中科技贷款1.亿元，占比77%。另外有3家小额科贷公司获批重建，2015年将正式运营。淮安市政府十分重视科技的创新与发展，在科技资金这方面，淮安市也在不断完善相关的政策，促进淮安不断的向前发展。2010年淮安市R&D投入强度为1%,是2012年的4.35倍，比2009年还增长了11.11%；政府拨款占财政支出的比重为2.17%,是2002年的1.89倍。科技融入量的增加也为淮安市企业科技创新提供了最本质上的保障，使淮安市企业科技创新的能力不断提升。2012年每十万人口专利申请为102.44件/10万人，是2004年的7.89倍，比2009年增长了43%;高新技术相关方面的销售资金也从2004年的31.24亿元增加至2010年的468.23亿元，增长了14.99倍。
（2）中介服务不足。淮安市科技服务业它的起步比较迟，整体规划规模与开发较早的城市相比有一定的差距。由于缺少具有核心竞争力和影响力的科技服务机构，既不利于淮安市科技服务聚集，也不利于淮安市科技活动的发展。
1 引言.......1
2 企业融资概述...1
3 淮安科技型企业融资环境现状..2
3.1 建立科技型企业数据库2
3.2 科技投入不断增加3
3.3 积极引进、培育科技人才3
3.4 政策性金融支持是我国目前科技型企业获得贷款的主要手段3
3.5 资金缺口日益加大4
4 淮安科技型企业融资环境存在的问题...4
4.1 内部问题4
4.2 外部问题...5
5 促进淮安科技型企业发展的融资政策...8
结论...11
致谢...12
参考文献 .13
1 引言
科技型企业是我国市场经济条件下最具活力和发展前景的企业，是未来高新技术企业的萌芽和基础，科技型企业的发展对推动淮安未来的经济增长，增强市场竞争力，提高综合经济实力有着非常重要的影响。[9]淮安市2015年着力推动科技与金融相结合，拓展科技型中小企业的融资渠道，降低融资成本，全市各类科技金融产品可为科技型中小企业提供10亿元左右的授信贷款，助推科技型企业加快发展。
当前淮安正处于一个新的开始。面对如今的局势，目前淮安市存在的主要问题有：商业贷款它的模式并不完全适应于科技型企业的发展特点；银行科技贷款规模较小，科技型企业保险试点等面窄量小；创业风险投资机制年度投资额与经济发展水平、科技企业融资需求相比差距较大；穿越方面的融资体系都尚未建立。因此深入解放思想，破解发展难题，增创发展新优势，加快发展科技金融势在必行。
自20世纪以来，科技型企业就一直受到人们的广泛关注很快成为人们的焦点，但是科技型企业它的发展是需要资金 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
的，融资难这个问题它一直成为科技型企业在发展道路上的绊脚石，也一直是困扰科技型企业发展的致命点。科技型企业的发展在当今的社会为什么会处于如此不利的地位呢，我们应该如何打破这种融资的僵局，应该如何改善方法并最终寻找到它融资难的根本原因，从而加快它的发展，这是个值得深思和探讨的问题。
2 企业融资概述
在如今开放的市场经济环境中，科技型中小企业单凭自身力量发展，生存是很举步维艰的。而且企业在发展中肯定需要一定的资金支持，一旦科技型企业没有资金来源，企业将遭遇失败的危机。所以由此可见资金是最关键因素。公司能否获得固定的资金支持从而提高生产所需要的，这对于企业的管理是至关重要的。企业融资是指以企业为主体，使企业及其内部资本供给和需求之间的联系从不稳定到稳定的运动状态。当资金短缺时，以最低的价格从而提高一定的时间，取得一定量数目的资金；当资金充足时，以最低的冒险、适当的时间在过去，为了获得最高的利益，从而达到供给和需求的平衡。根据业务的情况在以后的需求方向，经过一定的方法，合理使用企业的生产以及经营所需要的资金。资金它对于企业来说是非常举足轻重的，企业的生产与各项活动，都需要一定的资金，这对于企业以后的发展是具有十分重要的意义的。
融资模式可分为两种，一种是内源融资一种是外源融资，这是从资金出处地不同进行划分的。对它们进行更具体的划分的话，可把它们分为股权和债权两部分的融资。其中，股权融资包括风险投资；债权融资包括商业信用、银行借款两部分。
内源融资是企业的自有资金，就是指企业将自身通过经营所得盈余，或者说是将自身积累的资金投入到企业中，使得企业获得资金能更好的发展。[7]它的特点主要有以下几点：
1.自主性：企业自有资金，投资方和出资方是同一方，企业为自身发展提供资金，企业在使用时有较大的自主性，几乎不受外界因素的制约和影响
2.限制性：内源融资所能融通到的资金通常要小于债务和股权融资获得的资金量，通过内源融资获得的资金数量和可能性受企业自身积累能力的影响，融资量的大小受到经营状况和利润分配的约束。
3.资本成本低：通过内源融资途径获得的资金财务成本小，无需交易支付费用和发行证券的成本，没有定期的支付债券的利息，但有时也会带来机会成本，机会成本也许会很大。
4.股权结构稳定：通过内源融资不需要对外实行新的股份，由此而增加的一些权益性资本它不会从根基上变动企业的股权上的一些内部结构，不会稀释原有的控制权。
外源融资是指当企业为满足生产经营过程中所需要的资金时，企业寻求外部渠道来实现企业筹措资金的行为。[8]外源融资的特点：科技型企业筹集资金的外源路径，主要是在企业以外不同资金持有者之间搭建的融资路径，可通过发行股票以及企业债券、向银行借款、商业信用等路径实现。
3 淮安科技型企业发展的融资环境现状
企业的融资一直困扰企业的问题是长期存在的，根据2013年小微企业融资发展报告指出，企业中的62%，没有得到过任何的借款。剩下的38%的企业受到过资金上的帮助，有80%以上的企业它们借款只有两次（包含两次）以下的经历。为了扶持地方科技型企业发展，淮安政府出台了不少政策措施，如《市政府关于进一步加强科技基础条件平台建设的意见》等相关的文件。
从目前来看淮安市现在主要着力于拓宽科技型中小企业资金的来源，降低它在融资时的成本，从而促进科技型企业的加速发展。目前淮安具体的发展现状如下：
3.1建立科技型企业数据库
将淮安市的科技型发展企业的各项资料建成一个巨大的数据库，就像电脑中数据库一样，储存各样的信息，分门别类的进行储存，这样做的话可以更好地洞察企业项目的落实状态和企业融资需求状态，并将与融资需求相关的信息及时提交给合作银行共享，争取做到为企业及时融资。借助现有的政府数据库基础，建立完善金融信息数据库，提供科技金融服务对象和服务工具的信息，主要包括科技金融产品信息、科技企业信息、科技金融政策信息、科技企业和人才的信用状况等，为科技企业与金融项目合作节约时间和成本，从而进一步提高企业的融资效率。
3.2科技投入不断增加
淮安市科技投入主要表现在资金、人才、政策等方面。并成立科技金融机构，在各方面积极推动下，我市先后成立了江苏银行科技支行、农行科技支行、交行科技支行3家科技支行。2014年，3家科技支行共为29户企业提供授信8900万元。此外，盱眙农商行支行正在筹建，预计今年开业。淮安市已成立两家科技小贷公司，2014年贷款余额近2.46亿元，其中科技贷款1.亿元，占比77%。另外有3家小额科贷公司获批重建，2015年将正式运营。淮安市政府十分重视科技的创新与发展，在科技资金这方面，淮安市也在不断完善相关的政策，促进淮安不断的向前发展。2010年淮安市R&D投入强度为1%,是2012年的4.35倍，比2009年还增长了11.11%；政府拨款占财政支出的比重为2.17%,是2002年的1.89倍。科技融入量的增加也为淮安市企业科技创新提供了最本质上的保障，使淮安市企业科技创新的能力不断提升。2012年每十万人口专利申请为102.44件/10万人，是2004年的7.89倍，比2009年增长了43%;高新技术相关方面的销售资金也从2004年的31.24亿元增加至2010年的468.23亿元，增长了14.99倍。
（2）中介服务不足。淮安市科技服务业它的起步比较迟，整体规划规模与开发较早的城市相比有一定的差距。由于缺少具有核心竞争力和影响力的科技服务机构，既不利于淮安市科技服务聚集，也不利于淮安市科技活动的发展。
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