食药监透明菜市场功能的调研及进一步提升研究(附件)
如今的社会可以说已经完全被信息化所征服，互联网也无时无刻不渗透于我们的生活当中，利用好互联网也成为当下工作生活的一种趋势。本论文讲的是淮安食药监“透明菜市场”在食品安全中起的作用，淮安政府运用互联网+食品安全，把监督管理搬到网上，创建了农产品安全共治性体系，初步实现了全民参与，透明化管理的新格局。调研中会通过调查法、观察法、经验总结法以及文献研究法等方法了解菜市场实际情况，分析出“透明菜市场”体系在网站等方面存在的问题，了解公众对“透明菜市场”的了解以及“透明菜市场”网站的浏览等方面的情况。当然，“透明菜市场”作为一个新事物，我们需要有一个更加包容的心态来对待他，会针对这个体系在网站界面、技术手段、体系的功能和网站技术等方面出现的问题，提出相应的改进措施。并通过淮安食药监“透明菜市场”体系进一步延伸到目前国内农贸市场管理情况，阐述国外农贸市场管理模式给我国的启示与借鉴。 关键词 透明菜市场，国内外菜市场，调研，食品安全，监管
目 录
1 引言...1
1.1 食品安全问题1
1.2 国外菜市场管理的做法1
1.2.1 美国菜市场管理...1
1.2.2 欧洲菜市场管理.2
1.2.3 日本菜市场管理.2
1.3 国内菜市场管理的做法3
1.4 研究的方法4
1.4.1 调查法及具体做法.4
1.4.2 观察法及具体做法.4
1.4.3 经验总结法及具体做法.4
1.4.4 文献研究法及具体做法.5
1.5 研究的目与意义5
2 研究内容...5
2.1 淮安“透明菜市场”的做法5
2.1.1 “透明菜市场”终端.6
2.1.2 透明菜市场的“六个透明”.7
2.1.3 透明菜市场的现状...10
2.1.4 透明菜市场的作用...10
2.1.5 透明菜市场存在的问题...11
2.2 调研情况概述..12
2.2.1 调研对象...12
2.2.2 调研的目的...12
2. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
2.3 调研的基本内容...12
2.2.4 数据收集与分析...13
2.2.5 对调研中存在问题的成因分析...15
2.3 改进..16
2.3.1 “透明菜市场”界面改进...16
2.3.2 菜市场管理技术手段的改进...17
2.3.3 “透明菜市场”功能改进...17
2.3.4 “透明菜市场”网站技术改进...18
结 论...20
致 谢...21
参 考 文 献.22
附件：...24
1 引言
1.1 食品安全问题
食品安全问题不仅是重大的民生问题，还是重大的经济、社会和政治问题[1]。食品安全问题也是一个信任问题，所谓病从口入，餐桌安全追溯本源是餐桌上食材原材料的问题，如何保证原材料的安全，既是国家监管部门要考虑的问题，也是老百姓担心的问题，如何让老百姓买的放心，吃的放心，这也是急需解决的问题，在信息如此发达的现代社会，如何利用互联网把农产品的检测信息化、透明化、公开化，既有助于提高监管部门在百姓中的信任度，老百姓利用手中的信息工具对厂家的农产品进行评价等，也可以使各个厂家形成良性竞争，提高农产品质量。近年来，我国对食品安全问题十分重视，也重新规划各个地方的菜市场。以前，中国普遍地区菜市场都比较零散的露天菜市场，甚至可以用“脏乱差”来形容，给城市卫生带来很大的威胁，也会有很多非法经营者进入菜市场贩卖一些未经检测过的农产品，这样下来让检测部门无法管理，监管部门也不好实施监管方案，出现问题消费者也无从追究问题责任，为了解决好这个问题，相关部门也采取了很多措施，坚决努力地改变菜市场“脏乱差”等现状，以实际行动为农产品消费者服务，发挥农贸市场的流通渠道、窗口形象和居民“菜篮子”的作用，以满足广大农民和居民的生产、生活需要。
1.2 国外菜市场管理的做法
不管发达国家还是发展中国家，食品安全问题都是要重视的问题，自然菜市场（农产品批发市场）作为人们日常需要采购农产品的地方，管理不当必会引发各种安全问题，所以，各国对农贸市场也会有各自的管理方法。当然，一些发达国家对农贸市场管理大多有了相对完善的体系。美国农产品批发市场的组织特征是：批发市场的形成大多是由于长期铁路运输的发展和自然地理位置决定的，政府不直接参与农贸市场的管理，只负责一定范围的开设，美国农产品批发价格形成有相关交易所定价、合同价格和生产者定价等形式。欧盟农产品批发市场组织特征：大型批发市场主要由政府部门投资建设。但欧洲各国政府不直接千预批发市场自身的经营，更不干预批发商的买卖行。他们多通过比较完善的体系维护这市场经济模式。日本农产品批发市场的组织特征：政府是农产品批发市场的开办主体，农产品批发市场实行委托经营方式[2]。
1.2.1 美国菜市场管理
在美国，农产品的种植主要是机械化集约化经营。种植、采购、销售严格按照科学的时间表进行。由于劳动力价格非常高，在美国农业产品的种植一般不需要大量的劳动力。在近700公顷的菜园里，只有五六个管理人员。然而，在种植和收获农产品的季节里，他们会毫不犹豫地花费大量的工人来帮助他们。像蘑菇等精细的农产品，采摘人员会用小盒包装并打上条形码，大棵的农产品也在上面贴上相应的条形码。条形码也称为追溯码，上面记录着农产品的产地、 生产日期、类别等信息，通过它还可以查询到农产品的具体档案[4~6]。如此一来，人们买回家的每个蔬果都有具体的生产记录，如果出现农药污染等问题，可以直接查到是哪个生产环节出了问题。
美国对农产品产业也有多种专门扶持政策，如制定农产品市场保护政策、实施农产品补贴政策以及农产品风险保障政策等等，这样不仅会保护了菜农的收益也有利于农产品安全的保障[7]。
1.2.2 欧洲菜市场管理
德国对农产品的施肥有很严格的控制。每年进行定期普查，根据土壤的测试结果和作物品种，来确定怎样施肥，施什么样的肥料。 一般来说，允许使用的肥料种类有：有机肥料，包括植物沤制肥、草木灰、饼肥等；矿物质，包括钾矿粉、磷矿粉、氯化钙等。 在施肥前两个月需要进行无害化处理。 此外，人的粪尿是绝对不允许使用的，因为其中可能携带一些病菌，很容易引起疾病的传播 [4~6]。当然，大棚里面种植的农产品，绝对不能使用任何药剂催熟。对于种农产品的土质，国家也有相应标准。德国的露地农产品一年种 1 次，次年不种蔬菜而改种豆科作物，以改善土地质量。在大棚里面种植，要用专门的有机土壤，而且定期换土。这样从源头就保障了农产品的安全，使得进入菜市场的农产品更加安全，也节省了很多农药残留检验的步骤。
目 录
1 引言...1
1.1 食品安全问题1
1.2 国外菜市场管理的做法1
1.2.1 美国菜市场管理...1
1.2.2 欧洲菜市场管理.2
1.2.3 日本菜市场管理.2
1.3 国内菜市场管理的做法3
1.4 研究的方法4
1.4.1 调查法及具体做法.4
1.4.2 观察法及具体做法.4
1.4.3 经验总结法及具体做法.4
1.4.4 文献研究法及具体做法.5
1.5 研究的目与意义5
2 研究内容...5
2.1 淮安“透明菜市场”的做法5
2.1.1 “透明菜市场”终端.6
2.1.2 透明菜市场的“六个透明”.7
2.1.3 透明菜市场的现状...10
2.1.4 透明菜市场的作用...10
2.1.5 透明菜市场存在的问题...11
2.2 调研情况概述..12
2.2.1 调研对象...12
2.2.2 调研的目的...12
2. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
2.3 调研的基本内容...12
2.2.4 数据收集与分析...13
2.2.5 对调研中存在问题的成因分析...15
2.3 改进..16
2.3.1 “透明菜市场”界面改进...16
2.3.2 菜市场管理技术手段的改进...17
2.3.3 “透明菜市场”功能改进...17
2.3.4 “透明菜市场”网站技术改进...18
结 论...20
致 谢...21
参 考 文 献.22
附件：...24
1 引言
1.1 食品安全问题
食品安全问题不仅是重大的民生问题，还是重大的经济、社会和政治问题[1]。食品安全问题也是一个信任问题，所谓病从口入，餐桌安全追溯本源是餐桌上食材原材料的问题，如何保证原材料的安全，既是国家监管部门要考虑的问题，也是老百姓担心的问题，如何让老百姓买的放心，吃的放心，这也是急需解决的问题，在信息如此发达的现代社会，如何利用互联网把农产品的检测信息化、透明化、公开化，既有助于提高监管部门在百姓中的信任度，老百姓利用手中的信息工具对厂家的农产品进行评价等，也可以使各个厂家形成良性竞争，提高农产品质量。近年来，我国对食品安全问题十分重视，也重新规划各个地方的菜市场。以前，中国普遍地区菜市场都比较零散的露天菜市场，甚至可以用“脏乱差”来形容，给城市卫生带来很大的威胁，也会有很多非法经营者进入菜市场贩卖一些未经检测过的农产品，这样下来让检测部门无法管理，监管部门也不好实施监管方案，出现问题消费者也无从追究问题责任，为了解决好这个问题，相关部门也采取了很多措施，坚决努力地改变菜市场“脏乱差”等现状，以实际行动为农产品消费者服务，发挥农贸市场的流通渠道、窗口形象和居民“菜篮子”的作用，以满足广大农民和居民的生产、生活需要。
1.2 国外菜市场管理的做法
不管发达国家还是发展中国家，食品安全问题都是要重视的问题，自然菜市场（农产品批发市场）作为人们日常需要采购农产品的地方，管理不当必会引发各种安全问题，所以，各国对农贸市场也会有各自的管理方法。当然，一些发达国家对农贸市场管理大多有了相对完善的体系。美国农产品批发市场的组织特征是：批发市场的形成大多是由于长期铁路运输的发展和自然地理位置决定的，政府不直接参与农贸市场的管理，只负责一定范围的开设，美国农产品批发价格形成有相关交易所定价、合同价格和生产者定价等形式。欧盟农产品批发市场组织特征：大型批发市场主要由政府部门投资建设。但欧洲各国政府不直接千预批发市场自身的经营，更不干预批发商的买卖行。他们多通过比较完善的体系维护这市场经济模式。日本农产品批发市场的组织特征：政府是农产品批发市场的开办主体，农产品批发市场实行委托经营方式[2]。
1.2.1 美国菜市场管理
在美国，农产品的种植主要是机械化集约化经营。种植、采购、销售严格按照科学的时间表进行。由于劳动力价格非常高，在美国农业产品的种植一般不需要大量的劳动力。在近700公顷的菜园里，只有五六个管理人员。然而，在种植和收获农产品的季节里，他们会毫不犹豫地花费大量的工人来帮助他们。像蘑菇等精细的农产品，采摘人员会用小盒包装并打上条形码，大棵的农产品也在上面贴上相应的条形码。条形码也称为追溯码，上面记录着农产品的产地、 生产日期、类别等信息，通过它还可以查询到农产品的具体档案[4~6]。如此一来，人们买回家的每个蔬果都有具体的生产记录，如果出现农药污染等问题，可以直接查到是哪个生产环节出了问题。
美国对农产品产业也有多种专门扶持政策，如制定农产品市场保护政策、实施农产品补贴政策以及农产品风险保障政策等等，这样不仅会保护了菜农的收益也有利于农产品安全的保障[7]。
1.2.2 欧洲菜市场管理
德国对农产品的施肥有很严格的控制。每年进行定期普查，根据土壤的测试结果和作物品种，来确定怎样施肥，施什么样的肥料。 一般来说，允许使用的肥料种类有：有机肥料，包括植物沤制肥、草木灰、饼肥等；矿物质，包括钾矿粉、磷矿粉、氯化钙等。 在施肥前两个月需要进行无害化处理。 此外，人的粪尿是绝对不允许使用的，因为其中可能携带一些病菌，很容易引起疾病的传播 [4~6]。当然，大棚里面种植的农产品，绝对不能使用任何药剂催熟。对于种农产品的土质，国家也有相应标准。德国的露地农产品一年种 1 次，次年不种蔬菜而改种豆科作物，以改善土地质量。在大棚里面种植，要用专门的有机土壤，而且定期换土。这样从源头就保障了农产品的安全，使得进入菜市场的农产品更加安全，也节省了很多农药残留检验的步骤。
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