中小企业技术创新风险政府间接补偿机制研究
企业技术创新的过程中外部性特征比较高，并且存在一定风险，于是政府采取了多种措施鼓励企业进行技术创新活动。因此我们需要深入研究政府运用了哪些政策方法来支持企业开展技术创新活动。本文运用理论与实践相结合的方法，深入对政府施行间接补偿机制作用于中小企业技术创新的影响展开了研究。本文以中小企业为例进行技术创新风险政府间接补偿机制的研究，首先分析研究背景及意义；其次对本文有关的理论与概念进行了阐述，给后文的撰写获得了理论的支持；再次深入研究现阶段政府使用的间接补偿政策，分析中小企业在技术创新间接补偿机制中存在的问题；最后根据上文发现的问题，提出具有针对性的解决对策。关键词 企业技术创新；创新风险；政府间接补偿机制
目 录
1 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究目的及意义 1
2 中小企业技术创新风险的政府间接补偿概述 2
2.1中小企业技术创新风险间接补偿原理 2
2.2中小企业技术创新风险间接补偿的运作机制 3
3 中小企业技术创新风险的间接补偿政策 4
3.1科技保险补偿政策分析 4
3.2银行信贷补偿政策分析 4
3.3信贷担保补偿政策分析 5
3.4风险投资补偿政策分析 6
4 中小企业技术创新风险间接补偿机制中存在的问题 6
4.1科技保险补偿存在的问题 6
4.2银行信贷补偿机制存在的问题 8
4.3信用担保补偿机制存在的问题 8
4.4风险投资补偿存在的问题 8
5 中小企业技术创新风险政府间接补偿机制的完善 9
5.1科技保险补偿制度创新 10
5.2银行信贷补偿制度创新 10
5.3信用担保补偿制度创新 11
5.4风险投资补偿制度创新 12
结 论 13
致 谢 14
参考文献 15
1 绪论
1.1研究背景
企业是技术创新的主体，企业进行技术创新活动之前需要深入研究市场需求。但是，技术创新的过程存在一定风险，甚至是给企业造成不能弥补的损失，尤其对于中小企业而 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
言。技术创新和企业盈利基本上呈现正相关的关系，并且具有对称性，当企业承担的风险较高时，盈利也会较高。
现阶段，我国中小企业开展技术创新活动有很多不利因素，例如，自身实力不高，抵御风险的能力较弱，企业开展基础创新活动的失败概率比较高。因此，有必要建立健全技术创新风险防范体系。但是，因为社会快速发展，使竞争环境发生了变化，所以急需政府给予一定支持。
企业制定较为完善的技术创新风险防范制度主要从以下三个方面展开：企业承担、政府补偿以及社会分摊。企业技术创新的核心是企业承担，其不仅扮演决策者还扮演着实施者的角色，那么相对应的还需要承担相应的风险。社会分摊是社会机构分摊企业在技术创新过程中遇到的风险，而且企业抵御风险的能力是有限的，当企业面临较大的风险损失时，中小企业极易发生资金链断裂，企业的生存和发展也将因此而受到威胁；社会风险分摊虽然行之有效，但由于技术创新风险十分复杂，所以，社会机构基本上都不愿意分摊企业技术创新过程中产生的风险。综上所述，政府补贴是企业技术创新体系中不可缺少的支柱，对该系统的完善作用巨大。现阶段，我国政府向企业投入大量资金，主要用于为企业提供专业人才，取得了较为明显的成果。但是，随着政府职能的变化，今后政府将更加倾向于为企业提供创新服务的方式。
1.2研究目的及意义
本文深入研究政府如何为企业技术创新提供间接补偿，介绍企业技术创新过程所涉及到的相关概念及理论，总结政府间接补偿的方式。然后运用本文总结得出的理论分析我国当下技术创新的补偿机制，在此基础上建立较为完善的技术创新补偿机制。
本文的研究意义在于：
（1）推动政府功能机构工作效率的提升。伴随我国经济改革的深入，政府的相应职能也随之在发生变化，本研究将有助于财政科技经费管理运作体系的构建，对工作效率的提升意义重大。
（2）有助于优化分配资源，最大限度的利用资源；市场在资源配置中的决定作用于十八届三中全会予以了明确阐述，以企业技术创新为例，市场资源配置的失灵会使得其创新风险加大。所以，本文从成长阶段出发，针对不同的阶段企业应实施的资助方式予以研究，以期优化资源配置，和市场形成良性互补，进而促进企业资源配置使用效率得以提升[1]。
（3）更加有效地利用财政科技经费。本文将对企业技术创新间接融资政策的研究作为重点，不仅对驱动发展战略的施行产生了积极影响，还对经济结构的调整与发展方式的转变产生了巨大的助力。
2 中小企业技术创新风险的政府间接补偿概述
2.1中小企业技术创新风险间接补偿原理
政府合理运用财政资金，补贴社会机构由于分摊风险所造成的损失，这被称之为政府的间接补偿，通过这样的方式能够增加社会机构分摊企业技术创新风险的意愿，从而促进企业大力发展技术创新。经调查发现，保险企业、信贷银行、信贷担保公司以及相关的风险投资企业是政府间接补贴的对象，政府对其进行补偿，主要是为了促进企业开展技术创新活动。
保险企业为企业以及相关的社会分摊机构提供科技保险服务。企业开展技术创新活动的不同时间段需要根据实际需求投保不同的险种。企业通过投保的方式，获得一定保障，投入较低的保费，如果发生了所投保的风险，那么就会获得相应的赔偿，因此，保险属于是非常有效的风险分摊方式。
信贷银行为了给企业缓解存在的资金问题给它们提供企业贷款。在此过程中，信贷银行向贷款企业收取一定利息，但是与风险投资的不同点表现在，无论技术创新活动是否成功，都需要在规定时间内偿还贷款。表面上看起来信贷银行不承担任何风险，但是深入研究发现，中小企业因为创新活动失败，造成巨大损失，很难如期偿还贷款，那么这部分成为信贷银行的坏账，所以，其也分担了企业技术创新活动中的风险。
目 录
1 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2研究目的及意义 1
2 中小企业技术创新风险的政府间接补偿概述 2
2.1中小企业技术创新风险间接补偿原理 2
2.2中小企业技术创新风险间接补偿的运作机制 3
3 中小企业技术创新风险的间接补偿政策 4
3.1科技保险补偿政策分析 4
3.2银行信贷补偿政策分析 4
3.3信贷担保补偿政策分析 5
3.4风险投资补偿政策分析 6
4 中小企业技术创新风险间接补偿机制中存在的问题 6
4.1科技保险补偿存在的问题 6
4.2银行信贷补偿机制存在的问题 8
4.3信用担保补偿机制存在的问题 8
4.4风险投资补偿存在的问题 8
5 中小企业技术创新风险政府间接补偿机制的完善 9
5.1科技保险补偿制度创新 10
5.2银行信贷补偿制度创新 10
5.3信用担保补偿制度创新 11
5.4风险投资补偿制度创新 12
结 论 13
致 谢 14
参考文献 15
1 绪论
1.1研究背景
企业是技术创新的主体，企业进行技术创新活动之前需要深入研究市场需求。但是，技术创新的过程存在一定风险，甚至是给企业造成不能弥补的损失，尤其对于中小企业而 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
言。技术创新和企业盈利基本上呈现正相关的关系，并且具有对称性，当企业承担的风险较高时，盈利也会较高。
现阶段，我国中小企业开展技术创新活动有很多不利因素，例如，自身实力不高，抵御风险的能力较弱，企业开展基础创新活动的失败概率比较高。因此，有必要建立健全技术创新风险防范体系。但是，因为社会快速发展，使竞争环境发生了变化，所以急需政府给予一定支持。
企业制定较为完善的技术创新风险防范制度主要从以下三个方面展开：企业承担、政府补偿以及社会分摊。企业技术创新的核心是企业承担，其不仅扮演决策者还扮演着实施者的角色，那么相对应的还需要承担相应的风险。社会分摊是社会机构分摊企业在技术创新过程中遇到的风险，而且企业抵御风险的能力是有限的，当企业面临较大的风险损失时，中小企业极易发生资金链断裂，企业的生存和发展也将因此而受到威胁；社会风险分摊虽然行之有效，但由于技术创新风险十分复杂，所以，社会机构基本上都不愿意分摊企业技术创新过程中产生的风险。综上所述，政府补贴是企业技术创新体系中不可缺少的支柱，对该系统的完善作用巨大。现阶段，我国政府向企业投入大量资金，主要用于为企业提供专业人才，取得了较为明显的成果。但是，随着政府职能的变化，今后政府将更加倾向于为企业提供创新服务的方式。
1.2研究目的及意义
本文深入研究政府如何为企业技术创新提供间接补偿，介绍企业技术创新过程所涉及到的相关概念及理论，总结政府间接补偿的方式。然后运用本文总结得出的理论分析我国当下技术创新的补偿机制，在此基础上建立较为完善的技术创新补偿机制。
本文的研究意义在于：
（1）推动政府功能机构工作效率的提升。伴随我国经济改革的深入，政府的相应职能也随之在发生变化，本研究将有助于财政科技经费管理运作体系的构建，对工作效率的提升意义重大。
（2）有助于优化分配资源，最大限度的利用资源；市场在资源配置中的决定作用于十八届三中全会予以了明确阐述，以企业技术创新为例，市场资源配置的失灵会使得其创新风险加大。所以，本文从成长阶段出发，针对不同的阶段企业应实施的资助方式予以研究，以期优化资源配置，和市场形成良性互补，进而促进企业资源配置使用效率得以提升[1]。
（3）更加有效地利用财政科技经费。本文将对企业技术创新间接融资政策的研究作为重点，不仅对驱动发展战略的施行产生了积极影响，还对经济结构的调整与发展方式的转变产生了巨大的助力。
2 中小企业技术创新风险的政府间接补偿概述
2.1中小企业技术创新风险间接补偿原理
政府合理运用财政资金，补贴社会机构由于分摊风险所造成的损失，这被称之为政府的间接补偿，通过这样的方式能够增加社会机构分摊企业技术创新风险的意愿，从而促进企业大力发展技术创新。经调查发现，保险企业、信贷银行、信贷担保公司以及相关的风险投资企业是政府间接补贴的对象，政府对其进行补偿，主要是为了促进企业开展技术创新活动。
保险企业为企业以及相关的社会分摊机构提供科技保险服务。企业开展技术创新活动的不同时间段需要根据实际需求投保不同的险种。企业通过投保的方式，获得一定保障，投入较低的保费，如果发生了所投保的风险，那么就会获得相应的赔偿，因此，保险属于是非常有效的风险分摊方式。
信贷银行为了给企业缓解存在的资金问题给它们提供企业贷款。在此过程中，信贷银行向贷款企业收取一定利息，但是与风险投资的不同点表现在，无论技术创新活动是否成功，都需要在规定时间内偿还贷款。表面上看起来信贷银行不承担任何风险，但是深入研究发现，中小企业因为创新活动失败，造成巨大损失，很难如期偿还贷款，那么这部分成为信贷银行的坏账，所以，其也分担了企业技术创新活动中的风险。
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