浅论统管会计如何扮演好
引 言 4
一、国库集中支付制度和国库集中支付中心 4
二、统管会计的存在 5
三、统管会计的工作流程及要求 5
（一）支取款复核制度是国库集中支付中心的工作制度，具体要求如下 6
（二）统管会计对预算单位用款计划的审核主要为三点。 6
1、审核支出凭证 6
2、审核原始凭证汇总表 6
3、审核支付申请书 7
（三）统管会计对预算单位的服务主要体现 7
1、灌云县国库集中支付中心规范化服务标准前两条明文规定了会计对待报帐会计的工作态度。 8
2、银行回单及登记记账凭证 8
3、根据审核无误的总帐，明细帐编制会计报表 8
4、工资入帐 9
5、收款入帐 9
（四）统管会计的再监督 9
四、从统管会计的工作看“监督与服务”的关系 10
（一）什么是“监督”与“服务” 10
（二）监督与服务的关系 10
（三）统管会计的性质 10
五、“监督与服务并重”的意义 11
[Abstract] Now China rapid economic development, in order to meet the needs of economic development, the state has enacted and implemented a large number of decisive policy and system. Including large-scale implementation of the treasury centralized payment system *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
. Jiangsu province Guanyun County treasury concentrated payment center since its establishment in 2002, has so far as the treasury centralized payment system for 12 years of service. This paper takes the Jiangsu province Guanyun County centralized payment center as an example, in-depth understanding of the relationship between service and supervision, it probes into the relationship between how the treasury centralized paying system "management accounting" coordinated service and supervision.
[keyword] service and supervision
引 言
现社会已普遍实行的国库集中支付制度，而为此成立单位国库集中支付中心对其存在着义务和责任。因为在国库集中支付中心短期实习，笔者认为国库集中支付中心需要承担的责任和义务主要通过“统管会计”来实现。所以本文通过在灌云县国库集中支付中心的实践，从国库集中支付制度的监督任务，国库集中支付中心的服务任务，结合统管会计的日常工作，具体论述统管会计的工作是如何体现监督和服务并将其紧密结合。
一、国库集中支付制度和国库集中支付中心
国库集中支付制度是发达国家普遍采用的一种财政资金与支出管理模式。但相对于我国来说仍属于“新课题”，现下并没有规范的表述。但从制度所反映的控制资金流向。财政资金统一纳入国库单一帐户，再统一支付，则可以确定国库集中支付制度是我国为了经济发展具体基于监督而实行的改革制度。
国库集中支付制度是通过层层审核和监督来控制财政资金的使用。不同于曾经财政资金的层层拨付。所有的财政资金不再预拨到预算单位，在预算执行之前就对用款计划进行审核。这一措施不仅改善了财政资金多环节支付、多头管理、多户头存放的弊端，而且从源头上预防和遏制了腐败。提高财政资金使用效益。降低财政资金运行成本。所有优点都侧面反映了集中支付制度所强调的是监督，并且只有严格执行才能堵塞漏洞，优化制度，纵而切实保护政府资金和人民的利益，对各级党委政府负责，对人民群众负责。
国库集中支付中心是依附国库集中支付制度而存在的服务型单位。采用“一厅式办公，柜组式作业”的组织形势。国库处依据国库集中支付制度，批准单位用款计划后，传送到国库集中支付中心。国库集中支付中心收到用款计划后，经审核，支付款项，单位即可使用资金。相较于国库集中支付制度，国库集中支付中心需要负责的是预算单位，并对其负责。由此可以确定国库集中支付中心的性质是服务与监督并重的事业型单位。
二、统管会计的存在
统管会计是财政用款内部监督的专职会计，是以柜台或窗口式服务的社会服务人员，是计划经济体制下形成的产物，也是响应国库集中支付制度的第一监督岗位。
自国库集中支付制度全面实施，财政预算执行愈加透明化、公开化。国库集中支付中心设立了面向提高财政资金使用的规范性、安全性及有效性的职位-统管会计。成为加强财政监督，减少腐败治本措施的第一道监督关卡，为国家利益而服务的第一道关卡。统管会计的设置是提高资金运行效益，降低财政筹资成本的可靠保证。控制预算的执行，签发支付令。
统管会计又是为了实行新预算执行体系而存在的服务岗位，服务于各预算单位。与预算单位的报帐有着不可忽略的服务关系，相辅相成。不仅肩负核实报帐会计递交的收付申请，同时也要解决报帐会计的业务疑问，主动提供力所能及的帮助。同时审核的工作过程本就是一种服务过程，不单单是为预算单位服务，更是为国家所服务。
所以统管会计是肩负双重职责的岗位。不仅监督着预算单位的资金运行，而且为预算单位服务。这是统筹监督与服务关系的新工作模式的典范。
三、统管会计的工作流程及要求
图2-1 国库集中支付中心操作流程图
图（详见图2-1）为国库集中支付中心操作流程图，充分体现了统管会计的第一监督工作要求，也是支取款复核制度的运行模式。
（一）支取款复核制度是国库集中支付中心的工作制度，具体要求如下
1、工资性支出按县组织、人事、财政部门核定的工资标准列支。
2、奖金、福利、津贴、补贴等严格执行县委、县政府有关规定和县人事财政部门核定的标准。
3、单位支出10000元（含10000元）以下的，经统管会计审核，总帐会计复核，资金会计付款；10000元以上的，经统管会计审核，总帐会计复核后。报中心负责人签字，由资金会计付款。
（二）统管会计对预算单位用款计划的审核主要为三点。
看似简单的工作，每个细节都有必须强调并遵守的规则。
1、审核支出凭证
图5-1 银行回单
图5-2 会计凭证
3、根据审核无误的总帐，明细帐编制会计报表
确定报帐单位类别，事业单位还是行政单位后。用不同表格计算工作簿，资产负债表，收支总表和支出明细表。
一、国库集中支付制度和国库集中支付中心 4
二、统管会计的存在 5
三、统管会计的工作流程及要求 5
（一）支取款复核制度是国库集中支付中心的工作制度，具体要求如下 6
（二）统管会计对预算单位用款计划的审核主要为三点。 6
1、审核支出凭证 6
2、审核原始凭证汇总表 6
3、审核支付申请书 7
（三）统管会计对预算单位的服务主要体现 7
1、灌云县国库集中支付中心规范化服务标准前两条明文规定了会计对待报帐会计的工作态度。 8
2、银行回单及登记记账凭证 8
3、根据审核无误的总帐，明细帐编制会计报表 8
4、工资入帐 9
5、收款入帐 9
（四）统管会计的再监督 9
四、从统管会计的工作看“监督与服务”的关系 10
（一）什么是“监督”与“服务” 10
（二）监督与服务的关系 10
（三）统管会计的性质 10
五、“监督与服务并重”的意义 11
[Abstract] Now China rapid economic development, in order to meet the needs of economic development, the state has enacted and implemented a large number of decisive policy and system. Including large-scale implementation of the treasury centralized payment system *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^3^5^1^9^1^6^0^7^2^*
. Jiangsu province Guanyun County treasury concentrated payment center since its establishment in 2002, has so far as the treasury centralized payment system for 12 years of service. This paper takes the Jiangsu province Guanyun County centralized payment center as an example, in-depth understanding of the relationship between service and supervision, it probes into the relationship between how the treasury centralized paying system "management accounting" coordinated service and supervision.
[keyword] service and supervision
引 言
现社会已普遍实行的国库集中支付制度，而为此成立单位国库集中支付中心对其存在着义务和责任。因为在国库集中支付中心短期实习，笔者认为国库集中支付中心需要承担的责任和义务主要通过“统管会计”来实现。所以本文通过在灌云县国库集中支付中心的实践，从国库集中支付制度的监督任务，国库集中支付中心的服务任务，结合统管会计的日常工作，具体论述统管会计的工作是如何体现监督和服务并将其紧密结合。
一、国库集中支付制度和国库集中支付中心
国库集中支付制度是发达国家普遍采用的一种财政资金与支出管理模式。但相对于我国来说仍属于“新课题”，现下并没有规范的表述。但从制度所反映的控制资金流向。财政资金统一纳入国库单一帐户，再统一支付，则可以确定国库集中支付制度是我国为了经济发展具体基于监督而实行的改革制度。
国库集中支付制度是通过层层审核和监督来控制财政资金的使用。不同于曾经财政资金的层层拨付。所有的财政资金不再预拨到预算单位，在预算执行之前就对用款计划进行审核。这一措施不仅改善了财政资金多环节支付、多头管理、多户头存放的弊端，而且从源头上预防和遏制了腐败。提高财政资金使用效益。降低财政资金运行成本。所有优点都侧面反映了集中支付制度所强调的是监督，并且只有严格执行才能堵塞漏洞，优化制度，纵而切实保护政府资金和人民的利益，对各级党委政府负责，对人民群众负责。
国库集中支付中心是依附国库集中支付制度而存在的服务型单位。采用“一厅式办公，柜组式作业”的组织形势。国库处依据国库集中支付制度，批准单位用款计划后，传送到国库集中支付中心。国库集中支付中心收到用款计划后，经审核，支付款项，单位即可使用资金。相较于国库集中支付制度，国库集中支付中心需要负责的是预算单位，并对其负责。由此可以确定国库集中支付中心的性质是服务与监督并重的事业型单位。
二、统管会计的存在
统管会计是财政用款内部监督的专职会计，是以柜台或窗口式服务的社会服务人员，是计划经济体制下形成的产物，也是响应国库集中支付制度的第一监督岗位。
自国库集中支付制度全面实施，财政预算执行愈加透明化、公开化。国库集中支付中心设立了面向提高财政资金使用的规范性、安全性及有效性的职位-统管会计。成为加强财政监督，减少腐败治本措施的第一道监督关卡，为国家利益而服务的第一道关卡。统管会计的设置是提高资金运行效益，降低财政筹资成本的可靠保证。控制预算的执行，签发支付令。
统管会计又是为了实行新预算执行体系而存在的服务岗位，服务于各预算单位。与预算单位的报帐有着不可忽略的服务关系，相辅相成。不仅肩负核实报帐会计递交的收付申请，同时也要解决报帐会计的业务疑问，主动提供力所能及的帮助。同时审核的工作过程本就是一种服务过程，不单单是为预算单位服务，更是为国家所服务。
所以统管会计是肩负双重职责的岗位。不仅监督着预算单位的资金运行，而且为预算单位服务。这是统筹监督与服务关系的新工作模式的典范。
三、统管会计的工作流程及要求
图2-1 国库集中支付中心操作流程图
图（详见图2-1）为国库集中支付中心操作流程图，充分体现了统管会计的第一监督工作要求，也是支取款复核制度的运行模式。
（一）支取款复核制度是国库集中支付中心的工作制度，具体要求如下
1、工资性支出按县组织、人事、财政部门核定的工资标准列支。
2、奖金、福利、津贴、补贴等严格执行县委、县政府有关规定和县人事财政部门核定的标准。
3、单位支出10000元（含10000元）以下的，经统管会计审核，总帐会计复核，资金会计付款；10000元以上的，经统管会计审核，总帐会计复核后。报中心负责人签字，由资金会计付款。
（二）统管会计对预算单位用款计划的审核主要为三点。
看似简单的工作，每个细节都有必须强调并遵守的规则。
1、审核支出凭证
图5-1 银行回单
图5-2 会计凭证
3、根据审核无误的总帐，明细帐编制会计报表
确定报帐单位类别，事业单位还是行政单位后。用不同表格计算工作簿，资产负债表，收支总表和支出明细表。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/jjymy/3223.html
