税收政策引导企业污染治理的研究
摘要：随着我国经济的发展，GDP的逐渐升高，环境污染的问题越来越严峻，就目前来看，治理环境污染已经成为摆在人们面前尤为迫切的任务。税收政策作为国家调控的重要手段，是解决污染问题的有效措施之一，在国外已经通过税收取得了很好的治理污染的效果，然而在国内，虽然部分税种在环境保护方面有所涉及，但还没有构建起真正的环境税收体系。本文从我国目前的环境现状出发，与之国外环境保护税种所取得的成效来看，研究了我国在污染治理方面税收政策的不足之处，汲取国外治污所取得的税收成功经验，结合我国环境治理的情况，对环境保护税收政策的设置问题等进行一些研究，引起企业在污染治理这方面的重视，减少污染，保护环境。 M000170
关键词：环境税、污染治理
Along with the development of our economy and the rise of GDP gradually, the pollution problem of the environment is becoming more and more serious. At the momen, before people to control environmental pollution has become a particularly urgent, even a particularly important task. As an important means of state control, tax policy is one of the effective measures to solve the problem of pollution. It has achieved good effect on abroad through tax. In China, however, although some tax is involved in environmental protection, there is no real environmental tax system. This article embarks from the current environmental situation in our country, with the foreign tax effect of the environmental protection; the analysis of tax policy in pollution control in China is insufficient. According to the foreign successful experience of tax and environmental governance in our country, we do some research to the problems of environmental protection tax policy Settings. Expressing the meaning of tax policy in the pollution control, this will cause the attention of enterprises in the area of pollution control. Reduce pollution, protect the environment.
Keywords: environmental tax, pollution control
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1、引言 1
1.1研究的背景和研究意义 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内环境污染的严峻现状与治污的紧迫性 1
1.2.1水环境 2
1.2.2空气环境 3
1.2.3海洋环境 4
1.3国外利用税收治理环境的情况分析 4
1.3.1美国 4
1.3.2荷兰 4
1.3.3波兰 4
1.3.4瑞典 5
2.税收政策引导污染治理的意义 6
2.1有利于筹集到更多的资金用于环保，更好的预防和控制污染。 6
2.2有利于培养企业控制和减少排污的观念，增强企业的环保意识。 6
2.3有利于促进循环经济的发展，符合“绿色税收”的趋势。 6
3.我国治污政策的缺陷与环境税收的不足 7
3.1我国在对环境污染治理上虽然出台了排污费这种政策，总的来说，还是缺乏真正意义上的税种。 7
3.2现有的税种所涉及的方面还不健全，缺乏真正意义的力度。 9
3.2.1排污费收费项目范围太窄 9
3.2.2排污费收费标准偏低 10
3.2.3排污费收费依据不公平 10
3.3在相关的环境保护税种中优惠政策很少且形式比较单一 10
3.3.1在消费税方面 10
3.3.2在增值税上 11
3.3.3在企业所得税上 11
3.3.4在固定资产投资税上 12
4.税收政策在引导污染治理上的对策和建议 14
4.1将排污费为环境税，变惩罚性税收为矫正型税收。 14
4.2加速环保设备的折旧，激励企业购进和使用环保设备。 15
4.3建立激励企业自身进行环境技术创新的税收机制。 15
4.4针对环保产品生产与销售的重点企业，完善相关的税收激励政策。 16
4.4.1在增值税方面 16
4.4.2在企业所得税方面 17
4.4.3在资源税方面 17
4.4.4在车辆购置税方面 17
5.总结 18
参考文献： 19
致 谢 21
1、引言
1.1研究的背景和研究意义 查看完整请+Q:351916072获取
1.1.1研究背景
随着中国制造企业的粗放型扩张，经济得到了迅猛发展。然而在这个过程中，企业所排放的大量废水、废渣和废气，让环境污染问题越来越严重。我国每年约有三分之一的大量工业废水未经过处理就排入河流中，绝大部分的城市都面临着严重的水污染，符合国家水质标准的河流少之又少。不仅仅是河流受到污染，连处于深层的地下水也在逐渐受到企业所排放的废水的污染，水环境岌岌可危。不仅如此，工业生产后，便会排出大量的工业废渣，废渣种类数量繁多，堆积在土地上，导致重金属污染土地越来越严重，污染程度在加剧，面积在逐年扩大。另外，企业制造后还会排出大量工业废气，使得大气中存在的悬浮颗粒物浓度太多，超过了国家标准，还加重了氮氧化物的污染趋势。2013年入冬以来全国性雾霾天气，更是再清楚不过地揭露了中国环境污染的严重程度以及治理污染的紧迫性。
1.1.2研究意义
税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段，通过税收政策来引导污染治理，是解决环境污染问题的有效措施之一，在国外已经有很多国家在征收环境税上取得了比较明显的效果，然而在国内，虽然部分税种在污染治理方面有所涉及，但总的来说我国的税收政策在环境保护方面相对空白，还没有构建起真正的税收治理污染的体系。在环境问题如此严重的情况下，也为了避免走“先污染，后治理”的西方国家的老路，必须采取适合我国国情的可持续发展环境治理模式，运用经济手段，特别是通过税收政策来引导企业污染治理，来实现环境发展的可持续性，从长远角度上促进我国经济的发展。
1.2国内环境污染的严峻现状与治污的紧迫性
根据2013年所采集的环境数据分析来看，以江苏省的环境状况为代表，纵观整个国内的环境情况，所显示出来的有关江苏省环境情况的数据让我们深深感受到了治理污染的必要性和紧迫性。虽然从江苏省的环境情况总体上看，环境质量还比较稳定，没有什么太大的变化，但我国一直在开展节能减排活动的推进，也加强了执法部门的力度，但环境状况却没有明显的改变，依旧形势严峻。冬春季节以来，省内多次出现大规模的雾霾天气，这种高强度的污染严重危害着人们的健康，为了减少甚至以后避免这种高污染天气的发生，必须加强对污染的治理。
1.2.1水环境
2013年以来，我国水环境质量有所改善，总体情况比较稳定，没有加重污染的趋势，但环境情况还是不容乐观。根据数据显示，全省湖体营养指数达到57.6，与2012年相比，有所下降，处在轻度富营养状态，总体水质处于第六类，远远低于国家的水质标准。据国家环境监测中心数据显示，河流水质达标率第五类仅占所有河流的百分之二，这说明我国河流水质情况堪忧，河流受到污染，治理刻不容缓。另外，江苏省地表水国控断面达标率为45.8%，还达不到所有地表水国控断面的百分之五十。以此数据看来，我国的水环境污染状况较为严重，迫切需要得到人们的关注和重视，采取措施去解决。
1.2.2空气环境
近年来，我国的工业企业的污染排放量日益增多，大量的工业废气、颗粒粉尘在未经过处理直接排放到空气中，导致空气中悬浮的颗粒物严重超标，这也是导致今年冬春季节大规模雾霾天气形成的重要原因，这种雾霾天气极容易引起人们的呼吸道感染，严重危害着人们的身心健康。煤炭企业等消耗的煤炭数量越来越多，二氧化硫、二氧化氮的排放量也随之增加，这些都已经成为了危害我国环境的罪魁祸首。
2013年空气质量达标率仅为60.3%，空气质量符合优良状态的天数仅占全年的88.9%，从月份上看，冬秋季节达标率比较低，夏季比较高，呈现一种驼峰的趋势。从酸雨酸度上看，比去年PH值又有所下降，种种数据都显示我国的空气质量污染非常严重。 查看完整请+Q:351916072获取
关键词：环境税、污染治理
Along with the development of our economy and the rise of GDP gradually, the pollution problem of the environment is becoming more and more serious. At the momen, before people to control environmental pollution has become a particularly urgent, even a particularly important task. As an important means of state control, tax policy is one of the effective measures to solve the problem of pollution. It has achieved good effect on abroad through tax. In China, however, although some tax is involved in environmental protection, there is no real environmental tax system. This article embarks from the current environmental situation in our country, with the foreign tax effect of the environmental protection; the analysis of tax policy in pollution control in China is insufficient. According to the foreign successful experience of tax and environmental governance in our country, we do some research to the problems of environmental protection tax policy Settings. Expressing the meaning of tax policy in the pollution control, this will cause the attention of enterprises in the area of pollution control. Reduce pollution, protect the environment.
Keywords: environmental tax, pollution control
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1、引言 1
1.1研究的背景和研究意义 1
1.1.1研究背景 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内环境污染的严峻现状与治污的紧迫性 1
1.2.1水环境 2
1.2.2空气环境 3
1.2.3海洋环境 4
1.3国外利用税收治理环境的情况分析 4
1.3.1美国 4
1.3.2荷兰 4
1.3.3波兰 4
1.3.4瑞典 5
2.税收政策引导污染治理的意义 6
2.1有利于筹集到更多的资金用于环保，更好的预防和控制污染。 6
2.2有利于培养企业控制和减少排污的观念，增强企业的环保意识。 6
2.3有利于促进循环经济的发展，符合“绿色税收”的趋势。 6
3.我国治污政策的缺陷与环境税收的不足 7
3.1我国在对环境污染治理上虽然出台了排污费这种政策，总的来说，还是缺乏真正意义上的税种。 7
3.2现有的税种所涉及的方面还不健全，缺乏真正意义的力度。 9
3.2.1排污费收费项目范围太窄 9
3.2.2排污费收费标准偏低 10
3.2.3排污费收费依据不公平 10
3.3在相关的环境保护税种中优惠政策很少且形式比较单一 10
3.3.1在消费税方面 10
3.3.2在增值税上 11
3.3.3在企业所得税上 11
3.3.4在固定资产投资税上 12
4.税收政策在引导污染治理上的对策和建议 14
4.1将排污费为环境税，变惩罚性税收为矫正型税收。 14
4.2加速环保设备的折旧，激励企业购进和使用环保设备。 15
4.3建立激励企业自身进行环境技术创新的税收机制。 15
4.4针对环保产品生产与销售的重点企业，完善相关的税收激励政策。 16
4.4.1在增值税方面 16
4.4.2在企业所得税方面 17
4.4.3在资源税方面 17
4.4.4在车辆购置税方面 17
5.总结 18
参考文献： 19
致 谢 21
1、引言
1.1研究的背景和研究意义 查看完整请+Q:351916072获取
1.1.1研究背景
随着中国制造企业的粗放型扩张，经济得到了迅猛发展。然而在这个过程中，企业所排放的大量废水、废渣和废气，让环境污染问题越来越严重。我国每年约有三分之一的大量工业废水未经过处理就排入河流中，绝大部分的城市都面临着严重的水污染，符合国家水质标准的河流少之又少。不仅仅是河流受到污染，连处于深层的地下水也在逐渐受到企业所排放的废水的污染，水环境岌岌可危。不仅如此，工业生产后，便会排出大量的工业废渣，废渣种类数量繁多，堆积在土地上，导致重金属污染土地越来越严重，污染程度在加剧，面积在逐年扩大。另外，企业制造后还会排出大量工业废气，使得大气中存在的悬浮颗粒物浓度太多，超过了国家标准，还加重了氮氧化物的污染趋势。2013年入冬以来全国性雾霾天气，更是再清楚不过地揭露了中国环境污染的严重程度以及治理污染的紧迫性。
1.1.2研究意义
税收作为政府用以调节社会经济生活的一种重要工具和手段，通过税收政策来引导污染治理，是解决环境污染问题的有效措施之一，在国外已经有很多国家在征收环境税上取得了比较明显的效果，然而在国内，虽然部分税种在污染治理方面有所涉及，但总的来说我国的税收政策在环境保护方面相对空白，还没有构建起真正的税收治理污染的体系。在环境问题如此严重的情况下，也为了避免走“先污染，后治理”的西方国家的老路，必须采取适合我国国情的可持续发展环境治理模式，运用经济手段，特别是通过税收政策来引导企业污染治理，来实现环境发展的可持续性，从长远角度上促进我国经济的发展。
1.2国内环境污染的严峻现状与治污的紧迫性
根据2013年所采集的环境数据分析来看，以江苏省的环境状况为代表，纵观整个国内的环境情况，所显示出来的有关江苏省环境情况的数据让我们深深感受到了治理污染的必要性和紧迫性。虽然从江苏省的环境情况总体上看，环境质量还比较稳定，没有什么太大的变化，但我国一直在开展节能减排活动的推进，也加强了执法部门的力度，但环境状况却没有明显的改变，依旧形势严峻。冬春季节以来，省内多次出现大规模的雾霾天气，这种高强度的污染严重危害着人们的健康，为了减少甚至以后避免这种高污染天气的发生，必须加强对污染的治理。
1.2.1水环境
2013年以来，我国水环境质量有所改善，总体情况比较稳定，没有加重污染的趋势，但环境情况还是不容乐观。根据数据显示，全省湖体营养指数达到57.6，与2012年相比，有所下降，处在轻度富营养状态，总体水质处于第六类，远远低于国家的水质标准。据国家环境监测中心数据显示，河流水质达标率第五类仅占所有河流的百分之二，这说明我国河流水质情况堪忧，河流受到污染，治理刻不容缓。另外，江苏省地表水国控断面达标率为45.8%，还达不到所有地表水国控断面的百分之五十。以此数据看来，我国的水环境污染状况较为严重，迫切需要得到人们的关注和重视，采取措施去解决。
1.2.2空气环境
近年来，我国的工业企业的污染排放量日益增多，大量的工业废气、颗粒粉尘在未经过处理直接排放到空气中，导致空气中悬浮的颗粒物严重超标，这也是导致今年冬春季节大规模雾霾天气形成的重要原因，这种雾霾天气极容易引起人们的呼吸道感染，严重危害着人们的身心健康。煤炭企业等消耗的煤炭数量越来越多，二氧化硫、二氧化氮的排放量也随之增加，这些都已经成为了危害我国环境的罪魁祸首。
2013年空气质量达标率仅为60.3%，空气质量符合优良状态的天数仅占全年的88.9%，从月份上看，冬秋季节达标率比较低，夏季比较高，呈现一种驼峰的趋势。从酸雨酸度上看，比去年PH值又有所下降，种种数据都显示我国的空气质量污染非常严重。 查看完整请+Q:351916072获取
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