江苏省民营企业内部控制披露问题的研究
江苏省民营企业内部控制披露问题的研究[20191210090031]
摘 要：随着改革开放的深入，国际商业开发与推广的变化和进展，引起了人们的注意，中国企业，尤其是民营企业如春笋般后迅速，成为了市场经济中的一个紧要的组成成分。然而民营企业在漫长的发展过程中暴露了诸多问题,出现了企业内部控制失效的现象，因此民营企业想要可持续发展，必须重视企业的内部管理，加强内部控制和内部控制意识，确保信息的质量，提高管理水平。为了说明加强内部控制制度的重要意义，本文先简单地介绍了民营企业的相关方面，然后详细阐述了其内部控制存在的问题；接着，本文又讨论当前民营企业所面临的挑战并结合江苏民营企业的典型内部控制缺陷来加以分析，从而揭示内部控制披露的重要作用；最后，本文提出了在市场经济体系下，完善民营企业的内部控制相关对策与建议,让民营企业在规划和需求预测中蓬勃发展。
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关键字:民营企业信息披露内部控制改进措施
目 录
1.绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2研究目的及意义 1
1.3研究方法 3
1.4文献综述 3
2. 江苏省民营企业内部控制披露相关理论 5
2.1江苏省民营企业的基本界定 5
2.2内部控制信息披露的概念及意义 5
2.3内部控制信息披露的理论分析 6
2.3.1信息供求理论与内部控制信息披露 6
2.3.2委托代理理论与内部控制信息披露 6
2.3.3信息不对称理论内部控制信息披露 6
3.江苏省民营企业内部控制披露现状及存在的问题分析 7
3.1江苏省民营企业内部控制披露现状 7
3.2民营企业内部控制披露现存的主要问题 7
3.2.1内部控制意识不足 7
3.2.2企业结构不完善 8
3.2.3风险意识淡薄，评估体系不健全 8
3.2.4执行力度不到位，缺乏有效的监督 8
3.2.5内部控制信息披露形式不统一 8
3.2.6自愿性信息披露意识不强 9
3.2.7缺乏CPA对内部控制信息披露的审计意见 9
4.优化民营企业内部控制披露的对策建议 9
4.1优化内部控制环境 9
4.2建立风险评估机制 9
4.3完善信息与沟通系统 10
4.4建立完善的监督机制 10
4.5强化绩效考核、激励与惩罚机制 10
4.6要加强公司内部控制信息披露的实践工作 10
5.研究结论与展望 11
6.参考文献 12
1.绪论
1.1 研究背景
随着改革开放的不断深入，民营经济得到了发展，成为了市场经济中的一个紧要的组成成分，也成为增进社会主义经济和社会生产力发展的强劲动力。
民营企业顾名思义是私人投资，私人投资带来的收入的经济法律实体。民营经济是国民经济发展的强大动力，它是否有在中国的兴衰与改革开放的健康发展产生直接的影响，它不仅有利于促进国民经济快速增长，也有利于为步入中国社会主义道路提供思路和经验。
就目前而言，中国民营企业的投资规模还是比较大的，如图1所示。而与民营企业经营成功息息相关的除了后期经营正确的管理策略，还有就是前期的充分的准备工作。俗话说，好的开始是成功的一半。充分准备好的前期工作，完善内部控制能为民营企业日后的经营打下坚实的基础。
所谓的内部控制，就是指某一个主体为了完成其营业计划，保证民营企业资产的安全与完整，保证有关企业内部信息资料的精确可靠，保证经营目标得以贯彻实施，确保民营企业的经营活动的经济效益、成果和成效，而在企业的单位内部选择的自我调解、管制、规划、评估和控制的一系列办法和技术措施的总称。
图1 民营企业业态分析表
1.2研究目的及意义
企业的内部控制信息的披露，可以通过规划一系列的方针和政策，规范民营企业的内部控制，但是因为没有准确具体的章程，企业的内部控制信息披露不像国家的税收一样有固定性、强制性，我国的资本市场的信息披露不足或者说是不完善，许多企业在理解和认知控制的上还没有同一的标准，这导致了现在的内部控制信息制度在我国没有得到良好的贯穿实施。为了说明加强内部控制制度的重要意义，本文结合江苏民营企业的一些典型内部控制缺陷来加以分析，从内部控制披露的重要作用，浙江民营企业内部控制的现状，从而披露民营企业内部相关信息控制的问题，并列举民企内部控制信息披露的措施，目的是加强财务管理，强化资金管理。
（1）现实意义
在当代制度下，民营企业的所有权与管理权相互分离，为了实现民企的最大化利润的目标，需要分权与制衡，实现企业财富的保值增值，管理者必须确保企业资产的安全性，可靠性和完整的，企业因此承担采取有效的管理和交付运营资源责任制。根据管理者的经营业绩，客户可以终止合同，或维持原合同。所以，为了表明，民营企业的内部控制是有效的，政府可以通过对内部控制信息披露，建立内部控制制度和责任的有效实施。
良好的内部控制系统可以有效地减少和及时的发现企业财务报告舞弊欺诈行为带来的负面影响。Hermanson(2000) 考察了美国银行家、机构投资者、公司董事、证券经纪人、个人投资者、公司主管、注册会计师、分析师以及内部审计师九类财务报表使用者，通过问卷调查的方式对内部控制信息需求进行研究，结论如下:
一是减少错误和遗漏，肯定对企业管理和内部控制的影响，审计师的验证则可进一步强化这种效果；
二是提供内部控制信息可以加强监督，加强内部控制管理的改进。
经过对民营企业的内部控制报告的分析与研究，用户能够从一定程度上知悉民营企业的管理控制是否有用。民企的内部控制报告，能够供给额外的与决议相关的有用信息资料。
管理者将承当由管理者的行为而导致的代理成本，同时民营企业价值下降的部分对管理者实施，一般会支付较低的股利和其他形式的。
（2）理论意义
民营企业的内部控制信息披露的相关权利被转移，在当代的企业制度下，民营企业的所有权与经营权相分离，为了实现民营企业的利润最大化的目标，分权与制衡，实现企业财富的保值增值，企业管理部门必需确保企业资产的安全、可靠和完整，所以，企业承担采取有效的管理和资源的受托责任交付运营的责任。根据管理者的经营业绩，客户可以终止合同，或维持原合同。在权限管理，管理效率低，导致企业业绩下滑，将通过董事会做出的解雇，减少奖惩有关人员。小股东则通过“用脚”投票，减持公司股份。因此，民企职能部门有责任建立完善并有效的企业内部控制制度，同时经过内部控制信息的披露，能够显示民营企业的内部控制是不是有用。
(3)财务报告的真实性
公司披露的会计信息是投资者决策的主要依据，其质量直接影响投资效果的好坏。内部控制与会计信息质量具有高度的相关性，公司内部控制健全可以保证财务报告的可靠性和真实性。在拥有健全的内部控制系统的基础上，会计信息不可靠的可能性是很小的。内部控制对财务报告的重要性在于，首先，它可以直接提高财务报告的真实性，减少会计造假，约束会计人员遵守相关财务法规；其次，作为改善公司治理的催化剂，在健全的公司治理结构下，加强内部控制可以有效约束管理层的权限，提高了财务报告的真实性，通过盈余管理，粉饰报表的行为。
(4)投资者信息的真实性
在一个诚信的会计市场上，投资者并不需要关注公司的内部控制情况，因为与决策相关的信息可以直接从公司发布的会计报表上得到。当会计市场充斥着这种虚假的报告时，清醒的投资者便开始关注内部控制，并认识到内部控制的有效性是决定会计信息质量的关键所在。理性的投资者认为，即使会计报表经过审计工作也依然值得怀疑，要提高财务报告的可靠性，就应该要求公司对内部控制信息进行真实的披露，通过判断内部控制的有效性来整体评价公司的质量。
1.3研究方法
随着经济的全球化，国内和国际资本市场出现的一系列财务欺诈行为，因此人们愈加重视关于建立和完善内部控制的方针，与此同时，会计信息披露已成为社会各界的民营企业内部控制的重点。笔者以江苏企业为例，剖析民营企业的内部控制信息披露的近况和问题，从而列举民营企业的内部控制信息披露的方法，目的是加强企业财务的管理，强化企业资金的管理。
1.4文献综述
最近时间，伴随着全球经济主体的多元化与经营方式的多元化，民营企业发展势头迅猛，其迅速、健康、可持续性的发展必将促进、提升的总体水平，为民营企业带来发展的良机。如何保持这种领先的优势，提升核心竞争力，提高经营业绩，这是民营企业行业共同关心的问题。目前，在中国国内民营企业的研究和咨询的许多文学作品，主要集中在发展现状与对策研究，企业内部控制存在的问题及对策研究。
蔡傅在04年阶段用A 股的民营企业作为其研究的样本, 对于影响中国民企内部控制信息披露的因素进行了实地考察、钻研。研究发现经营业绩好、财务报告质量愈高的民营企业愈加倾向于披露企业内部控制的信息, 相反，财务状况不正常的民营企业对于表露自身企业内部控制信息的动机很是不够。针对民营企业内部控制的信息披露不良的有关问题,蔡傅就怎样改进民营企业内部控制信息的披露问题提出了有关的建议和意见。
秦锦和梁类表示民企内部控制的信息披露存在着许多问题, 主要体现在信息披露的诚信缺失，信息披露力度不够，信息披露不及时，具有很强的随机性根本原因在于，中国的市场仍然是在系统中存在的一些不足。想完善民企的内部控制信息披露, 秦锦和梁类表示必须加强营企业治理结构和内部控制制度，信息中介的披露制度和法律制度的建设。
李玉辉通过对中国02年时间的民企年报中的内部控制的信息披露状况进行了研究与分析，他认为中国民企的内部控制信息披露情况，从一定程度上可以说是无用的，它过于形式化，都是泛泛而谈，没有什么实质性的内容, 内部控制自愿性信息披露的主动性也不强。李玉辉认为有必要对相关的方针、章程进行创新, 要做出详细的、可操作性的企业内部控制的信息披露的规定, 同时还要加强对会计师事务所的监督和注册会计师对披露的审核的有关资料报告,以便更有效的促进企业内部控制信息披露。
宋清、张君瑶在08年时期于上海和深圳证券交易所，用A 股的民营企业作为其研究的样本，同时对于民企内部控制的信息披露和民企的治理特点的相关信息进行了分析，研究结果表明：民企是不是设立公司规模、地点要素从一定程度上对民营企业内部控制信息披露的因素有明显的影响。。
吴丽萍表示民营企业的内部控制信息的可靠性，表明其真实性，中立性，理解性特征，是区分民营企业投资者之间的优缺和进行投资决策的主要依据。
吴微以为目前民营企业的内部控制信息披露从一定方面说是太过形式话,没有实质性内容， 民营企业自愿披露内部控制信息的动机也不强,主要是由于中国的资本市场消息表露的环境存在着各种罅隙,国家及有关只能部门应进一步完善披露环境。
刘敏贵、杨全表示民营企业的内部控制信息披露,不单只是经过会计师事务所的注册会计师的审计, 而且要通过企业的内部控制来加强管理,确保民营企业会计报表披露的信息在很大程度上能保证其真实性。
自20世纪60年代以来，如何有效地应对国内和国际经济形势复杂多变，妥善解决在发展过程中遇到的困难和问题，民营企业，努力促进结构调整中国民营企业，最终实现可持续发展，是众多的研究人员所广泛关注的话题。究其原因包含产权制度是市场经济的基本制度，金融体系是民营企业发展的重要保证。
因此为了使经济健康的发展，必须加强对各民营企业的监督与管理，不断地完善企业内部控制信息披露的相关立法和监督制度，确保企业内部控制信息披露的真实性与完整性，让企业的各项活动真真正正地置于国家和公众的监督之下，同时促进民营企业改善内部控制系统，提高会计信息的质量，防止和发现舞弊。除此之外，还要加强民营企业的内部控制管理，使管理当局更加关注内部控制的有效性；满足投资者有关信息需求，维护其合法利益；有效地维护中国证券市场的稳定和发展，促进中国经济的发展。
2.江苏省民营企业内部控制披露相关理论
2.1江苏省民营企业的基本界定
江苏民营经济发展较快，占国民经济的比重较高。今年来，江苏省民营经济的发展势头较猛，呈现了以下几个特征：
（1）地区经济发展不平衡，江苏省的民营企业主要集中在苏南地区，这导致了民营经济的注册资本不均匀的分布着，苏南、苏中、苏北民营经济的发展，在数量和规模上有很大的差距。
（2）信息不畅通，人才流向不对等。
（3）融资机制不健全，政策落实不够到位。信用担保体制的不够完善，以致于信贷融资功能不健全。民营企业融资艰难，因为资金的缺少，民企不能参与大型的经营项目，因而错过了发展的好时机；在民企进行扩大时，因资金的缺少，影响项目的运作，妨碍整个企业协作。同时金融机构对民营企业惜贷、惧贷现象较为普遍，这样的典型案例比比皆是。
摘 要：随着改革开放的深入，国际商业开发与推广的变化和进展，引起了人们的注意，中国企业，尤其是民营企业如春笋般后迅速，成为了市场经济中的一个紧要的组成成分。然而民营企业在漫长的发展过程中暴露了诸多问题,出现了企业内部控制失效的现象，因此民营企业想要可持续发展，必须重视企业的内部管理，加强内部控制和内部控制意识，确保信息的质量，提高管理水平。为了说明加强内部控制制度的重要意义，本文先简单地介绍了民营企业的相关方面，然后详细阐述了其内部控制存在的问题；接着，本文又讨论当前民营企业所面临的挑战并结合江苏民营企业的典型内部控制缺陷来加以分析，从而揭示内部控制披露的重要作用；最后，本文提出了在市场经济体系下，完善民营企业的内部控制相关对策与建议,让民营企业在规划和需求预测中蓬勃发展。
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:民营企业信息披露内部控制改进措施
目 录
1.绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2研究目的及意义 1
1.3研究方法 3
1.4文献综述 3
2. 江苏省民营企业内部控制披露相关理论 5
2.1江苏省民营企业的基本界定 5
2.2内部控制信息披露的概念及意义 5
2.3内部控制信息披露的理论分析 6
2.3.1信息供求理论与内部控制信息披露 6
2.3.2委托代理理论与内部控制信息披露 6
2.3.3信息不对称理论内部控制信息披露 6
3.江苏省民营企业内部控制披露现状及存在的问题分析 7
3.1江苏省民营企业内部控制披露现状 7
3.2民营企业内部控制披露现存的主要问题 7
3.2.1内部控制意识不足 7
3.2.2企业结构不完善 8
3.2.3风险意识淡薄，评估体系不健全 8
3.2.4执行力度不到位，缺乏有效的监督 8
3.2.5内部控制信息披露形式不统一 8
3.2.6自愿性信息披露意识不强 9
3.2.7缺乏CPA对内部控制信息披露的审计意见 9
4.优化民营企业内部控制披露的对策建议 9
4.1优化内部控制环境 9
4.2建立风险评估机制 9
4.3完善信息与沟通系统 10
4.4建立完善的监督机制 10
4.5强化绩效考核、激励与惩罚机制 10
4.6要加强公司内部控制信息披露的实践工作 10
5.研究结论与展望 11
6.参考文献 12
1.绪论
1.1 研究背景
随着改革开放的不断深入，民营经济得到了发展，成为了市场经济中的一个紧要的组成成分，也成为增进社会主义经济和社会生产力发展的强劲动力。
民营企业顾名思义是私人投资，私人投资带来的收入的经济法律实体。民营经济是国民经济发展的强大动力，它是否有在中国的兴衰与改革开放的健康发展产生直接的影响，它不仅有利于促进国民经济快速增长，也有利于为步入中国社会主义道路提供思路和经验。
就目前而言，中国民营企业的投资规模还是比较大的，如图1所示。而与民营企业经营成功息息相关的除了后期经营正确的管理策略，还有就是前期的充分的准备工作。俗话说，好的开始是成功的一半。充分准备好的前期工作，完善内部控制能为民营企业日后的经营打下坚实的基础。
所谓的内部控制，就是指某一个主体为了完成其营业计划，保证民营企业资产的安全与完整，保证有关企业内部信息资料的精确可靠，保证经营目标得以贯彻实施，确保民营企业的经营活动的经济效益、成果和成效，而在企业的单位内部选择的自我调解、管制、规划、评估和控制的一系列办法和技术措施的总称。
图1 民营企业业态分析表
1.2研究目的及意义
企业的内部控制信息的披露，可以通过规划一系列的方针和政策，规范民营企业的内部控制，但是因为没有准确具体的章程，企业的内部控制信息披露不像国家的税收一样有固定性、强制性，我国的资本市场的信息披露不足或者说是不完善，许多企业在理解和认知控制的上还没有同一的标准，这导致了现在的内部控制信息制度在我国没有得到良好的贯穿实施。为了说明加强内部控制制度的重要意义，本文结合江苏民营企业的一些典型内部控制缺陷来加以分析，从内部控制披露的重要作用，浙江民营企业内部控制的现状，从而披露民营企业内部相关信息控制的问题，并列举民企内部控制信息披露的措施，目的是加强财务管理，强化资金管理。
（1）现实意义
在当代制度下，民营企业的所有权与管理权相互分离，为了实现民企的最大化利润的目标，需要分权与制衡，实现企业财富的保值增值，管理者必须确保企业资产的安全性，可靠性和完整的，企业因此承担采取有效的管理和交付运营资源责任制。根据管理者的经营业绩，客户可以终止合同，或维持原合同。所以，为了表明，民营企业的内部控制是有效的，政府可以通过对内部控制信息披露，建立内部控制制度和责任的有效实施。
良好的内部控制系统可以有效地减少和及时的发现企业财务报告舞弊欺诈行为带来的负面影响。Hermanson(2000) 考察了美国银行家、机构投资者、公司董事、证券经纪人、个人投资者、公司主管、注册会计师、分析师以及内部审计师九类财务报表使用者，通过问卷调查的方式对内部控制信息需求进行研究，结论如下:
一是减少错误和遗漏，肯定对企业管理和内部控制的影响，审计师的验证则可进一步强化这种效果；
二是提供内部控制信息可以加强监督，加强内部控制管理的改进。
经过对民营企业的内部控制报告的分析与研究，用户能够从一定程度上知悉民营企业的管理控制是否有用。民企的内部控制报告，能够供给额外的与决议相关的有用信息资料。
管理者将承当由管理者的行为而导致的代理成本，同时民营企业价值下降的部分对管理者实施，一般会支付较低的股利和其他形式的。
（2）理论意义
民营企业的内部控制信息披露的相关权利被转移，在当代的企业制度下，民营企业的所有权与经营权相分离，为了实现民营企业的利润最大化的目标，分权与制衡，实现企业财富的保值增值，企业管理部门必需确保企业资产的安全、可靠和完整，所以，企业承担采取有效的管理和资源的受托责任交付运营的责任。根据管理者的经营业绩，客户可以终止合同，或维持原合同。在权限管理，管理效率低，导致企业业绩下滑，将通过董事会做出的解雇，减少奖惩有关人员。小股东则通过“用脚”投票，减持公司股份。因此，民企职能部门有责任建立完善并有效的企业内部控制制度，同时经过内部控制信息的披露，能够显示民营企业的内部控制是不是有用。
(3)财务报告的真实性
公司披露的会计信息是投资者决策的主要依据，其质量直接影响投资效果的好坏。内部控制与会计信息质量具有高度的相关性，公司内部控制健全可以保证财务报告的可靠性和真实性。在拥有健全的内部控制系统的基础上，会计信息不可靠的可能性是很小的。内部控制对财务报告的重要性在于，首先，它可以直接提高财务报告的真实性，减少会计造假，约束会计人员遵守相关财务法规；其次，作为改善公司治理的催化剂，在健全的公司治理结构下，加强内部控制可以有效约束管理层的权限，提高了财务报告的真实性，通过盈余管理，粉饰报表的行为。
(4)投资者信息的真实性
在一个诚信的会计市场上，投资者并不需要关注公司的内部控制情况，因为与决策相关的信息可以直接从公司发布的会计报表上得到。当会计市场充斥着这种虚假的报告时，清醒的投资者便开始关注内部控制，并认识到内部控制的有效性是决定会计信息质量的关键所在。理性的投资者认为，即使会计报表经过审计工作也依然值得怀疑，要提高财务报告的可靠性，就应该要求公司对内部控制信息进行真实的披露，通过判断内部控制的有效性来整体评价公司的质量。
1.3研究方法
随着经济的全球化，国内和国际资本市场出现的一系列财务欺诈行为，因此人们愈加重视关于建立和完善内部控制的方针，与此同时，会计信息披露已成为社会各界的民营企业内部控制的重点。笔者以江苏企业为例，剖析民营企业的内部控制信息披露的近况和问题，从而列举民营企业的内部控制信息披露的方法，目的是加强企业财务的管理，强化企业资金的管理。
1.4文献综述
最近时间，伴随着全球经济主体的多元化与经营方式的多元化，民营企业发展势头迅猛，其迅速、健康、可持续性的发展必将促进、提升的总体水平，为民营企业带来发展的良机。如何保持这种领先的优势，提升核心竞争力，提高经营业绩，这是民营企业行业共同关心的问题。目前，在中国国内民营企业的研究和咨询的许多文学作品，主要集中在发展现状与对策研究，企业内部控制存在的问题及对策研究。
蔡傅在04年阶段用A 股的民营企业作为其研究的样本, 对于影响中国民企内部控制信息披露的因素进行了实地考察、钻研。研究发现经营业绩好、财务报告质量愈高的民营企业愈加倾向于披露企业内部控制的信息, 相反，财务状况不正常的民营企业对于表露自身企业内部控制信息的动机很是不够。针对民营企业内部控制的信息披露不良的有关问题,蔡傅就怎样改进民营企业内部控制信息的披露问题提出了有关的建议和意见。
秦锦和梁类表示民企内部控制的信息披露存在着许多问题, 主要体现在信息披露的诚信缺失，信息披露力度不够，信息披露不及时，具有很强的随机性根本原因在于，中国的市场仍然是在系统中存在的一些不足。想完善民企的内部控制信息披露, 秦锦和梁类表示必须加强营企业治理结构和内部控制制度，信息中介的披露制度和法律制度的建设。
李玉辉通过对中国02年时间的民企年报中的内部控制的信息披露状况进行了研究与分析，他认为中国民企的内部控制信息披露情况，从一定程度上可以说是无用的，它过于形式化，都是泛泛而谈，没有什么实质性的内容, 内部控制自愿性信息披露的主动性也不强。李玉辉认为有必要对相关的方针、章程进行创新, 要做出详细的、可操作性的企业内部控制的信息披露的规定, 同时还要加强对会计师事务所的监督和注册会计师对披露的审核的有关资料报告,以便更有效的促进企业内部控制信息披露。
宋清、张君瑶在08年时期于上海和深圳证券交易所，用A 股的民营企业作为其研究的样本，同时对于民企内部控制的信息披露和民企的治理特点的相关信息进行了分析，研究结果表明：民企是不是设立公司规模、地点要素从一定程度上对民营企业内部控制信息披露的因素有明显的影响。。
吴丽萍表示民营企业的内部控制信息的可靠性，表明其真实性，中立性，理解性特征，是区分民营企业投资者之间的优缺和进行投资决策的主要依据。
吴微以为目前民营企业的内部控制信息披露从一定方面说是太过形式话,没有实质性内容， 民营企业自愿披露内部控制信息的动机也不强,主要是由于中国的资本市场消息表露的环境存在着各种罅隙,国家及有关只能部门应进一步完善披露环境。
刘敏贵、杨全表示民营企业的内部控制信息披露,不单只是经过会计师事务所的注册会计师的审计, 而且要通过企业的内部控制来加强管理,确保民营企业会计报表披露的信息在很大程度上能保证其真实性。
自20世纪60年代以来，如何有效地应对国内和国际经济形势复杂多变，妥善解决在发展过程中遇到的困难和问题，民营企业，努力促进结构调整中国民营企业，最终实现可持续发展，是众多的研究人员所广泛关注的话题。究其原因包含产权制度是市场经济的基本制度，金融体系是民营企业发展的重要保证。
因此为了使经济健康的发展，必须加强对各民营企业的监督与管理，不断地完善企业内部控制信息披露的相关立法和监督制度，确保企业内部控制信息披露的真实性与完整性，让企业的各项活动真真正正地置于国家和公众的监督之下，同时促进民营企业改善内部控制系统，提高会计信息的质量，防止和发现舞弊。除此之外，还要加强民营企业的内部控制管理，使管理当局更加关注内部控制的有效性；满足投资者有关信息需求，维护其合法利益；有效地维护中国证券市场的稳定和发展，促进中国经济的发展。
2.江苏省民营企业内部控制披露相关理论
2.1江苏省民营企业的基本界定
江苏民营经济发展较快，占国民经济的比重较高。今年来，江苏省民营经济的发展势头较猛，呈现了以下几个特征：
（1）地区经济发展不平衡，江苏省的民营企业主要集中在苏南地区，这导致了民营经济的注册资本不均匀的分布着，苏南、苏中、苏北民营经济的发展，在数量和规模上有很大的差距。
（2）信息不畅通，人才流向不对等。
（3）融资机制不健全，政策落实不够到位。信用担保体制的不够完善，以致于信贷融资功能不健全。民营企业融资艰难，因为资金的缺少，民企不能参与大型的经营项目，因而错过了发展的好时机；在民企进行扩大时，因资金的缺少，影响项目的运作，妨碍整个企业协作。同时金融机构对民营企业惜贷、惧贷现象较为普遍，这样的典型案例比比皆是。
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