陕北乡村村级财务管理问题分析(附件)
摘 要农业发展问题向来是国家非常重视的问题。而农村稳定发展离不开良好的财务管理体系的建立。近年来，随着我国村级财务管理体系的不断完善，也体现出了良好的村级财务管理模式对于加强新农村建设和农村经济发展的重要性。所以在现阶段研究此课题具有一定的现实意义。本文研究从陕北农村集体经济组织财务管理的实际情况入手,通过深入细致的调查,得出陕北村级财务管理中存在的主要问题；经过认真科学的分析,得出引起这些问题的主要原因；最后根据陕北农村财务管理的实际情况,提出解决问题的可行性意见。
目 录
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的及意义 1
1.2.1 研究目的 1
1.2.2 研究意义 1
1.3 国内外村级财务管理问题的研究现状 2
1.3.1 国外研究现状 2
1.3.2 国内研究现状 2
1.4 研究方法 4
2 地方村级财务管理的理论基础 5
2.1 内部控制理论 5
2.1.1 内部控制理论概述 5
2.1.2 内部控制理论在村级财务管理中的运用 5
2.2 集权与分权理论 5
2.2.1 集权对村级财务管理的影响 5
2.2.2 分权对村级财务管理的影响 6
3 陕北乡村村级财务管理现状分析 7
3.1 陕北乡村村级财务管理现状 7
3.1.1 陕北乡村现有村级财务管理模式 7
3.1.2 陕北乡村财务状况 7
3.2 陕北存在的主要村级财务管理问题 10
3.2.1 中心乡村财政困难犹存 10
3.2.2 财政持续增收困难、收支基数核定不合理 10
3.2.3 事权和财权的平衡矛盾 10
3.2.4 财政管理制度建设薄弱 11
3.2.5 预算收支缺乏完整性和严肃性 12
3.2.6 集中核算管理不顺 12
3.3 陕北乡村村级财务管理问题存在的主要原因 12
3.3.1 财务管理的意识淡漠 12
3.3.2 财务公开 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
不到位 12
3.3.3 村级财务管理缺乏有效监督 13
4 完善陕北乡村村级财务管理的对策 14
4.1 细化两种财务管理模式 14
4.2 完善资金监管、财政监督、控制债务 14
4.2.1 完善资金监管 14
4.2.2 完善监督机制 14
4.2.3 合理控制债务 15
4.3 加强乡村财政自身建设，提高管理水平 15
4.3.1 加快产业转型升级，涵养财源税源 15
4.3.2 加强财政机构建设，加快信息化建设进程 15
4.3.3 推动财务管理水平的科学化进程 16
5 结论 17
参考文献 18
致 谢 20
1 绪论
1.1 研究背景
“三农”问题向来是国家非常重视的问题。随着国家的稳步发展壮大，近年来，国家对农村的发展越来越重视，并投入大量的资金帮助农村地区发展经济。在众多农村地区中陕北“三农”问题在国家的发展中的影响力不容小觑。在陕北的发展过程中存在的诸多不足之处中，当前制约陕北地区农村经济发展的诸多问题中村级财务管理制度的改革与创新为尤为重要。因此，分析和解决陕北乡村村级财务管理问题，将成为陕北乡村农业以及经济发展的重要问题。得出解决问题的方法，使农村财务管理工作得到优化为农民带来更高的经济效益。
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
通过研究找出陕北村级财务管理存在的主要问题，锻炼自己判断问题以及分析解决问题的能力，提升自己对于财务管理工作的相关理论水平和业务素质水平。为陕北地区的乡村村级财务管理的规范化和经济的发展出谋划策，促进陕北地区社会主义新农村建设以及社会的和谐。
1.2.2 研究意义
面对当前农村的难题和社会长远局势的发展，我们不得不承认“三农”问题是影响社会进步的必不可少的因素。但是怎样才能将陕北乡村村级财务管理这项繁重的工作落实好，并且采取新的农村财务管理模式来确保农村财务管理工作达到一个民主化管理，制度化实施，规范化落实。。建设社会主义新农村和和谐社会离不开良好的村级财务管理模式。是促进党风廉政建设，经一步密切党群干部关系的需要。鉴于陕北农村财务管理的现状，由当前陕北乡村村级财务管理存在的主要问题进行深入研究分析，并结合当前陕北新农村建设的背景，不断尝试从制度以及体制创新的道路上探查究出一条行之有效的乡村财务管理之路，不断丰富这一理论的内容，通过结合理论来指导实践。防范基层领导干部在财务管理过程中营私舞弊和中饱私囊等不良现象的发生，对推动陕北以及广大的农村建设，完善和规范乡村财务管理工作有非常重大的指导意义。
1.3 国内外村级财务管理问题的研究现状
1.3.1 国外研究现状
由于国家与国家的社会属性、历史和文化、社会经济发展、农村组织形式、和诸多方面都不相同,从而各个国家和地区的农村村级财务管理特点各不相同。在国外，大多数的农村财务管理模式是采用合作管理、模型与中国农村村级财务管理有很大的不同。
1995年，英国在曼彻斯特举行国际合作联盟十周年大会，英国国会建立和修改的世界著名合作社的七个原则,自愿和公开,民主管理,非营利组织,成员参与分配,独立自力更生、教育、培训和信息,成员合作,积极参与对社区事务。由此得知，国外以合作社为主的财务管理模式具有高度的独立性和自治性。
从经济发达的欧洲和美国的几个有代表性的国家而言,美国所实行的主要财务管理模式是农场主基层合作社的模式。德国主要是以科学的管理原则，确保农民，不仅能获得很大的经济利益又可以充分行使民主权利。体现出了合作社的民主和规范；英国以城市为基地，通过消费合作社为主导形式开展合作社运动；荷兰则是通过成立“农民联合会”强化农村财务管理。
与中国的地理位置相对比较类似的几个国家,韩国主要通过实施“新村运动”,建立村民会议大厅,达到改善国家的质量各方面加强财务管理的村民意识;日本的“造村运动”提高村民参与村级财务管理意识,没有消耗太多的能源和金融资源的条件下实现日本农村的自我完善和发展,权力下放权力,泰国政府设置行政机构,农民实现自我管理、自我发展和自我监督,指导村民如何通过合法的方式实现自身利益最大化的。
1.3.2 国内研究现状
目 录
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的及意义 1
1.2.1 研究目的 1
1.2.2 研究意义 1
1.3 国内外村级财务管理问题的研究现状 2
1.3.1 国外研究现状 2
1.3.2 国内研究现状 2
1.4 研究方法 4
2 地方村级财务管理的理论基础 5
2.1 内部控制理论 5
2.1.1 内部控制理论概述 5
2.1.2 内部控制理论在村级财务管理中的运用 5
2.2 集权与分权理论 5
2.2.1 集权对村级财务管理的影响 5
2.2.2 分权对村级财务管理的影响 6
3 陕北乡村村级财务管理现状分析 7
3.1 陕北乡村村级财务管理现状 7
3.1.1 陕北乡村现有村级财务管理模式 7
3.1.2 陕北乡村财务状况 7
3.2 陕北存在的主要村级财务管理问题 10
3.2.1 中心乡村财政困难犹存 10
3.2.2 财政持续增收困难、收支基数核定不合理 10
3.2.3 事权和财权的平衡矛盾 10
3.2.4 财政管理制度建设薄弱 11
3.2.5 预算收支缺乏完整性和严肃性 12
3.2.6 集中核算管理不顺 12
3.3 陕北乡村村级财务管理问题存在的主要原因 12
3.3.1 财务管理的意识淡漠 12
3.3.2 财务公开 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
不到位 12
3.3.3 村级财务管理缺乏有效监督 13
4 完善陕北乡村村级财务管理的对策 14
4.1 细化两种财务管理模式 14
4.2 完善资金监管、财政监督、控制债务 14
4.2.1 完善资金监管 14
4.2.2 完善监督机制 14
4.2.3 合理控制债务 15
4.3 加强乡村财政自身建设，提高管理水平 15
4.3.1 加快产业转型升级，涵养财源税源 15
4.3.2 加强财政机构建设，加快信息化建设进程 15
4.3.3 推动财务管理水平的科学化进程 16
5 结论 17
参考文献 18
致 谢 20
1 绪论
1.1 研究背景
“三农”问题向来是国家非常重视的问题。随着国家的稳步发展壮大，近年来，国家对农村的发展越来越重视，并投入大量的资金帮助农村地区发展经济。在众多农村地区中陕北“三农”问题在国家的发展中的影响力不容小觑。在陕北的发展过程中存在的诸多不足之处中，当前制约陕北地区农村经济发展的诸多问题中村级财务管理制度的改革与创新为尤为重要。因此，分析和解决陕北乡村村级财务管理问题，将成为陕北乡村农业以及经济发展的重要问题。得出解决问题的方法，使农村财务管理工作得到优化为农民带来更高的经济效益。
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
通过研究找出陕北村级财务管理存在的主要问题，锻炼自己判断问题以及分析解决问题的能力，提升自己对于财务管理工作的相关理论水平和业务素质水平。为陕北地区的乡村村级财务管理的规范化和经济的发展出谋划策，促进陕北地区社会主义新农村建设以及社会的和谐。
1.2.2 研究意义
面对当前农村的难题和社会长远局势的发展，我们不得不承认“三农”问题是影响社会进步的必不可少的因素。但是怎样才能将陕北乡村村级财务管理这项繁重的工作落实好，并且采取新的农村财务管理模式来确保农村财务管理工作达到一个民主化管理，制度化实施，规范化落实。。建设社会主义新农村和和谐社会离不开良好的村级财务管理模式。是促进党风廉政建设，经一步密切党群干部关系的需要。鉴于陕北农村财务管理的现状，由当前陕北乡村村级财务管理存在的主要问题进行深入研究分析，并结合当前陕北新农村建设的背景，不断尝试从制度以及体制创新的道路上探查究出一条行之有效的乡村财务管理之路，不断丰富这一理论的内容，通过结合理论来指导实践。防范基层领导干部在财务管理过程中营私舞弊和中饱私囊等不良现象的发生，对推动陕北以及广大的农村建设，完善和规范乡村财务管理工作有非常重大的指导意义。
1.3 国内外村级财务管理问题的研究现状
1.3.1 国外研究现状
由于国家与国家的社会属性、历史和文化、社会经济发展、农村组织形式、和诸多方面都不相同,从而各个国家和地区的农村村级财务管理特点各不相同。在国外，大多数的农村财务管理模式是采用合作管理、模型与中国农村村级财务管理有很大的不同。
1995年，英国在曼彻斯特举行国际合作联盟十周年大会，英国国会建立和修改的世界著名合作社的七个原则,自愿和公开,民主管理,非营利组织,成员参与分配,独立自力更生、教育、培训和信息,成员合作,积极参与对社区事务。由此得知，国外以合作社为主的财务管理模式具有高度的独立性和自治性。
从经济发达的欧洲和美国的几个有代表性的国家而言,美国所实行的主要财务管理模式是农场主基层合作社的模式。德国主要是以科学的管理原则，确保农民，不仅能获得很大的经济利益又可以充分行使民主权利。体现出了合作社的民主和规范；英国以城市为基地，通过消费合作社为主导形式开展合作社运动；荷兰则是通过成立“农民联合会”强化农村财务管理。
与中国的地理位置相对比较类似的几个国家,韩国主要通过实施“新村运动”,建立村民会议大厅,达到改善国家的质量各方面加强财务管理的村民意识;日本的“造村运动”提高村民参与村级财务管理意识,没有消耗太多的能源和金融资源的条件下实现日本农村的自我完善和发展,权力下放权力,泰国政府设置行政机构,农民实现自我管理、自我发展和自我监督,指导村民如何通过合法的方式实现自身利益最大化的。
1.3.2 国内研究现状
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