房地产行业偷漏税行为研究及治理对策
【摘要】 在我国房地产行业的发展过程之中，偷税漏税的现象一直较为严重。税收是众多法律行为之中的一种，强制性、依法执行性以及严格制约性等，是税收行为最为主要和显著的发展特征之一。本文以房地产偷税漏税行为的研究与治理作为中心研究课题，以当地产行业的实际发展现状作为课题研究的论述切入点。结合当今社会的实际发展现状，对房地产行业在日常开设经营运作过程中出现透水漏水行为的主要原因进行了详细论述。针对每一样形成偷税漏税的原因，一一例举了能够有效加以解决的对策。希望能够被相关工作人员借鉴，进一步完善和优化房地产行业的发展管理秩序。
目 录
引言： 2
房地产行业税收征管的基本理论 2
（一）房地产行业概述 3
（二）税收征收管理制度 3
二、房地产行业偷漏税现状分析 2
三、房地产行业偷漏税行为的原因探究 3
（一）税收负担 3
（二）关于公平税负 4
（三）征收的漏洞 4
（四）纳税意识问题 4
四、房地产行业偷漏税行为研究的治理对策研究 5
（一）深化经济体制改革 5
（二）不断完善税制,均衡行业税负 5
（三）加强执法力度,确保税法严格执行 6
（四）进行依法纳税的全民思想教育 6
五、论文总结 7
参考文献： 8
致谢： 9
引言
在我国社会目前税负征收管理工作开展的发展进程之中，各个生产行业偷税漏税现象的频繁发生，一直是税收管理人员最为关注的工作重点。在房地产行业之内，偷税漏税的消极纳税现象也屡见不鲜，严重影响了房地产行业整体的经济发展水平。进入到二十一世纪以后，房地产行业偷税漏税的负面纳税行为发生的频率有增无减，在扰乱社会税收管理秩序的同时，也在一定程度上延缓了社会经济发展进程的推进。
税收是国家在立法基础上形成的一种法律行为，是我国社会当今发展阶段当中每一行业所必需要遵守的主要法律规定之一。税收政策的实现需要纳税人的支持和配合，如果相应纳税人不能按照国家法律规定及时履行纳税的义务，偷税漏税的现象就会随之发生。房地产行业当中的偷税漏税现象尤其严重
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，归咎房地产行业当中各种各样偷税漏税现象发生的原因，如何有效应对并对其加以有效治理，就成为了相关工作人员的重点研究课题。
二、房地产行业税收征管的基本理论
（一）房地产行业概述
房地产行业是指以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业，是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。房地产行业对我国经济的发展起着十分重要的作用。自从1998年住房分配货币化政策提出后，房地产行业开始快速发展，我国经济也随之得到一定的发展，人们开始离开农村走向城市，购房热现象出现了，中国的人口基数大意味着对房地产的需求量大，迅猛发展的房地产行业促进了我国国民经济的发展。房地产业在我国各产业中占有十分重要的地位。提高人民群众的住房质量，满足大众基本的住房需要，以至于发展我国的生产力与经济水平都依赖于房地产行业的健康发展；我国劳动力资源丰富，房地产业的加速发展能发挥我国这一优势，从而降低社会失业率。房地产行业的健康稳定发展离不开政府的积极引导，规范市场秩序，改善不良风气，治理偷漏税问题。
（二）税收征收管理制度
税收征收管理是指税务部门代表国家行使执法权，指导纳税人依法履行纳税义务，并对税收活动进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。税收征收管理制度是将税收征收管理制度化法制化。我国的税收征管制度主要有以下三种：
1.法律及有关规范性文件
法律及有关规范性文件是税收征管制度中最为重要的部分，法律最具有权威性。
为了规范日益发展的房地产行业，治理偷漏税行为，改善纳税风气，国家颁布了《房地产企业所得税处理办法》。
2.行政法规和有关规范性文件
在税收征管实施中，具体情况千变万化。税收征管制度中的法律及有关规范性文件受税收法定主义的支配，对人民纳税义务的事项在原则上给予法律化。法律及有关文件还需要日益完善补充，在税收征管的过程中会出现很多法律及其文件未涉及的事项，此时就需要参考对其进行细化补充的行政法规及其文件。其中有2002年颁布的《关于整顿和规范房地产秩序的通知》。
3.部委规章及有关规范性文件
部委规章及有关规范性文件是指国务院授权所属的有关部委以规章、决定和通知等形式，单独或者联合发布对税收征管的具体事项做出具体规定的规范性文件。譬如2011年7月颁布的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》。
二、房地产行业偷漏税现状分析
进入到2000年的新世纪元年以来，我国房地产行业的发展趋势逐渐迅猛。随着时间的推移，房地产经纪已经成为社会主义市场经济之中的龙头老大，对我国国民经济的增长起到了巨大的推动作用。随着房地产行业的不断壮大和繁荣，我国广大社会成员的个人生活居住质量也得到了显著提升。但在此同一时间，房地产行业当中有关税收管理以及纳税逃避的消极发展现象也屡见不鲜。房地产行业的总体经济，在迎来发展机遇的同时也面临着各种各样严峻的挑战[2]。尤其中国房地产行业出现房屋市场化的发展趋势以后，单一房地产领域当中资金投入的增长比重就超过了国家整体经济增长的变化速度。据不完全数据分析结果显示，国家社会经济在房地产行业的投资金额在短短五年的时间里增长了将近十倍，房地产行业经济的发展在拉动国民经济发展的增长方面已经占据了近十五个百分点的占比，如表1。
表1 中国房地产经济涨幅情况
房地产行业投资额
国民经济年度占比
国民经济拉动增长率
2012年
4103亿元
15%
5%
2017年
25096亿元
25%
10%
然而随着社会经济市场的不断繁荣和多样化发展，房地产行业领域的经济发展状况逐渐出现秩序混乱、税赋征收不及时的消极发展现状。在泡沫经济发展景象的带动下，全国范围内大部分地区的房地产楼盘价格一直处于居高不下的发展状态。北上广等主要的经济发展城市之中的房价更是在短短几年的时间里上涨了五到六不止，广大社会成员叫苦连天、房地产行业的工作人员压力负担极为沉重，房价的具体涨幅统计数据如图2。种种弊端发展条件就在一定程度上促使了，房地产偷税漏税现象产生并逐渐趋于严重化的发展趋势。
表2 保定地区房价涨幅情况
年份
目 录
引言： 2
房地产行业税收征管的基本理论 2
（一）房地产行业概述 3
（二）税收征收管理制度 3
二、房地产行业偷漏税现状分析 2
三、房地产行业偷漏税行为的原因探究 3
（一）税收负担 3
（二）关于公平税负 4
（三）征收的漏洞 4
（四）纳税意识问题 4
四、房地产行业偷漏税行为研究的治理对策研究 5
（一）深化经济体制改革 5
（二）不断完善税制,均衡行业税负 5
（三）加强执法力度,确保税法严格执行 6
（四）进行依法纳税的全民思想教育 6
五、论文总结 7
参考文献： 8
致谢： 9
引言
在我国社会目前税负征收管理工作开展的发展进程之中，各个生产行业偷税漏税现象的频繁发生，一直是税收管理人员最为关注的工作重点。在房地产行业之内，偷税漏税的消极纳税现象也屡见不鲜，严重影响了房地产行业整体的经济发展水平。进入到二十一世纪以后，房地产行业偷税漏税的负面纳税行为发生的频率有增无减，在扰乱社会税收管理秩序的同时，也在一定程度上延缓了社会经济发展进程的推进。
税收是国家在立法基础上形成的一种法律行为，是我国社会当今发展阶段当中每一行业所必需要遵守的主要法律规定之一。税收政策的实现需要纳税人的支持和配合，如果相应纳税人不能按照国家法律规定及时履行纳税的义务，偷税漏税的现象就会随之发生。房地产行业当中的偷税漏税现象尤其严重
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，归咎房地产行业当中各种各样偷税漏税现象发生的原因，如何有效应对并对其加以有效治理，就成为了相关工作人员的重点研究课题。
二、房地产行业税收征管的基本理论
（一）房地产行业概述
房地产行业是指以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业，是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。房地产行业对我国经济的发展起着十分重要的作用。自从1998年住房分配货币化政策提出后，房地产行业开始快速发展，我国经济也随之得到一定的发展，人们开始离开农村走向城市，购房热现象出现了，中国的人口基数大意味着对房地产的需求量大，迅猛发展的房地产行业促进了我国国民经济的发展。房地产业在我国各产业中占有十分重要的地位。提高人民群众的住房质量，满足大众基本的住房需要，以至于发展我国的生产力与经济水平都依赖于房地产行业的健康发展；我国劳动力资源丰富，房地产业的加速发展能发挥我国这一优势，从而降低社会失业率。房地产行业的健康稳定发展离不开政府的积极引导，规范市场秩序，改善不良风气，治理偷漏税问题。
（二）税收征收管理制度
税收征收管理是指税务部门代表国家行使执法权，指导纳税人依法履行纳税义务，并对税收活动进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。税收征收管理制度是将税收征收管理制度化法制化。我国的税收征管制度主要有以下三种：
1.法律及有关规范性文件
法律及有关规范性文件是税收征管制度中最为重要的部分，法律最具有权威性。
为了规范日益发展的房地产行业，治理偷漏税行为，改善纳税风气，国家颁布了《房地产企业所得税处理办法》。
2.行政法规和有关规范性文件
在税收征管实施中，具体情况千变万化。税收征管制度中的法律及有关规范性文件受税收法定主义的支配，对人民纳税义务的事项在原则上给予法律化。法律及有关文件还需要日益完善补充，在税收征管的过程中会出现很多法律及其文件未涉及的事项，此时就需要参考对其进行细化补充的行政法规及其文件。其中有2002年颁布的《关于整顿和规范房地产秩序的通知》。
3.部委规章及有关规范性文件
部委规章及有关规范性文件是指国务院授权所属的有关部委以规章、决定和通知等形式，单独或者联合发布对税收征管的具体事项做出具体规定的规范性文件。譬如2011年7月颁布的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》。
二、房地产行业偷漏税现状分析
进入到2000年的新世纪元年以来，我国房地产行业的发展趋势逐渐迅猛。随着时间的推移，房地产经纪已经成为社会主义市场经济之中的龙头老大，对我国国民经济的增长起到了巨大的推动作用。随着房地产行业的不断壮大和繁荣，我国广大社会成员的个人生活居住质量也得到了显著提升。但在此同一时间，房地产行业当中有关税收管理以及纳税逃避的消极发展现象也屡见不鲜。房地产行业的总体经济，在迎来发展机遇的同时也面临着各种各样严峻的挑战[2]。尤其中国房地产行业出现房屋市场化的发展趋势以后，单一房地产领域当中资金投入的增长比重就超过了国家整体经济增长的变化速度。据不完全数据分析结果显示，国家社会经济在房地产行业的投资金额在短短五年的时间里增长了将近十倍，房地产行业经济的发展在拉动国民经济发展的增长方面已经占据了近十五个百分点的占比，如表1。
表1 中国房地产经济涨幅情况
房地产行业投资额
国民经济年度占比
国民经济拉动增长率
2012年
4103亿元
15%
5%
2017年
25096亿元
25%
10%
然而随着社会经济市场的不断繁荣和多样化发展，房地产行业领域的经济发展状况逐渐出现秩序混乱、税赋征收不及时的消极发展现状。在泡沫经济发展景象的带动下，全国范围内大部分地区的房地产楼盘价格一直处于居高不下的发展状态。北上广等主要的经济发展城市之中的房价更是在短短几年的时间里上涨了五到六不止，广大社会成员叫苦连天、房地产行业的工作人员压力负担极为沉重，房价的具体涨幅统计数据如图2。种种弊端发展条件就在一定程度上促使了，房地产偷税漏税现象产生并逐渐趋于严重化的发展趋势。
表2 保定地区房价涨幅情况
年份
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