行政事业单位内部控制存在的问题
随着时代的进步，社会的稳定发展，越来越多的行政人员在财务上面犯错误。针对这一现象，内部控制作为当前行政机关的重要管理手段，我们应该首先考虑和关注如何建立一个完善的内部控制制度体系，以此来避免贪污腐败，改善社会风气，提高政府的公信度。内部控制是一种以预防为首，通过加强内部建设和管理体制来减少财政错误和舞弊的现象，增强管理的成效。但是因为行政事业单位不像企业一般具有市场的竞争环境，无法将标准的内部控制管理机制贯彻落实。行政人员淡薄的经济风险意识，内部控制执行力度不够强硬，都将阻碍着行政事业单位的发展。为了适应时代的进步，建立一个完善的行政事业单位内部控制体系迫在眉睫。关键词 行政事业单位，财务管理，内部控制，问题，对策
目 录
1 引言 1
2 行政事业单位内部控制的概述 1
2.1 行政事业单位内部控制的含义和发展现状 1
2.1.1行政事业单位内部控制的含义 1
2.1.2行政事业单位内部控制发展现状 1
2.2 行政事业单位内部控制所起到的重要性 2
2.3行政事业单位内部控制的原则 2
2.3.1全面性原则 2
2.3.2重要性原则 2
2.3.3制衡性原则 3
2.3.4适应性原则 3
2.3.5成本效益原则 3
3 行政事业单位内部控制存在的问题 3
3.1费用支出缺乏有效控制 3
3.2财务管理弱化 4
3.3财务人员岗位不够合理 5
3.4预算控制较薄弱 5
4 行政事业单位内部控制薄弱的原因 6
4.1财务管理观念淡薄 6
4.2外部监督对单位财务管理内部控制起到的作用不够 7
4.3专职财务人员业务素质不能适应工作的需要 7
4.4对经费的支出管理不强 7
5 行政事业单位内部控制问题的对策 8
5.1提高单位行政人员对财务管理的认识 8
5.2完善财务控制 8
5.3加强经费支出的把控 10
5.4提高工作人员管理的基本素质 11
5. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
5加强行政事业单位内部的监督 12
结论 14
致谢 15
参考文献 16
1 引言
随着社会的发展，时代的进步，面对内部控制所产生的诸多问题，人们更加的重视内部控制所发挥的作用。但是我国当前的内部控制制度体系还处在发展阶段，对内部控制制度的实施还不够完善。各种问题漏洞的出现，不仅使得当前的贪污腐败现象频出，更是阻碍了我国行政机构的稳健发展。在此背景下，行政事业单位内部的控制体系显得有些薄弱，行政人员的个人意识比较薄弱，所以我们迫切的需要建立一套既能够满足眼下的发展，又能有效施行的内部控制制度体系。
行政事业单位的内部控制存在着很多的问题，比如财务内部的混乱，预算资金用处明细不详等，因此，有一个健全的内部控制制度，对行政事业单位来说是一个必需品。唯有如此，行政事业单位才能够更高效率地为社会服务，更有效地公平与公正。仔细地面对和研究探讨行政事业单位内部控制所产生的问题，将有助于增强和改进内部控制制度的构建，增强管理的效率及成果是很有帮助的。
2 行政事业单位内部控制的论述
2.1 行政事业单位内部控制的理论和当今的发展现状
2.1.1行政事业单位内部控制的理论
内部控制是在如此之多的政府部门管理体制中最为重要的一个组成部分。它主要由评估内部控制的环境与风险，对信息和沟通的监督与内部控制要素相结合，在实现内部控制最终目标时，有效的解决在自律规范的发展过程中所产生的一些风险。行政单位是为了服务于社会的稳定发展，而内部控制是这一发展的重要保障，我们应当允许重视，根据当前的实际情况，正确管理。
2.1.2行政事业单位内部控制当今的发展现状
内部控制一词是在本世纪三十年代才被人们所提出并接受。在过去的人类文明发展的历程中，内部控制这一思想和基本的认识意识就已经存在了。在西周时期起，我国就已经出现内部控制这一思想，但并没有像西方国家一样经历了工业革命对经济发展的洗涤，所以对内部控制的理念较为落后，内部控制制度并没有在当时体现出来，就上我国古时候就是统治政权，统治者们掌控者内部控制。西周时期所形成的内部控制制度雏形，在1986年《会计基础工作规范》的推出，使得内部控制有了明文规定，并且将控制环境这一要素作为内部控制的一项重要内容，目前，我国对行政单位内部控制的建设还是比较薄弱的，部分行政事业单位的领导人们并不把内部控制建设当一回事，全员的参与度不够高。近年来，高管贪污案件，单位账簿的各项资金记载不详等现象的出现，都是因为单位内部的监督管理体质不完善，内部控制措施不足所产生的。
2.2 事业单位内部控制的重要性
内部控制的执行需要行政事业单位的各个领导层和全体行政人员的共同参与。其最终的目标是为了提高行政管理的服务水平和应对风险的防范能力。在执行管理和服务活动中，符合相关的法律法规。在填报财务部报告和相关信息时，做到内容真实，信息完整，不弄虚作假。提高管理服务的效率，增强管理服务的成效。面对风险能够做出正确的评估，及时做出相对的措施，为实现单位的发展战略排除障碍。
2.3行政事业单位内部控制的原则
2.3.1全面性原则
在行政事业单位内部控制中存在着诸多环节，每个环节并不是孤立存、在毫不相关的。相反，每个环节都是紧紧相连，密不可分。如果这些紧密相连的环节有一个没有实现出它的作用，那么所有起作用的环节，也无法体现出他们的价值。因此，我们应当贯彻落实决策、执行和监督的全过程，了解各单位的业务与事项。
2.3.2重要性原则
因为内部控制具有全面性原则，面对如此多的环节，我们并不能做到一一照顾，比如业务的种类繁多，业务性质各不相同，地理区域，组织形式等不同，所产生的风险领域也不尽相同。为了优化行政人员的办事效率，在全面控制的基础上，我们应当重点关注一些有高风险或者有可能产生高风险的业务。
2.3.3制衡性原则
在内部控制中，如果采用独权专制，所有的权利或者更多的权利集中在一个人手中，不仅不利于行政事业单位的发展，而且也会容易产生各种各样的问题，这在当今是不可取的。因此，当我们在进行权责分配、岗位设置之间要尽可能的形成相互约束、彼此监督的局面，不能一份独大，这样容易出现决策错误，从而形成风险。同时还不能忘记运营的效率。权利的平衡便是内部控制的一个核心思想，这也是实行内部控制的一大难点。如果制约对象间的约束力度不到位，执行的效率也会降低，所以当运行一些大风险的业务时，首先要考虑会有哪些风险，其次在进行兼顾运营效率。
目 录
1 引言 1
2 行政事业单位内部控制的概述 1
2.1 行政事业单位内部控制的含义和发展现状 1
2.1.1行政事业单位内部控制的含义 1
2.1.2行政事业单位内部控制发展现状 1
2.2 行政事业单位内部控制所起到的重要性 2
2.3行政事业单位内部控制的原则 2
2.3.1全面性原则 2
2.3.2重要性原则 2
2.3.3制衡性原则 3
2.3.4适应性原则 3
2.3.5成本效益原则 3
3 行政事业单位内部控制存在的问题 3
3.1费用支出缺乏有效控制 3
3.2财务管理弱化 4
3.3财务人员岗位不够合理 5
3.4预算控制较薄弱 5
4 行政事业单位内部控制薄弱的原因 6
4.1财务管理观念淡薄 6
4.2外部监督对单位财务管理内部控制起到的作用不够 7
4.3专职财务人员业务素质不能适应工作的需要 7
4.4对经费的支出管理不强 7
5 行政事业单位内部控制问题的对策 8
5.1提高单位行政人员对财务管理的认识 8
5.2完善财务控制 8
5.3加强经费支出的把控 10
5.4提高工作人员管理的基本素质 11
5. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
5加强行政事业单位内部的监督 12
结论 14
致谢 15
参考文献 16
1 引言
随着社会的发展，时代的进步，面对内部控制所产生的诸多问题，人们更加的重视内部控制所发挥的作用。但是我国当前的内部控制制度体系还处在发展阶段，对内部控制制度的实施还不够完善。各种问题漏洞的出现，不仅使得当前的贪污腐败现象频出，更是阻碍了我国行政机构的稳健发展。在此背景下，行政事业单位内部的控制体系显得有些薄弱，行政人员的个人意识比较薄弱，所以我们迫切的需要建立一套既能够满足眼下的发展，又能有效施行的内部控制制度体系。
行政事业单位的内部控制存在着很多的问题，比如财务内部的混乱，预算资金用处明细不详等，因此，有一个健全的内部控制制度，对行政事业单位来说是一个必需品。唯有如此，行政事业单位才能够更高效率地为社会服务，更有效地公平与公正。仔细地面对和研究探讨行政事业单位内部控制所产生的问题，将有助于增强和改进内部控制制度的构建，增强管理的效率及成果是很有帮助的。
2 行政事业单位内部控制的论述
2.1 行政事业单位内部控制的理论和当今的发展现状
2.1.1行政事业单位内部控制的理论
内部控制是在如此之多的政府部门管理体制中最为重要的一个组成部分。它主要由评估内部控制的环境与风险，对信息和沟通的监督与内部控制要素相结合，在实现内部控制最终目标时，有效的解决在自律规范的发展过程中所产生的一些风险。行政单位是为了服务于社会的稳定发展，而内部控制是这一发展的重要保障，我们应当允许重视，根据当前的实际情况，正确管理。
2.1.2行政事业单位内部控制当今的发展现状
内部控制一词是在本世纪三十年代才被人们所提出并接受。在过去的人类文明发展的历程中，内部控制这一思想和基本的认识意识就已经存在了。在西周时期起，我国就已经出现内部控制这一思想，但并没有像西方国家一样经历了工业革命对经济发展的洗涤，所以对内部控制的理念较为落后，内部控制制度并没有在当时体现出来，就上我国古时候就是统治政权，统治者们掌控者内部控制。西周时期所形成的内部控制制度雏形，在1986年《会计基础工作规范》的推出，使得内部控制有了明文规定，并且将控制环境这一要素作为内部控制的一项重要内容，目前，我国对行政单位内部控制的建设还是比较薄弱的，部分行政事业单位的领导人们并不把内部控制建设当一回事，全员的参与度不够高。近年来，高管贪污案件，单位账簿的各项资金记载不详等现象的出现，都是因为单位内部的监督管理体质不完善，内部控制措施不足所产生的。
2.2 事业单位内部控制的重要性
内部控制的执行需要行政事业单位的各个领导层和全体行政人员的共同参与。其最终的目标是为了提高行政管理的服务水平和应对风险的防范能力。在执行管理和服务活动中，符合相关的法律法规。在填报财务部报告和相关信息时，做到内容真实，信息完整，不弄虚作假。提高管理服务的效率，增强管理服务的成效。面对风险能够做出正确的评估，及时做出相对的措施，为实现单位的发展战略排除障碍。
2.3行政事业单位内部控制的原则
2.3.1全面性原则
在行政事业单位内部控制中存在着诸多环节，每个环节并不是孤立存、在毫不相关的。相反，每个环节都是紧紧相连，密不可分。如果这些紧密相连的环节有一个没有实现出它的作用，那么所有起作用的环节，也无法体现出他们的价值。因此，我们应当贯彻落实决策、执行和监督的全过程，了解各单位的业务与事项。
2.3.2重要性原则
因为内部控制具有全面性原则，面对如此多的环节，我们并不能做到一一照顾，比如业务的种类繁多，业务性质各不相同，地理区域，组织形式等不同，所产生的风险领域也不尽相同。为了优化行政人员的办事效率，在全面控制的基础上，我们应当重点关注一些有高风险或者有可能产生高风险的业务。
2.3.3制衡性原则
在内部控制中，如果采用独权专制，所有的权利或者更多的权利集中在一个人手中，不仅不利于行政事业单位的发展，而且也会容易产生各种各样的问题，这在当今是不可取的。因此，当我们在进行权责分配、岗位设置之间要尽可能的形成相互约束、彼此监督的局面，不能一份独大，这样容易出现决策错误，从而形成风险。同时还不能忘记运营的效率。权利的平衡便是内部控制的一个核心思想，这也是实行内部控制的一大难点。如果制约对象间的约束力度不到位，执行的效率也会降低，所以当运行一些大风险的业务时，首先要考虑会有哪些风险，其次在进行兼顾运营效率。
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