农产品出口现状及应对措施
目 录
1 引言1
2 我国农产品出口现状1
2.1 我国农产品出口基本情况 1
2.2 我国农产品出口主要特点 3
3 影响我国农产品出口的因素5
3.1 发达国家加强贸易保护5
3.2 农产品进出口商品结构不甚合理5
3.3 农产品贸易地区结构不甚合理6
3.4 我国劳动力价格和生产成本的相对提高6
3.5 粮食安全制约农产品贸易7
3.6 人民币汇率影响农产品贸易7
3.7 农业资源不足是根本原因8
4 改善农产品出口的应对措施8
4.1 理顺农业管理体制，提升农产品的竞争力8
4.2 深入研究贸易壁垒，提升农产品出口水平9
4.3 组建农民合作组织，提升农产品数量质量9
4.4 提高产品科技含量和附加值10
4.5 积极开拓绿色农产品贸易10
4.6 加快现代农业提高农产品竞争力11
4.7 完善农产品进出口监管和预警机制11
结论13
致谢14
参考文献15
图1 中国农产品进出口贸易增长趋势图3
图2 农产品进口地区分布图6
图3 2005-2013年人民币汇率走势图8
表 1 中国农产品进出口总值表4
1 引言
随着改革开放的顺利推进，特别是进入二十一世纪以来，我国进入了一个经济快速发展时期。然而，我国农业本身处于转型时期的内部环境和市场进一步开放的外部环境交织在一起，我国农产品出口状况不尽如人意。作为发展 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
中的农业大国，在开放经济的条件下，我国应采取何种措施来提高农产品的整体国际竞争力，将会是当前国内理论界和实践界面临的一个极具有挑战意义的问题，也是一个非常值得重视的政策问题。无论是农产品出口数量的扩大，还是应对来自国际农产品的威胁和挑战，都离不开国内农产品国际竞争力的不断提高。如果我们无法不断地在这一领域取得进步，无法不断地提高农产品的国际竞争力，将会使我国农产品的生产和出口的可持续发展受到严重的影响，从而最终对我国经济的顺利发展带来极大的负面效应。正是由于我国经济发展现实的迫切需要，推动了我国农产品贸易现状的分析和研究。
2013年1-12月我国农产品进出口额1866.9亿美元，同比增6.2%。其中，出口678.3亿美元，同比增7.2%；进口1188.7亿美元，同比增5.7%；贸易逆差510.4亿美元，同比增3.7%。进出口增势减缓，出口呈低速增长，进口仍保持快速增长势头。主要出口市场明显萎缩，多数农产品出口量减价升。展望2014年，受世界经济低速增长、贸易保护主义加剧等因素影响，我国农产品出口仍面临很大挑战。
2 我国农产品出口现状
2.1 我国农产品出口基本情况
我国是传统的农业生产大国，同时也是重要的农产品消费大国，我国农产品贸易在世界上占有相当的比重，在我国对外贸易中也占有重要的地位。然而我国的农产品出口贸易却不尽如人意，受到各种因素的制约。
2.1.1 我国农产品国际化竞争越来越激烈
一个事实是，实施全面关税减让，对粮、棉、油、糖、羊毛等重要农产品进行关税配额（TRQ）管理，又放弃使用农产品特别保障（SSG）条款。与此相适应，既然我国农业是在国际竞争的环境中发展，那么就应该顺应世界经济发展的趋势，不断提高农产品的国际竞争力。国内产品会更多进入国际市场，国外的产品也进入国内市场，同时在国内和国际市场展开激烈的竞争，而市场的胜负取决于产品的国际竞争力。由此看来，保持和提高农产品国际竞争力不仅是我国农业结构战略性调整的一项宏伟目标，也是应对挑战的唯一法宝。如果不注重竞争力的提高，就会在国际竞争中失利，不仅农产品出口份额越来越小，而且国内市场也会被国外农产品市场所挤占，最终造成农业萎缩。
2.1.2 我国农产品竞争力较弱
就国际市场来说，一国农产品竞争力将突出表现为该国拓展国际农产品市场的能力。这不仅要具有低成本的价格竞争优势，而且要具有以质量、品牌、多样化为主要内容的产品差异化竞争优势。我国农业能否顺势而为，尽快解决出口农产品质量不高，加工程度低，以及服务不够问题，关系到开拓国际市场的能力的强弱。 另一方面，一国农产品竞争力的强弱，决定着该国抵御国外农产品冲击能力的大小程度。对于大多数小农来说，这种冲击是难以忍受的痛苦。通常，冲击主要是由于以下两方面因素决定的。从外部因素看，国际贸易环境和不公平的补贴制度短期内难以取消，发达国家采用的一些暗箱操作以扩大农产品出口规模。从内部因素看，处于竞争的弱势地位的我国小农经营结构在相对较长的期间内很难改变，因入世而承受市场及价格变动的风险。同时，技术性贸易壁垒和农业保护也使期望通过成本—价格优势打入国际市场的策略，面临越来越严重的挑战。
2.1.3 入世以来，农产品贸易总体形势稳定和看好
2001年我国加入世贸组织以来，机遇与挑战并存，但从近几年的农产品贸易的总体情 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
况来看，我国农产品贸易形势稳定和看好。几年来我国政府严格履行了加入世贸组织承诺，有关成员不能也不应该简单地把进口的多与少作为我国是否履行承诺的判断标准。同时，必须看到，农产品贸易条件并不宽松，出口的限制更多，而进口的压力更大。近年来蔬菜和水果等农产品的出口也显著增长，2013年我国蔬菜出口额115.8亿美元，同比增16.2%；贸易顺差111.6亿美元，同比增16.8%。水果出口额63.2亿美元，同比增2.3%；进口额41.6亿美元，同比增10.5%；贸易顺差21.6亿美元，同比减10.5%。但是正是在这些我国具有比较优势的劳动力密集型产品市场上，发达国家设置了重重障碍，非关税壁垒不断加强。研究如何提升我国农产品的国际竞争力，不仅要单纯在贸易战略上采取措施，更主要在于，作为21世纪初期我国农业发展的关键，就是调整和改善影响农业健康发展的各种因素，不断提高我国农产品国际竞争力。
2.1.4 竞争力的理论研究严重滞后
随着经济全球化进程不断推进和我国加入 WTO，我国农产品的贸易也随之受到正负综合效应的影响。然而，这样的格局对我国究竟是利大于弊还是弊大于利，关键在于采取什么样的政策措施来应对。但是在我国，竞争力的理论研究严重滞后于现实社会经济发展的需要。加入世界贸易组织后，随着关税的逐步放宽，我国农产品直接参与国内外两个市场的竞争，迫切需要有系统地阐述农产品竞争力的理论，解释我国农产品竞争力的状况和影响因素，从而得出农产品贸易中我们的优势和我们的不足。制定出适应我国国情的农产品贸易政策。
3 影响我国农产品出口的因素
在过去的几年,我国农产品进出口额持续增长,这是多方面努力的结果, 包括国家继续加大支农和惠农政策力度、全面重视农产品质量安全性、不断增强农产品贸易对外发展能力、提高处理贸易争端的应对能力等方面。然而, 我国农产品出口依然处于逆差状况,农产品贸易受挫主要是受到以下几个方面的影响。
1 引言1
2 我国农产品出口现状1
2.1 我国农产品出口基本情况 1
2.2 我国农产品出口主要特点 3
3 影响我国农产品出口的因素5
3.1 发达国家加强贸易保护5
3.2 农产品进出口商品结构不甚合理5
3.3 农产品贸易地区结构不甚合理6
3.4 我国劳动力价格和生产成本的相对提高6
3.5 粮食安全制约农产品贸易7
3.6 人民币汇率影响农产品贸易7
3.7 农业资源不足是根本原因8
4 改善农产品出口的应对措施8
4.1 理顺农业管理体制，提升农产品的竞争力8
4.2 深入研究贸易壁垒，提升农产品出口水平9
4.3 组建农民合作组织，提升农产品数量质量9
4.4 提高产品科技含量和附加值10
4.5 积极开拓绿色农产品贸易10
4.6 加快现代农业提高农产品竞争力11
4.7 完善农产品进出口监管和预警机制11
结论13
致谢14
参考文献15
图1 中国农产品进出口贸易增长趋势图3
图2 农产品进口地区分布图6
图3 2005-2013年人民币汇率走势图8
表 1 中国农产品进出口总值表4
1 引言
随着改革开放的顺利推进，特别是进入二十一世纪以来，我国进入了一个经济快速发展时期。然而，我国农业本身处于转型时期的内部环境和市场进一步开放的外部环境交织在一起，我国农产品出口状况不尽如人意。作为发展 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
中的农业大国，在开放经济的条件下，我国应采取何种措施来提高农产品的整体国际竞争力，将会是当前国内理论界和实践界面临的一个极具有挑战意义的问题，也是一个非常值得重视的政策问题。无论是农产品出口数量的扩大，还是应对来自国际农产品的威胁和挑战，都离不开国内农产品国际竞争力的不断提高。如果我们无法不断地在这一领域取得进步，无法不断地提高农产品的国际竞争力，将会使我国农产品的生产和出口的可持续发展受到严重的影响，从而最终对我国经济的顺利发展带来极大的负面效应。正是由于我国经济发展现实的迫切需要，推动了我国农产品贸易现状的分析和研究。
2013年1-12月我国农产品进出口额1866.9亿美元，同比增6.2%。其中，出口678.3亿美元，同比增7.2%；进口1188.7亿美元，同比增5.7%；贸易逆差510.4亿美元，同比增3.7%。进出口增势减缓，出口呈低速增长，进口仍保持快速增长势头。主要出口市场明显萎缩，多数农产品出口量减价升。展望2014年，受世界经济低速增长、贸易保护主义加剧等因素影响，我国农产品出口仍面临很大挑战。
2 我国农产品出口现状
2.1 我国农产品出口基本情况
我国是传统的农业生产大国，同时也是重要的农产品消费大国，我国农产品贸易在世界上占有相当的比重，在我国对外贸易中也占有重要的地位。然而我国的农产品出口贸易却不尽如人意，受到各种因素的制约。
2.1.1 我国农产品国际化竞争越来越激烈
一个事实是，实施全面关税减让，对粮、棉、油、糖、羊毛等重要农产品进行关税配额（TRQ）管理，又放弃使用农产品特别保障（SSG）条款。与此相适应，既然我国农业是在国际竞争的环境中发展，那么就应该顺应世界经济发展的趋势，不断提高农产品的国际竞争力。国内产品会更多进入国际市场，国外的产品也进入国内市场，同时在国内和国际市场展开激烈的竞争，而市场的胜负取决于产品的国际竞争力。由此看来，保持和提高农产品国际竞争力不仅是我国农业结构战略性调整的一项宏伟目标，也是应对挑战的唯一法宝。如果不注重竞争力的提高，就会在国际竞争中失利，不仅农产品出口份额越来越小，而且国内市场也会被国外农产品市场所挤占，最终造成农业萎缩。
2.1.2 我国农产品竞争力较弱
就国际市场来说，一国农产品竞争力将突出表现为该国拓展国际农产品市场的能力。这不仅要具有低成本的价格竞争优势，而且要具有以质量、品牌、多样化为主要内容的产品差异化竞争优势。我国农业能否顺势而为，尽快解决出口农产品质量不高，加工程度低，以及服务不够问题，关系到开拓国际市场的能力的强弱。 另一方面，一国农产品竞争力的强弱，决定着该国抵御国外农产品冲击能力的大小程度。对于大多数小农来说，这种冲击是难以忍受的痛苦。通常，冲击主要是由于以下两方面因素决定的。从外部因素看，国际贸易环境和不公平的补贴制度短期内难以取消，发达国家采用的一些暗箱操作以扩大农产品出口规模。从内部因素看，处于竞争的弱势地位的我国小农经营结构在相对较长的期间内很难改变，因入世而承受市场及价格变动的风险。同时，技术性贸易壁垒和农业保护也使期望通过成本—价格优势打入国际市场的策略，面临越来越严重的挑战。
2.1.3 入世以来，农产品贸易总体形势稳定和看好
2001年我国加入世贸组织以来，机遇与挑战并存，但从近几年的农产品贸易的总体情 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
况来看，我国农产品贸易形势稳定和看好。几年来我国政府严格履行了加入世贸组织承诺，有关成员不能也不应该简单地把进口的多与少作为我国是否履行承诺的判断标准。同时，必须看到，农产品贸易条件并不宽松，出口的限制更多，而进口的压力更大。近年来蔬菜和水果等农产品的出口也显著增长，2013年我国蔬菜出口额115.8亿美元，同比增16.2%；贸易顺差111.6亿美元，同比增16.8%。水果出口额63.2亿美元，同比增2.3%；进口额41.6亿美元，同比增10.5%；贸易顺差21.6亿美元，同比减10.5%。但是正是在这些我国具有比较优势的劳动力密集型产品市场上，发达国家设置了重重障碍，非关税壁垒不断加强。研究如何提升我国农产品的国际竞争力，不仅要单纯在贸易战略上采取措施，更主要在于，作为21世纪初期我国农业发展的关键，就是调整和改善影响农业健康发展的各种因素，不断提高我国农产品国际竞争力。
2.1.4 竞争力的理论研究严重滞后
随着经济全球化进程不断推进和我国加入 WTO，我国农产品的贸易也随之受到正负综合效应的影响。然而，这样的格局对我国究竟是利大于弊还是弊大于利，关键在于采取什么样的政策措施来应对。但是在我国，竞争力的理论研究严重滞后于现实社会经济发展的需要。加入世界贸易组织后，随着关税的逐步放宽，我国农产品直接参与国内外两个市场的竞争，迫切需要有系统地阐述农产品竞争力的理论，解释我国农产品竞争力的状况和影响因素，从而得出农产品贸易中我们的优势和我们的不足。制定出适应我国国情的农产品贸易政策。
3 影响我国农产品出口的因素
在过去的几年,我国农产品进出口额持续增长,这是多方面努力的结果, 包括国家继续加大支农和惠农政策力度、全面重视农产品质量安全性、不断增强农产品贸易对外发展能力、提高处理贸易争端的应对能力等方面。然而, 我国农产品出口依然处于逆差状况,农产品贸易受挫主要是受到以下几个方面的影响。
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