动物福利壁垒及应对策略
目 录
1 引言 1
2 动物福利壁垒的概述及特点 1
2．1 动物福利壁垒的定义 1
2．2 动物福利壁垒的特点 1
3 我国面临动物福利壁垒的现状 3
4 动物福利壁垒产生的原因 5
4．1 外部原因 5
4．2 内部原因 6
5 动物福利壁垒对我国出口的影响 7
5．1 导致我国产品出口量的减少 7
5．2 引起外国遏制我国产品出口的连锁反应 8
5．3 增加我国进一步拓宽出口市场的难度 8
6 突破动物福利壁垒的对策和建议 9
6．1 政府方面可采取的措施 9
6．2 行业协会方面可采取的措施 .10
6．3 企业方面可采取的措施..............................................................................................11
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 引言
由于我国经济发展之迅猛，有着锐不可挡之势，一些发达国家担心我国会动摇其国际地位，纷纷对我国出口产品采取贸易保护措施，而且贸易保护措施也越来越多样化，动物福利壁垒就是其中的一种。有的国家提高了对我国动物产品的要求，有的国家甚至全面禁止从我国进口动物及其制品。这些种种行为严重阻碍了我国产品出口，这对我国出口贸易产生了很大影响，我国出口贸易正面临了一个巨大的挑战。就以我国冻鸡出口为例，2015年12月份我国冻鸡出口数量为11,123吨，同比下降5.2%，12月份我国冻鸡出口金额为21,07 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
7千美元，同比下降26.3%。根据相关的业内分析，2016年我国冻鸡出口形势仍然不容乐观，增速可能持续放缓。究其原因，很大程度上是由于我国动物产品在国际市场上长期受到动物福利壁垒的影响。在这种迫切的情况下，必须深入研究动物福利壁垒对我国产品出口的影响，有针对性地解决动物产品出口的问题，采取快速有效的措施，使得我国能够更好得适应新的国际贸易环境，这对我国经济的发展具有十分迫切的现实意义。
2 动物福利壁垒的概述及特点
2．1 动物福利壁垒的定义
动物福利壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护动物或者以维护动物福利为由，通过制定相关的法律条文，实施一系列动物福利保护措施，限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的[1]。由于世界贸易组织不断完善体制，国际之间的竞争逐渐激烈，传统的保护措施受到抵制，作用也微乎其微，因而一些非关税贸易壁垒开始新起，动物福利壁垒就是其中一种，并且已经成为一些发达国家实行贸易保护主义的有效手段。动物福利壁垒对全球的贸易影响不可小视。实质上动物福利壁垒是绿色贸易壁垒的深化。
2．2 动物福利壁垒的特点
动物福利壁垒实质上是绿色贸易壁垒的扩展和延伸，同时动物福利壁垒已经不只是经济问题了，它里面还掺杂着道德因素、情感因素，因而动物福利壁垒具有合法性、歧视性、针对性和争议性等特点。
2.2.1 表面上具有合法性和广泛性
动物福利壁垒表面上具有合理合法性。动物和人类一样，都是有生命的生物，同样有欢乐有痛苦，值得人类用真心去爱护它们。从一般的角度来看动物福利的概念，一个不重视生命的国家，即使获得了巨大的物质财富，也不能赢得对手的尊重，因为这些财富的取得是以残害动物的生命为代价的。在八十年代，以西方发达国家为首的地区陆陆续续出台了一些有关动物福利的法律法规，制订了相应的动物福利标准。在这么多法律法规的保护下，动物福利壁垒的使用就越来越合法，越来越合理[2]。同时，动物福利壁垒保护的内容十分广泛，它不仅关系着人类健康和环境保护，而且对那些威胁着动物福利标准的行业也有着巨大影响，不仅包括原始产品，还包括加工过程中的中间产品和最终加工完成的产品。动物福利壁垒的影响力要比传统的非关税壁垒的影响力要深远的多。当一个出口国的一项动物产品比如熟制鸡肉被检测认定为不符合动物福利标准的产品，那么该国所有的动物产品的出口都很有可能因此受到影响。一旦一国采取动物福利壁垒保护措施，其他国家也会纷纷效仿，其影响会迅速蔓延并会产生一系列的连锁效应。因此，动物福利壁垒具有广泛性这一特点。
2.2.2 实质上具有歧视性和隐蔽性
虽然发达国家在国际贸易中都是以同样的动物福利标准来要求所有国家，但在现实中动物福利壁垒有一定的歧视性。由于各国国情的不同，宗教信仰的不同，经济发展水平也有所差异，相关行业的发展水平也有较大的差距，这就决定了对动物保护重要性的认识也会有所不同，对动物保护所采取的态度和标准也不同。相对于发展中国家而言，西方发达国家的生产力发展水平比较高，居民的消费水平也比较高，对食品安全也有较高的要求，对动物保护意识也比较强，这就决定了发达国家对动物福利标准的制定和实施更加严格。但是，发展中国家保护动物福利的观念还比较薄弱，同时，发展中国家由于经济能力的限制，在动物福利保护方面的资金投入相对较少。而发达国家却总是利用自己国家的优势和在国际社会的影响力，用自己国家的动物福利标准去要求发展中国家，而这些看似很公平的国际动物福利标准实际上是发达国家以自己国家的动物福利制定的，发展中国家是很难达到的，使发展中国家在国际贸易中困难重重。因此，动物福利壁垒具有歧视性。动物福利标准都是发达国家根据自己国家的情况制定的，这种以动物福利为由而设置的贸易壁垒，还有着道德标准的支持，不仅使动物福利壁垒合理合法，而且还赢得了民众的同情和社会舆论的支持，以道德为支撑作为保护伞，动物福利壁垒的使用就非常隐蔽了，很容易使民众忽视动物福利壁垒的实质。
2.2.3 实施上具有针对性和有效性
有关动物福利的法律法规有着很明确具体的规定，针对性很强，对各种动物的不同状态都有明文规定，企业操作起来也比较简单，不需要引进一些高端的设备对产品进行质量检测，也不需要招揽很多专门的技术人员，只需要针对性地改善企业内动物的福利水平，让动物享有应得的福利待遇，这确实对企业的整改有着切实可行的效果，有着巨大的空间可以让企业提升。对动物在运输过程中的规定，对动物饲养居住条件的规定，对动物屠宰过程中的规定等一系列的法律法规，企业可以参照规定切实开展针对性的整改。这种简单易操作的规定，不仅使动物享受了应有的福利待遇，还使企业生产出高品质的产品。动物福利壁垒在实施上有很强的针对性，对企业的整改确实有很大的效果。
2.2.4 解决上的争议性和复杂性
事实证明，不同的动物福利水平的确会影响到动物自身的健康以及人类的食品安全，然而制定什么程度的动物福利标准才是最合适的，并不能统一。由于各国经济发展水平、技术水平、价值观、传统习俗等诸多因素的不同，不同国家对于动物享受什么样的待遇都有着自己国家的衡量标尺，对于动物福利壁垒的摩擦，除非求同存异，否则很难同时满足所有国家的要求。由于动物福利壁垒是一个复杂的综合体，它已经不仅仅涉及经济问题，还涉及道德问题，所以不同的人从不同的角度看待动物福利及动物福利壁垒问题，会有不同的结果，争议性较强。在一些发展中国家，人的社会福利都无法满足，或者说还无法全部满足，甚至在有些国家还存在温饱问题，如果在这些情况下还大谈动物福利问题显然是不妥的，会遭到大多数人的反感甚至排斥。因此，如果发达国家将自己高标准的动物福利应用到发展中国家出口贸易的问题上，那么将对出口国的经济和人民生活造成极大的不利影响，这对发展中国家而言显然是不公平的。当动物福利被贸易保护主义用作国际贸易的保护伞时，这显然是不恰当的，它必然会阻碍国际贸易的正常化，扰乱国际贸易稳定的秩序，频繁产生利益纷争，增加贸易冲突频率，增多贸易冲突次数，影响整个世界的和谐。动物福利壁垒在解决上的争议性不仅会引发国际贸易冲突，而且极有可能引起贸易国之间政治和文化上的冲突，如何权衡国家之间的利益更是一个难题。因而其复杂性可见一斑。
1 引言 1
2 动物福利壁垒的概述及特点 1
2．1 动物福利壁垒的定义 1
2．2 动物福利壁垒的特点 1
3 我国面临动物福利壁垒的现状 3
4 动物福利壁垒产生的原因 5
4．1 外部原因 5
4．2 内部原因 6
5 动物福利壁垒对我国出口的影响 7
5．1 导致我国产品出口量的减少 7
5．2 引起外国遏制我国产品出口的连锁反应 8
5．3 增加我国进一步拓宽出口市场的难度 8
6 突破动物福利壁垒的对策和建议 9
6．1 政府方面可采取的措施 9
6．2 行业协会方面可采取的措施 .10
6．3 企业方面可采取的措施..............................................................................................11
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 引言
由于我国经济发展之迅猛，有着锐不可挡之势，一些发达国家担心我国会动摇其国际地位，纷纷对我国出口产品采取贸易保护措施，而且贸易保护措施也越来越多样化，动物福利壁垒就是其中的一种。有的国家提高了对我国动物产品的要求，有的国家甚至全面禁止从我国进口动物及其制品。这些种种行为严重阻碍了我国产品出口，这对我国出口贸易产生了很大影响，我国出口贸易正面临了一个巨大的挑战。就以我国冻鸡出口为例，2015年12月份我国冻鸡出口数量为11,123吨，同比下降5.2%，12月份我国冻鸡出口金额为21,07 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
7千美元，同比下降26.3%。根据相关的业内分析，2016年我国冻鸡出口形势仍然不容乐观，增速可能持续放缓。究其原因，很大程度上是由于我国动物产品在国际市场上长期受到动物福利壁垒的影响。在这种迫切的情况下，必须深入研究动物福利壁垒对我国产品出口的影响，有针对性地解决动物产品出口的问题，采取快速有效的措施，使得我国能够更好得适应新的国际贸易环境，这对我国经济的发展具有十分迫切的现实意义。
2 动物福利壁垒的概述及特点
2．1 动物福利壁垒的定义
动物福利壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护动物或者以维护动物福利为由，通过制定相关的法律条文，实施一系列动物福利保护措施，限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的[1]。由于世界贸易组织不断完善体制，国际之间的竞争逐渐激烈，传统的保护措施受到抵制，作用也微乎其微，因而一些非关税贸易壁垒开始新起，动物福利壁垒就是其中一种，并且已经成为一些发达国家实行贸易保护主义的有效手段。动物福利壁垒对全球的贸易影响不可小视。实质上动物福利壁垒是绿色贸易壁垒的深化。
2．2 动物福利壁垒的特点
动物福利壁垒实质上是绿色贸易壁垒
2.2.1 表面上具有合法性和广泛性
动物福利壁垒表面上具有合理合法性。动物和人类一样，都是有生命的生物，同样有欢乐有痛苦，值得人类用真心去爱护它们。从一般的角度来看动物福利的概念，一个不重视生命的国家，即使获得了巨大的物质财富，也不能赢得对手的尊重，因为这些财富的取得是以残害动物的生命为代价的。在八十年代，以西方发达国家为首的地区陆陆续续出台了一些有关动物福利的法律法规，制订了相应的动物福利标准。在这么多法律法规的保护下，动物福利壁垒的使用就越来越合法，越来越合理[2]。同时，动物福利壁垒保护的内容十分广泛，它不仅关系着人类健康和环境保护，而且对那些威胁着动物福利标准的行业也有着巨大影响，不仅包括原始产品，还包括加工过程中的中间产品和最终加工完成的产品。动物福利壁垒的影响力要比传统的非关税壁垒的影响力要深远的多。当一个出口国的一项动物产品比如熟制鸡肉被检测认定为不符合动物福利标准的产品，那么该国所有的动物产品的出口都很有可能因此受到影响。一旦一国采取动物福利壁垒保护措施，其他国家也会纷纷效仿，其影响会迅速蔓延并会产生一系列的连锁效应。因此，动物福利壁垒具有广泛性这一特点。
2.2.2 实质上具有歧视性和隐蔽性
虽然发达国家在国际贸易中都是以同样的动物福利标准来要求所有国家，但在现实中动物福利壁垒有一定的歧视性。由于各国国情的不同，宗教信仰的不同，经济发展水平也有所差异，相关行业的发展水平也有较大的差距，这就决定了对动物保护重要性的认识也会有所不同，对动物保护所采取的态度和标准也不同。相对于发展中国家而言，西方发达国家的生产力发展水平比较高，居民的消费水平也比较高，对食品安全也有较高的要求，对动物保护意识也比较强，这就决定了发达国家对动物福利标准的制定和实施更加严格。但是，发展中国家保护动物福利的观念还比较薄弱，同时，发展中国家由于经济能力的限制，在动物福利保护方面的资金投入相对较少。而发达国家却总是利用自己国家的优势和在国际社会的影响力，用自己国家的动物福利标准去要求发展中国家，而这些看似很公平的国际动物福利标准实际上是发达国家以自己国家的动物福利制定的，发展中国家是很难达到的，使发展中国家在国际贸易中困难重重。因此，动物福利壁垒具有歧视性。动物福利标准都是发达国家根据自己国家的情况制定的，这种以动物福利为由而设置的贸易壁垒，还有着道德标准的支持，不仅使动物福利壁垒合理合法，而且还赢得了民众的同情和社会舆论的支持，以道德为支撑作为保护伞，动物福利壁垒的使用就非常隐蔽了，很容易使民众忽视动物福利壁垒的实质。
2.2.3 实施上具有针对性和有效性
有关动物福利的法律法规有着很明确具体的规定，针对性很强，对各种动物的不同状态都有明文规定，企业操作起来也比较简单，不需要引进一些高端的设备对产品进行质量检测，也不需要招揽很多专门的技术人员，只需要针对性地改善企业内动物的福利水平，让动物享有应得的福利待遇，这确实对企业的整改有着切实可行的效果，有着巨大的空间可以让企业提升。对动物在运输过程中的规定，对动物饲养居住条件的规定，对动物屠宰过程中的规定等一系列的法律法规，企业可以参照规定切实开展针对性的整改。这种简单易操作的规定，不仅使动物享受了应有的福利待遇，还使企业生产出高品质的产品。动物福利壁垒在实施上有很强的针对性，对企业的整改确实有很大的效果。
2.2.4 解决上的争议性和复杂性
事实证明，不同的动物福利水平的确会影响到动物自身的健康以及人类的食品安全，然而制定什么程度的动物福利标准才是最合适的，并不能统一。由于各国经济发展水平、技术水平、价值观、传统习俗等诸多因素的不同，不同国家对于动物享受什么样的待遇都有着自己国家的衡量标尺，对于动物福利壁垒的摩擦，除非求同存异，否则很难同时满足所有国家的要求。由于动物福利壁垒是一个复杂的综合体，它已经不仅仅涉及经济问题，还涉及道德问题，所以不同的人从不同的角度看待动物福利及动物福利壁垒问题，会有不同的结果，争议性较强。在一些发展中国家，人的社会福利都无法满足，或者说还无法全部满足，甚至在有些国家还存在温饱问题，如果在这些情况下还大谈动物福利问题显然是不妥的，会遭到大多数人的反感甚至排斥。因此，如果发达国家将自己高标准的动物福利应用到发展中国家出口贸易的问题上，那么将对出口国的经济和人民生活造成极大的不利影响，这对发展中国家而言显然是不公平的。当动物福利被贸易保护主义用作国际贸易的保护伞时，这显然是不恰当的，它必然会阻碍国际贸易的正常化，扰乱国际贸易稳定的秩序，频繁产生利益纷争，增加贸易冲突频率，增多贸易冲突次数，影响整个世界的和谐。动物福利壁垒在解决上的争议性不仅会引发国际贸易冲突，而且极有可能引起贸易国之间政治和文化上的冲突，如何权衡国家之间的利益更是一个难题。因而其复杂性可见一斑。
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